為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）的精神,，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部修訂《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕177號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》），進(jìn)一步改革完善科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,。為做好《資金管理辦法》實(shí)施工作,，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下,。
一,、擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)行范圍
在前期國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)包干制基礎(chǔ)上，從2021年起,，將新批準(zhǔn)的青年科學(xué)基金項(xiàng)目和優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目納入包干制實(shí)施范圍,，2020年及以前批準(zhǔn)的不做調(diào)整。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和審批時(shí)不再分直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,，以總資助經(jīng)費(fèi)的形式支持科研人員開(kāi)展研究工作,。項(xiàng)目申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書(shū)和獲批項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交計(jì)劃書(shū)時(shí)，均無(wú)需編制項(xiàng)目預(yù)算,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定自主決定經(jīng)費(fèi)使用,。項(xiàng)目結(jié)題時(shí),，依托單位應(yīng)按《資金管理辦法》要求公開(kāi)相關(guān)項(xiàng)目及資金管理使用信息，接受內(nèi)部監(jiān)督,?！ ?duì)于2021年獲批國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目和青年科學(xué)基金項(xiàng)目的依托單位,，應(yīng)于2022年6月30日前制定包干制內(nèi)部管理制度并向自然科學(xué)基金委備案,；對(duì)于之前已完成備案但需要重新修訂的，也應(yīng)在上述時(shí)間之前完成修訂工作并重新備案,。
二,、進(jìn)一步提高間接費(fèi)用比例
自2021年8月5日起，對(duì)于實(shí)行預(yù)算制且核定間接費(fèi)用的項(xiàng)目,，進(jìn)一步提高間接費(fèi)用比例,。間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，500萬(wàn)元及以下部分為30%,；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為25%,；超過(guò)1000萬(wàn)元的部分為20%。對(duì)于數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究預(yù)算制項(xiàng)目,，進(jìn)一步提高間接費(fèi)用比例,。目前在數(shù)學(xué)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，比例提高至60%/50%/40%,。創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目和聯(lián)合基金項(xiàng)目保持原有間接費(fèi)用結(jié)構(gòu)比例,。對(duì)于實(shí)行預(yù)算制且原不核定間接費(fèi)用的項(xiàng)目，保持原有不核定間接費(fèi)用的管理方式,。
預(yù)算制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批沿用原有方式,。項(xiàng)目申請(qǐng)人在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)只編制直接費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)評(píng)審批準(zhǔn)直接費(fèi)用后,，次年由自然科學(xué)基金委按依托單位單獨(dú)核定間接費(fèi)用,。
對(duì)于2021年8月5日前批準(zhǔn)的在研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理，依托單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮本單位實(shí)際情況,，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分協(xié)商后,，確定是否執(zhí)行間接費(fèi)用新政策，并自行調(diào)整,。
三,、簡(jiǎn)化預(yù)算編制
對(duì)于2021年8月5日以后批準(zhǔn)的預(yù)算制項(xiàng)目，在預(yù)算編制過(guò)程中將直接費(fèi)用預(yù)算科目進(jìn)一步精簡(jiǎn)合并為設(shè)備費(fèi),、業(yè)務(wù)費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)三大類。直接費(fèi)用中除50萬(wàn)元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明,。
四,、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)
對(duì)于目前所有在研及新批準(zhǔn)的預(yù)算制項(xiàng)目，將設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給依托單位,，除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排。
五,、擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍
對(duì)于目前所有在研及新批準(zhǔn)的各類項(xiàng)目,，在原勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍基礎(chǔ)上，可將項(xiàng)目聘用人員由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助,、住房公積金等納入列支范圍。
六,、其他事項(xiàng)
對(duì)于已經(jīng)準(zhǔn)予結(jié)題的項(xiàng)目,，相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和支出按照原政策執(zhí)行，不再做調(diào)整,。
請(qǐng)各依托單位切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理的主體責(zé)任,，盡快修訂或制定有關(guān)內(nèi)部管理制度，把預(yù)算調(diào)劑,、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用,、勞務(wù)費(fèi)管理、結(jié)余資金使用,、科研財(cái)務(wù)助理配備等政策落實(shí)落細(xì),，并做好在研項(xiàng)目新舊政策銜接等工作，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用自主權(quán)接得住,、管得好。
國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)
國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)財(cái)務(wù)局
計(jì)劃局
2021年11月4日
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