國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)后,,項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu))應(yīng)立即啟動(dòng)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作,。項(xiàng)目因故不能按期完成須申請(qǐng)延期的,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前6個(gè)月提出延期申請(qǐng),,經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)報(bào)科技部審核后,,由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)批復(fù),。項(xiàng)目延期原則上只能申請(qǐng)1次,延期時(shí)間原則上不超過(guò)1年,。
綜合績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)包括項(xiàng)目(課題)任務(wù)完成情況和經(jīng)費(fèi)管理使用情況等方面,。有關(guān)工作分為課題績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)兩個(gè)階段,在完成課題績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上開(kāi)展項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià),。
一,、總體要求
1. 課題承擔(dān)單位和參與單位,對(duì)本單位科研成果管理負(fù)主體責(zé)任,,要組織對(duì)本單位科研人員的成果進(jìn)行真實(shí)性審查,,并按照分類(lèi)分級(jí)管理的原則,對(duì)科研檔案的完整性,、準(zhǔn)確性,、系統(tǒng)性進(jìn)行審查;項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人,,要對(duì)本項(xiàng)目或課題的相關(guān)成果進(jìn)行審核把關(guān),檢查科技報(bào)告完成情況和科技成果填報(bào)情況,,不得把項(xiàng)目承擔(dān)單位之外的成果,,或項(xiàng)目任務(wù)之外成果,納入綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料,。
2. 綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作中,,任務(wù)完成方面主要考核項(xiàng)目目標(biāo)和考核指標(biāo)的完成情況,、成果效益、人才培養(yǎng)和組織管理等,;經(jīng)費(fèi)管理使用方面主要考核承擔(dān)單位項(xiàng)目資金撥付及到位,、預(yù)算執(zhí)行、科研經(jīng)費(fèi)管理制度執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支合規(guī)性等,。項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)組織課題績(jī)效評(píng)價(jià)并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé),;專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。
3. 突出代表性成果和項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià),,不將“人才項(xiàng)目”“頭銜”“帽子”“論文數(shù)量”“獲得獎(jiǎng)勵(lì)”等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)?;A(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類(lèi)項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn),、新原理、新方法,、新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值,、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的效能、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的效果,、代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平,,以國(guó)際國(guó)內(nèi)同行評(píng)議為主。技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新技術(shù),、新方法,、新產(chǎn)品、關(guān)鍵部件等的創(chuàng)新性,、成熟度,、穩(wěn)定性、可靠性,,突出成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況及其在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題,、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。應(yīng)用示范類(lèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)以規(guī)?;瘧?yīng)用,、行業(yè)內(nèi)推廣為導(dǎo)向,重點(diǎn)評(píng)價(jià)集成性,、先進(jìn)性,、經(jīng)濟(jì)適用性、輻射帶動(dòng)作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,,更多采取應(yīng)用推廣相關(guān)方評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)方式,。
對(duì)于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目,進(jìn)一步發(fā)揮需求方,、用戶(hù),、產(chǎn)業(yè)界等的重要作用,,需求方、用戶(hù),、產(chǎn)業(yè)界代表應(yīng)直接參與綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作,,充分發(fā)表意見(jiàn),并將需求方和用戶(hù)對(duì)項(xiàng)目完成情況的評(píng)價(jià)意見(jiàn),,以及對(duì)項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用意見(jiàn),,作為評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)。
4. 專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提前部署綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作,,通知項(xiàng)目牽頭單位做好準(zhǔn)備,,同時(shí)制定重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目年度綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,并報(bào)科技部備案,。
二,、課題績(jī)效評(píng)價(jià)
