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通知公告

各部（處）、學(xué)院（系）：

為貫徹落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)“放管服”政策，按照《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見(jiàn)》（滬委辦〔2019〕78號(hào)）、《中共教育部黨組關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（教黨函〔2019〕37號(hào)）等文件要求，結(jié)合醫(yī)學(xué)院教學(xué)科研實(shí)際情況，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制。本著“放、管、服”相結(jié)合的原則，財(cái)務(wù)處研究建立科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷誠(chéng)信檔案，梳理形成《上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院科研報(bào)銷失信行為清單》（詳見(jiàn)附件）。依據(jù)《上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院科研報(bào)銷失信行為清單》出現(xiàn)失信行為的，定期在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并納入醫(yī)學(xué)院相關(guān)懲戒機(jī)制中。

特此通知。

附件：上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院科研報(bào)銷失信行為清單

上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處

2020年6月5日

附件

上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院科研報(bào)銷失信行為清單

科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，按照相關(guān)管理規(guī)定履職盡責(zé)。以下行為屬于科研報(bào)銷失信行為：

一、違反科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不按項(xiàng)目任

務(wù)書（合同、協(xié)議書等）約定執(zhí)行；擅自超權(quán)限調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)或預(yù)算安排。

二、違反科研資金管理規(guī)定，通過(guò)編造虛假事由、開(kāi)具虛假發(fā)票等方式以套取、轉(zhuǎn)移、挪用、貪污科研經(jīng)費(fèi)，謀取私利。

三、不配合監(jiān)督檢查和評(píng)估工作，提供虛假材料，對(duì)相關(guān)處理意見(jiàn)拒不整改或虛假整改。

四、其他違法、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反項(xiàng)目合同書（任務(wù)書、協(xié)議書等）約定和科研不端行為等情況。

具體內(nèi)容

一、違規(guī)列支科研外撥經(jīng)費(fèi)：編造虛假外協(xié)合同、虛假業(yè)務(wù)，提供虛假發(fā)票將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人；擅自將科研經(jīng)費(fèi)撥付給不具備條件和資質(zhì)開(kāi)展相關(guān)工作的受托方；惡意分拆對(duì)外委托任務(wù)。

二、違規(guī)列支勞務(wù)費(fèi)或?qū)＜易稍冑M(fèi)：偽造人員名單領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)或?qū)＜易稍冑M(fèi)；向與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)人員發(fā)放勞務(wù)費(fèi)或?qū)＜易稍冑M(fèi)；借學(xué)生名義冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)據(jù)為己有；以調(diào)研為名代領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)后將勞務(wù)費(fèi)據(jù)為己有；向不具備資質(zhì)的人員發(fā)放勞務(wù)費(fèi)；超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞務(wù)費(fèi)。

三、違規(guī)列支差旅費(fèi)。虛構(gòu)出差事項(xiàng)虛報(bào)出差天數(shù)、人數(shù)等信息，提供虛假發(fā)票或清單報(bào)銷差旅費(fèi)；未說(shuō)明原由超出審批日期報(bào)銷差旅費(fèi)；在差旅費(fèi)中報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用；報(bào)銷與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的家人、親屬等人員差旅費(fèi)。

四、違規(guī)列支會(huì)議費(fèi)。假借會(huì)議名義組織參觀、旅游、娛樂(lè)、健身等活動(dòng)；虛構(gòu)會(huì)議事項(xiàng)、虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等方式，提供虛假發(fā)票報(bào)銷會(huì)議費(fèi)；使用會(huì)議費(fèi)報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用。

五、違規(guī)列支國(guó)際合作交流費(fèi)。假借學(xué)術(shù)交流的名義變相公款出國(guó)旅游；未說(shuō)明原由超出審批日期報(bào)銷國(guó)際旅費(fèi)；邀請(qǐng)專家開(kāi)展學(xué)術(shù)交流超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷其差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用；報(bào)銷與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的家人、親屬等人員國(guó)際旅費(fèi)等。

六、違規(guī)列支設(shè)備費(fèi)。購(gòu)買與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的設(shè)備；將科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的固定資產(chǎn)納為己有；將科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的固定資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、變賣；以購(gòu)買固定資產(chǎn)名義將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入親屬、朋友或自己開(kāi)辦的公司套取資金。

七、違規(guī)列支材料費(fèi)。購(gòu)買與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的材料；將科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的材料納為己有；以購(gòu)買材料名義將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入親屬、朋友或自己開(kāi)辦的公司套取資金；惡意拆分發(fā)票、合同以逃避招投標(biāo)。

八、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。編造虛構(gòu)出版等業(yè)務(wù)，提供虛假發(fā)票或虛假明細(xì)清單報(bào)銷出版費(fèi)；以出版著作等名義將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入親屬、朋友或自己開(kāi)辦的公司套取資金；惡意拆分發(fā)票、合同以逃避招投標(biāo)。

九、違規(guī)列支與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他支出。在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、滯納金、捐款、贊助、投資等。