各部(處),、學院(系):
為貫徹落實科研經(jīng)費“放管服”政策,,按照《關于進一步深化科技體制機制改革增強科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》(滬委辦〔2019〕78號)、《中共教育部黨組關于抓好賦予科研管理更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》(教黨函〔2019〕37號)等文件要求,,結合醫(yī)學院教學科研實際情況,,建立完善以信任為前提的科研管理機制。本著“放,、管,、服”相結合的原則,財務處研究建立科研經(jīng)費報銷誠信檔案,,梳理形成《上海交通大學醫(yī)學院科研報銷失信行為清單》(詳見附件),。依據(jù)《上海交通大學醫(yī)學院科研報銷失信行為清單》出現(xiàn)失信行為的,定期在一定范圍內通報,,并納入醫(yī)學院相關懲戒機制中,。
特此通知。
附件:上海交通大學醫(yī)學院科研報銷失信行為清單
上海交通大學醫(yī)學院財務處
2020年6月5日
附件
上海交通大學醫(yī)學院科研報銷失信行為清單
科技計劃項目承擔人員,,應當加強自律,,按照相關管理規(guī)定履職盡責。以下行為屬于科研報銷失信行為:
一,、違反科技計劃項目管理規(guī)定,,無正當理由不按項目任
務書(合同、協(xié)議書等)約定執(zhí)行,;擅自超權限調整項目任務或預算安排,。
二、違反科研資金管理規(guī)定,,通過編造虛假事由,、開具虛假發(fā)票等方式以套取、轉移,、挪用,、貪污科研經(jīng)費,謀取私利,。
三,、不配合監(jiān)督檢查和評估工作,提供虛假材料,,對相關處理意見拒不整改或虛假整改,。
四、其他違法,、違反財經(jīng)紀律,、違反項目合同書(任務書、協(xié)議書等)約定和科研不端行為等情況,。
具體內容
一,、違規(guī)列支科研外撥經(jīng)費:編造虛假外協(xié)合同,、虛假業(yè)務,提供虛假發(fā)票將科研經(jīng)費轉撥,、轉移到利益相關的單位或個人,;擅自將科研經(jīng)費撥付給不具備條件和資質開展相關工作的受托方;惡意分拆對外委托任務,。
二,、違規(guī)列支勞務費或專家咨詢費:偽造人員名單領取勞務費或專家咨詢費;向與科研項目無關人員發(fā)放勞務費或專家咨詢費,;借學生名義冒領勞務費據(jù)為己有,;以調研為名代領勞務費后將勞務費據(jù)為己有;向不具備資質的人員發(fā)放勞務費,;超標準發(fā)放勞務費,。
三、違規(guī)列支差旅費,。虛構出差事項虛報出差天數(shù),、人數(shù)等信息,提供虛假發(fā)票或清單報銷差旅費,;未說明原由超出審批日期報銷差旅費,;在差旅費中報銷應由個人承擔的費用;報銷與科研項目無關的家人,、親屬等人員差旅費,。
四、違規(guī)列支會議費,。假借會議名義組織參觀,、旅游、娛樂,、健身等活動,;虛構會議事項、虛報會議人數(shù),、天數(shù)等方式,,提供虛假發(fā)票報銷會議費;使用會議費報銷與會議無關的其他費用,。
五、違規(guī)列支國際合作交流費。假借學術交流的名義變相公款出國旅游,;未說明原由超出審批日期報銷國際旅費;邀請專家開展學術交流超標準報銷其差旅費,、住宿費等費用;報銷與科研項目無關的家人,、親屬等人員國際旅費等。
六,、違規(guī)列支設備費。購買與科研項目無關的設備,;將科研經(jīng)費購買的固定資產(chǎn)納為己有;將科研經(jīng)費購買的固定資產(chǎn)擅自轉讓,、報廢,、變賣,;以購買固定資產(chǎn)名義將款項轉入親屬、朋友或自己開辦的公司套取資金,。
七,、違規(guī)列支材料費。購買與科研項目無關的材料,;將科研經(jīng)費購買的材料納為己有,;以購買材料名義將款項轉入親屬、朋友或自己開辦的公司套取資金,;惡意拆分發(fā)票,、合同以逃避招投標。
八,、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費,。編造虛構出版等業(yè)務,提供虛假發(fā)票或虛假明細清單報銷出版費;以出版著作等名義將款項轉入親屬,、朋友或自己開辦的公司套取資金,;惡意拆分發(fā)票、合同以逃避招投標,。
九,、違規(guī)列支與科研項目無關的其他支出,。在科研經(jīng)費中報銷應當由個人負擔的有關費用和支付各種罰款,、滯納金、捐款,、贊助、投資等,。