項(xiàng)目下設(shè)各課題實(shí)施期滿(mǎn)后,項(xiàng)目牽頭單位組織對(duì)課題任務(wù)完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),,課題承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真編制課題績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告(格式見(jiàn)附1),;同時(shí),課題承擔(dān)單位從國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)選取具備國(guó)家科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng),、基金等)資金審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展課題結(jié)題審計(jì),。課題承擔(dān)單位應(yīng)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂審計(jì)協(xié)議,審計(jì)費(fèi)用可從課題資金列支,,應(yīng)在雙方協(xié)商,、公允透明、經(jīng)濟(jì)合理的原則下確定,。
(一)課題績(jī)效評(píng)價(jià),。
1. 項(xiàng)目牽頭單位組建課題績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家組。專(zhuān)家組實(shí)行回避制度和誠(chéng)信承諾,,人數(shù)一般不少于7人,,其中可包括重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的項(xiàng)目責(zé)任專(zhuān)家。
2. 專(zhuān)家組在審閱資料,、聽(tīng)取匯報(bào),、實(shí)地考察等基礎(chǔ)上,根據(jù)科研項(xiàng)目績(jī)效分類(lèi)評(píng)價(jià)的要求,,按照任務(wù)書(shū)約定,,對(duì)課題目標(biāo)和考核指標(biāo)完成情況、研究成果的水平及創(chuàng)新性,、成果示范推廣及應(yīng)用前景,、課題對(duì)項(xiàng)目總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)、人才培養(yǎng)和組織管理等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)(專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)表格式見(jiàn)附2,,專(zhuān)家組意見(jiàn)表格式見(jiàn)附3),。評(píng)價(jià)時(shí),,既要總結(jié)成績(jī),又要分析存在的主要問(wèn)題,,并嚴(yán)格審核課題成果的真實(shí)性,。課題績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論分為通過(guò)、未通過(guò)和結(jié)題三類(lèi),。
(1)按期保質(zhì)完成課題任務(wù)書(shū)確定的目標(biāo)和任務(wù),,為通過(guò)。
(2)因非不可抗拒因素未完成課題任務(wù)書(shū)確定的主要目標(biāo)和任務(wù),,為未通過(guò),。
(3)因不可抗拒因素未完成課題任務(wù)書(shū)確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的,按結(jié)題處理,。
(4)未按期提交材料的,,提供的文件、資料,、數(shù)據(jù)存在弄虛作假的,,未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)的,,課題承擔(dān)單位,、參與單位或個(gè)人存在嚴(yán)重失信行為并造成重大影響的,拒不配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的,,均按未通過(guò)處理,。
對(duì)于項(xiàng)目下不設(shè)課題或僅設(shè)置一個(gè)課題的情況,可不組織課題績(jī)效評(píng)價(jià),。
(二)課題結(jié)題審計(jì),。
1. 課題結(jié)題審計(jì)主要是對(duì)課題資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)嚴(yán)格按照《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)結(jié)題審計(jì)指引》要求,,如實(shí),、準(zhǔn)確、全面的開(kāi)展結(jié)題審計(jì),,并向課題承擔(dān)單位出具審計(jì)報(bào)告,。項(xiàng)目的匯總審計(jì)報(bào)告由審計(jì)項(xiàng)目牽頭單位的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具。課題承擔(dān)單位如能提供本課題已接受有關(guān)政府審計(jì),、紀(jì)檢等方面出具的報(bào)告,,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)結(jié)論予以采信。
2. 結(jié)題審計(jì)后,,課題承擔(dān)單位應(yīng)將審計(jì)報(bào)告和相關(guān)補(bǔ)充說(shuō)明材料等統(tǒng)一交至項(xiàng)目牽頭單位,。對(duì)于項(xiàng)目下不設(shè)課題或僅設(shè)置一個(gè)課題的情況,直接出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告,。
完成上述工作后,,項(xiàng)目牽頭單位在國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)中填報(bào)并提交項(xiàng)目綜合績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告(格式見(jiàn)附4),。
三、項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)
項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料準(zhǔn)備工作,,并通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提交如下材料,。
(1)項(xiàng)目綜合績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告。
(2)項(xiàng)目所有下設(shè)課題相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)材料及績(jī)效評(píng)價(jià)意見(jiàn),。
(3)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況,,包括專(zhuān)利、商標(biāo),、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得,、使用、管理,、保護(hù)等情況,,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等研制完成情況,。
(4)與項(xiàng)目任務(wù)相關(guān)的第三方檢測(cè)報(bào)告或用戶(hù)使用報(bào)告。
