關于本市高校收費工作有關問題的通知
滬價費（2003）056號
各高校：
為加強本市高校收費管理，針對去年本市高校收費中反映的突出問題，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關規(guī)定通知如下：
一、關于住宿費問題
經(jīng)市政府同意，對本市高校住宿費作以下規(guī)定：
1、政府舉辦的各類高校利用國家財政性資金建造的學生宿舍（含公寓，以下同），住宿收費標準應嚴格按照《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關于做好2003年學校收費工作有關問題的通知》（教財〔2003〕4號）規(guī)定，不得提高。具體標準按市教委《關于本市高校本、專科學生住宿實行分類收費的通知》（滬教委財〔1998〕21號）、《關于高校新建學生宿舍住宿費收費標準的通知》（滬教委財〔1999〕28號）、《關于做好現(xiàn)有舊學生宿舍改造工作的通知》（滬教委財〔1999〕34號）等文件執(zhí)行，不得設立新的收費項目變相提高收費標準。
2、利用企業(yè)資金或銀行貸款等非國家財政性資金建造的學生宿舍，條件較好的（3－4人間），經(jīng)市教委、市物價局、市財政局批準，最高收費標準每生每學年不得超過1500元。
3、經(jīng)市教委批準的由社會力量舉辦的民辦高校，其住宿費標準可視學生宿舍的實際情況適當放寬，但每生每學年最高不得超過2500元，具體收費標準由學校自行制定，報市教委、市物價局、市財政局備案后執(zhí)行。
4、各高校可在規(guī)定的收費標準以下，根據(jù)宿舍的居住人數(shù)、面積、樓層、朝向、設施等不同條件制定具體收費標準。
5、各高校應該對經(jīng)濟困難學生實行住宿費減免，具體按市教委《關于印發(fā)<上海高校經(jīng)濟困難學生學費減免辦法>的通知》（滬教委財〔1999〕44號）的規(guī)定執(zhí)行，并報市教委財務處、學生處備案。
嚴禁在寒暑假期間向?qū)W生另行收取住宿費。
6、住宿費包括學生基本生活必需的水（含熱水和飲用水）、電等費用。對具備水、電單獨計量裝置的學生宿舍，可規(guī)定學生基本生活必需的免費使用額度，超過免費使用額度的可向?qū)W生收費。免費使用額度由學校根據(jù)實際情況，在充分聽取學生意見的基礎上制定，超額部分的水、電收費標準，按政府批準的居民生活用水、用電價格執(zhí)行，超額部分的飲用水、熱水等由學校按實際成本制定收費標準，并在學生宿舍醒目位置實行公示。超額部分的水、電收費按代辦費性質(zhì)管理。
7、學生生活用品、公寓床上用品等由學生自主采購，不得統(tǒng)一代辦。
8、2003學年各高校招生簡章中公布的住宿費標準未超過本通知規(guī)定的，不得再作變動；超過本通知規(guī)定的，必須按本通知規(guī)定執(zhí)行。
9、各高校必須為本校住宿生提供符合上述收費標準的宿舍。條件較好，且收費標準超過上述規(guī)定的學生宿舍，必須由學生自愿選擇。
二、關于網(wǎng)絡學院學費問題
網(wǎng)絡學院學費標準繼續(xù)按照市教委《關于2001年上海高校新生收費標準的通知》（滬教委財〔2001〕28號）的規(guī)定執(zhí)行，即最高收費標準為每生每學年6500元。
三、中外合作辦學學費
經(jīng)市教委批準的中外合作辦學學歷教育，學費標準最高為普通高校等同類（或相近）專業(yè)學費標準的三倍，具體學費標準由學校自行制定，報市物價局和市教委核準后執(zhí)行。
經(jīng)市教委批準的中外合作辦學非學歷教育，收費辦法按市物價局、財政局、市教委和市勞動保障局《關于社會力量辦學中的民辦非學歷教育收費若干問題的通知》（滬價費〔2002〕043號文）的規(guī)定執(zhí)行。學費標準由學校自行制定。
中外合作辦學收費均使用稅務發(fā)票。
四、關于學分制收費問題
經(jīng)市教委批準實施學分制教育的高校，可以按課程學分收取學費，完成畢業(yè)要求的最低總學分所繳納的學費總額（不含重修學費）不得超過同類專業(yè)相應的學年制學費總額。實施學分制收費的高校應根據(jù)有關規(guī)定制定學分制收費辦法，明確具體學分單價標準，報市教委和市物價局備案后執(zhí)行，并予以公示。
五、其他收費問題
向新生發(fā)放學生手冊、學生證、圖書卡、體鍛卡等各類證、冊、卡不得收費，遺失后補辦的，可按成本收費。不得向新生收取心理測試、招生、體檢等費用。
不得收取任何形式的押金。不得向參加補考或申請轉(zhuǎn)專業(yè)的學生收取“補考費”和“轉(zhuǎn)專業(yè)費”等。
學費、住宿費等行政事業(yè)性收費收入，按財務隸屬關系全額上繳同級財政專戶，全面實行“收支兩條線”管理。
六、落實教育收費公示制度
各高校應按照市物價局等四部門《關于本市進一步推行教育收費公示制度的通知》（滬價費〔2003〕019號）的有關規(guī)定，全面推行收費公示制度，通過多種形式公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、對經(jīng)濟困難學生所實行的收費減免政策以及投訴電話等。各學校不得向?qū)W生收取未經(jīng)公示的其他各項費用，同時，嚴禁將不合規(guī)定的收費項目和收費標準通過公示“合法化”。
七、以上規(guī)定自2003年新學年起執(zhí)行。
特此通知。
上海市物價局
上海市教育委員會
上海市財政局
二○○三年八月
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