(5)成果管理和保密情況,,說(shuō)明研究過(guò)程中公開(kāi)發(fā)表論文和宣傳報(bào)道,、對(duì)外合作交流、接受外方資助等情況,;保密項(xiàng)目和擬對(duì)成果定密的非保密項(xiàng)目還需說(shuō)明成果定密的密級(jí)和保密期限建議,、研究過(guò)程中保密規(guī)定執(zhí)行情況等。
(6)任務(wù)書(shū)中約定應(yīng)呈交的科技報(bào)告,。
(7)科技資源匯交方案,,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》的要求和指南規(guī)定需要匯交的數(shù)據(jù),應(yīng)提交由有關(guān)方面認(rèn)可的科學(xué)數(shù)據(jù)中心出具的匯交憑證,;對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的科技文獻(xiàn),、科學(xué)數(shù)據(jù)、具有宣傳與保存價(jià)值的影視資料,、照片圖表,、購(gòu)置使用的大型科學(xué)儀器、設(shè)備,、實(shí)驗(yàn)生物等各類(lèi)科技資源,,應(yīng)提出明確的處置、歸屬,、保存,、開(kāi)放共享等方案。
(8)審計(jì)報(bào)告和相關(guān)補(bǔ)充說(shuō)明材料等(審計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)師事務(wù)所上傳)。
專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料后6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià),。
(一)評(píng)前審查,。
收到綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料后,專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開(kāi)展評(píng)前審查,。審查工作可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu))開(kāi)展,。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)資金審核工作經(jīng)驗(yàn),熟悉國(guó)家科技計(jì)劃和資金管理政策,,建立了相關(guān)領(lǐng)域的科技專(zhuān)家隊(duì)伍,,擁有專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍等。
審查內(nèi)容包括:
(1)資料的完整性,、合規(guī)性,。
(2)審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題是否準(zhǔn)確、客觀(guān),、全面,,并填寫(xiě)《審計(jì)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)表》。
(3)對(duì)資金管理存在的問(wèn)題組織進(jìn)行整改,,要求項(xiàng)目牽頭單位組織各課題承擔(dān)單位于15個(gè)工作日內(nèi)提交整改材料,,如未按時(shí)提交整改材料,且無(wú)正當(dāng)理由的,,按相關(guān)支出不合理認(rèn)定,。
(4)對(duì)整改后各課題專(zhuān)項(xiàng)資金的收支及結(jié)余情況進(jìn)行調(diào)整并出具審查意見(jiàn)。
審查工作應(yīng)在收到綜合績(jī)效評(píng)價(jià)資料后25個(gè)工作日內(nèi)完成,。
(二)專(zhuān)家評(píng)議,。
1. 專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照科研項(xiàng)目績(jī)效分類(lèi)評(píng)價(jià)要求,,根據(jù)不同項(xiàng)目類(lèi)型,,組織項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家組,采用同行評(píng)議,、第三方評(píng)估和測(cè)試,、用戶(hù)評(píng)價(jià)等方式開(kāi)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作,如有需要可現(xiàn)場(chǎng)核查,。對(duì)于具有創(chuàng)新鏈上下游關(guān)系或關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的相關(guān)項(xiàng)目,,應(yīng)有整體設(shè)計(jì),強(qiáng)化對(duì)一體化實(shí)施績(jī)效的考核,。
為便于有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施成效,、推動(dòng)后續(xù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)一般應(yīng)邀請(qǐng)科技部計(jì)劃管理司局,、業(yè)務(wù)司局等相關(guān)司局和有關(guān)部門(mén),、地方參加。
2. 項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家組實(shí)行回避制度和誠(chéng)信承諾。專(zhuān)家組包含技術(shù)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家等,,組長(zhǎng)由技術(shù)專(zhuān)家擔(dān)任,,副組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)專(zhuān)家擔(dān)任,總?cè)藬?shù)一般不少于10人(財(cái)務(wù)專(zhuān)家不少于3人),,原則上從國(guó)家科技專(zhuān)家?guī)熘羞x取,。其中:技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)包括重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的項(xiàng)目責(zé)任專(zhuān)家,其構(gòu)成應(yīng)體現(xiàn)科研項(xiàng)目績(jī)效分類(lèi)評(píng)價(jià)要求,,并充分聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)參與部門(mén)意見(jiàn),;財(cái)務(wù)專(zhuān)家可特邀不超過(guò)3人。
3. 開(kāi)展項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),,專(zhuān)家組在審閱資料,、聽(tīng)取匯報(bào)和質(zhì)詢(xún)等基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目年度,、中期執(zhí)行情況等信息,,進(jìn)行審核評(píng)議。
——在項(xiàng)目任務(wù)方面,,根據(jù)科研項(xiàng)目績(jī)效分類(lèi)評(píng)價(jià)的要求,,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和考核指標(biāo)完成情況、研究成果的水平及創(chuàng)新性,、成果示范推廣及應(yīng)用前景,、項(xiàng)目組織管理和內(nèi)部協(xié)作配合、人才培養(yǎng)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià),。
——在資金方面,,重點(diǎn)對(duì)資金到位與撥付情況、會(huì)計(jì)核算與資金使用情況,、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整等情況進(jìn)行評(píng)議,,在此基礎(chǔ)上確定課題專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余,并由財(cái)務(wù)專(zhuān)家填寫(xiě)專(zhuān)家個(gè)人,、專(zhuān)家組課題資金評(píng)議打分表(格式見(jiàn)附5,、6)。
4. 技術(shù)專(zhuān)家填寫(xiě)項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)表(格式見(jiàn)附7),,專(zhuān)家組出具項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家組意見(jiàn)表(格式見(jiàn)附8),。項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論分為通過(guò)、未通過(guò)和結(jié)題三類(lèi),。對(duì)于通過(guò)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,,績(jī)效等級(jí)分為優(yōu)秀、合格兩檔,。
(1)按期保質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的目標(biāo)和任務(wù),,為通過(guò),。
(2)因非不可抗拒因素未完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的主要目標(biāo)和任務(wù),為未通過(guò),。
(3)因不可抗拒因素未完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的,,按結(jié)題處理。
(4)未按任務(wù)書(shū)約定提交科技報(bào)告或未按期提交材料的,,提供的文件,、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假的,,未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)的,,項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位,、參與單位或個(gè)人存在嚴(yán)重失信行為并造成重大影響的,,拒不配合綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作或逾期不開(kāi)展課題績(jī)效評(píng)價(jià)的,均按未通過(guò)處理,。
對(duì)于通過(guò)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,,平均得分90分及以下的,績(jī)效等級(jí)為合格,;由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)情況,,在平均得分90分以上的項(xiàng)目中,確定績(jī)效等級(jí)為優(yōu)秀的項(xiàng)目,,且每個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)中,,績(jī)效等級(jí)為優(yōu)秀的項(xiàng)目比例不超過(guò)15%。
四,、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論下達(dá)及其它事宜
1. 專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)情況,,形成項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi),,專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論(附9)通知項(xiàng)目牽頭單位,,抄報(bào)科技部和項(xiàng)目牽頭單位的主管部門(mén)。
2. 存在下列情況之一的,,課題結(jié)余資金由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)收回:
(1)課題績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為結(jié)題或未通過(guò)的,。
(2)課題資金評(píng)議得分為80分及以下的,。
(3)課題承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的,。
(4)項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為結(jié)題或未通過(guò)的,項(xiàng)目下所有課題結(jié)余由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)收回,。
3. 對(duì)于需上交的課題專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余,,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)及時(shí)收繳課題承擔(dān)單位的結(jié)余,并匯總后上交專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),。結(jié)余資金上交應(yīng)在項(xiàng)目牽頭單位收到綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論后1個(gè)月內(nèi)完成,。
4. 留用的結(jié)余由課題承擔(dān)單位和參與單位在2年內(nèi)(自綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論下達(dá)后次年的1月1日起計(jì)算)統(tǒng)籌用于本單位科研活動(dòng)的直接支出。2年后結(jié)余未使用完的,應(yīng)及時(shí)上交專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),,統(tǒng)籌用于重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)后續(xù)支出,。
5. 專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促項(xiàng)目牽頭單位在收到項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論后1個(gè)月內(nèi),將項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料和相關(guān)技術(shù)文件歸檔管理,。涉及科技報(bào)告,、數(shù)據(jù)匯交、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、成果管理,、檔案管理等事宜,按照有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,。
6. 項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論及成果除有保密要求外,,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。
7. 保密項(xiàng)目和擬對(duì)成果定密的非保密項(xiàng)目的綜合績(jī)效評(píng)價(jià),,參照此辦法并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。保密課題結(jié)題審計(jì)由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織以財(cái)務(wù)檢查形式開(kāi)展。
五,、責(zé)任與監(jiān)督
1. 科技部相關(guān)司局根據(jù)職能分工采取隨機(jī)抽查等方式對(duì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行督促檢查,。項(xiàng)目牽頭單位和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)受其管理或委托的項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體的嚴(yán)重失信行為進(jìn)行記錄,并報(bào)送科技部進(jìn)行管理和結(jié)果應(yīng)用,。
2. 項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)或課題績(jī)效評(píng)價(jià)不通過(guò)的,,或項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位和參與單位或個(gè)人涉及科研誠(chéng)信問(wèn)題的,,依照相關(guān)規(guī)定和程序記入信用記錄,;課題承擔(dān)單位和參與單位在科研資金使用中有重大違規(guī)行為,或整改不到位,,或未及時(shí)足額上交結(jié)余資金的,,視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng),、停撥單位在研課題中央財(cái)政資金,、取消單位或有關(guān)人員課題申報(bào)資格等處理,并記入信用記錄,;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理。
3. 科技部對(duì)審計(jì)報(bào)告和第三方評(píng)估測(cè)試或評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行抽查監(jiān)督評(píng)估,,相關(guān)結(jié)果將作為對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行信用記錄的重要依據(jù),。
建立對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任追究制度。會(huì)計(jì)師事務(wù)所無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)提交審計(jì)報(bào)告,、或出具的結(jié)題審計(jì)報(bào)告未能按要求如實(shí)反映被審課題資金管理和使用情況,,或出現(xiàn)協(xié)助承擔(dān)單位弄虛作假,、重大稽核失誤以及其他虛假陳述或未勤勉盡責(zé)行為的,相關(guān)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)或取消審計(jì)資格等處理,,同時(shí)按照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任,;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理,。
4. 專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)是實(shí)施項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的主體,,對(duì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。在綜合績(jī)效評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)審核疏漏,、違反規(guī)則,,以及濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,,一經(jīng)查實(shí),按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任,;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理。
5. 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī),,規(guī)范審查業(yè)務(wù)流程,。評(píng)估機(jī)構(gòu)存在重大問(wèn)題的,可視情節(jié)采取記錄機(jī)構(gòu)不良信用,、批評(píng),、通報(bào)、相關(guān)審查結(jié)果無(wú)效,,或取消該單位審查資格等處理措施,,并依法追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。
6. 參與綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的專(zhuān)家應(yīng)恪盡職業(yè)操守,,按照獨(dú)立,、客觀(guān)、公正的原則進(jìn)行審核評(píng)議,。建立對(duì)專(zhuān)家的責(zé)任追究制度,,存在明顯不合理、不正當(dāng),、不作為等傾向,,或謀取不正當(dāng)利益等行為的,其出具的相關(guān)意見(jiàn)無(wú)效,,記入專(zhuān)家個(gè)人信用記錄,,情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)、取消專(zhuān)家資格等處理,;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理。
7. 對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員,、項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)人員,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及從業(yè)人員、有關(guān)專(zhuān)家等的處理結(jié)果,,以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,。
附:1. 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告(參考格式)
2. 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)表(參考格式)
3. 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家組意見(jiàn)表(參考格式)
4. 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告(參考格式)
5. 專(zhuān)家課題資金評(píng)議打分表(參考格式)
6. 專(zhuān)家組課題資金評(píng)議打分表(參考格式)
7. 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)表(參考格式)
8. 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家組意見(jiàn)表(參考格式)
9. 關(guān)于下達(dá)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃××項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論的通知(參考格式)