黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法
中辦發(fā)〔2011〕2號
中 共 中 央 辦 公 廳
國 務(wù) 院 辦 公 廳
第一條 為加強和規(guī)范黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理,，落實《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,，推動節(jié)能減排，降低行政成本，推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革,，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱公務(wù)車,，是指黨政機關(guān)用于履行公務(wù)的機動車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車,。
一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù),、機要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動的機動車輛,。執(zhí)勤執(zhí)法用車是指用于辦案,、監(jiān)察、稽查,、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機動車輛,。
第三條 黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保,、保障公務(wù),、節(jié)約使用的原則。
第四條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行分級管理,。黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作,，指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機關(guān) 公務(wù)用車管理工作。
第五條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理,。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定,。
?。ㄒ唬┲醒牒蛧覚C關(guān)一般公務(wù)用車編制按每 20 人不超過 1 輛確定；地方各級黨政機關(guān)一般公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn),，由各省,、自治區(qū)、 直轄市參照中央和國家機關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合工作需要和當(dāng)?shù)貙嶋H情況確 定,。
（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部門會同公安,、國家安全,、司法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機關(guān)主管部門，根據(jù)車輛保障裝備標(biāo)準(zhǔn)和工作需要決定,。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)車重復(fù)配備,。
（三）在京中央和國家機關(guān)公務(wù)用車實行指標(biāo)管理，由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）,、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱中直管理局）會同有關(guān)部門制定具體辦法并負(fù)責(zé)組織實施,。
第六條 黨政機關(guān)應(yīng)配備使用國產(chǎn)汽車。對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車,，可以實行政府優(yōu)先采購,。
第七條 黨政機關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）一般公務(wù)用車配備排氣量1.8 升（含）以下,、價格18 萬元以內(nèi)的轎車,，其中機要通信用車配備排氣量1.6 升（含）以下、價格 12 萬元以內(nèi)的轎車,。配備享受財政補助的自主創(chuàng)新的新能源汽車,，以補助后的價格為計價標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ﹫?zhí)法執(zhí)勤用車除涉及國家安全,、偵查辦案、 應(yīng)急救援,、警衛(wèi)和特殊地理環(huán)境等因素外,，依照一般公務(wù)車標(biāo)準(zhǔn)配備。
第八條 黨政機關(guān)原則上不配備越野車,。確因地理環(huán)境和工作性 質(zhì)特殊的,，可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。不得將配備的越野車和警衛(wèi)車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車,。
第九條 公務(wù)用車使用年限超過八年的可以更新,；達(dá)到更新年 限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,。不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職,、調(diào)任等原 因提前更新。更新后,，舊車處理按照公開公正,、規(guī)范節(jié)約的原則，可以采取與廠家置換等方式進(jìn)行,。
第十條 黨政機關(guān)確需高于標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車,，或者配備更新越野車的，必須按照規(guī)定報公務(wù)車主管部門審批,，并報同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案,。
第十一條 公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車的配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀， 編制年度公務(wù)用車配備更新計劃,。
第十二條 財政部門根據(jù)年度使用公務(wù)車配備更新計劃,，統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費,，并實行嚴(yán)格管理。財政部門會同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn),，據(jù)以核定公務(wù)用車運行費用,，列入部門預(yù)算。
第十三條 國管局,、中直管理局會同汽車行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、政策和政府采購的規(guī)定，綜合考慮車輛技術(shù)參數(shù),、 安全性能,、節(jié)能減排、售后服務(wù)等因素,，定期發(fā)布黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄,。公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車選用車型目錄和年度 配備更新計劃，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織實施公務(wù)用車采購,。
第十四條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)用車使用管理,，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，不得公車私用,，并接受社會監(jiān)督,。
第十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本,。
?。ㄒ唬┘訌姽珓?wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度,，嚴(yán)禁分散管理使用,， 減少駕駛，提高使用效率,，避免浪費,。
（二）嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度,，嚴(yán)格登記和公示用車時間、事由,、地點,、里程、油耗,、費用等信息,。一般公務(wù)用車嚴(yán)格實行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛,。
?。ㄈ嵭泄珓?wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保 險,、定點維修,、定點加油制度，健全公務(wù)用車油耗,、運行費用單車核算和節(jié)獎超罰制度,，降低運行成本。
第十六條 黨政機關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù),，除特殊情況外,，應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具，減少公務(wù)用車長途行使,。外事接待,、會議和集體活動用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會租賃方式解決。
第十七條 黨政機關(guān)不得對外出租出借公務(wù)用車,，不得借用,、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈車輛,。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾,，不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。
第十八條 建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度,。各省,、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總本省,、自治區(qū),、 直轄市公務(wù)用車配備更新和使用情況。國管局,、中直管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總中央和國家機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況,。
公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級黨政機關(guān)通報或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督,。
第十九條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定,，把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容，按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)的原則,，明確責(zé)任分工，加強公務(wù)用車配備使用管理工作,。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，對以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理：
（一） 違規(guī)核定公務(wù)用車編制,、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛,；
?。ǘ?nbsp;違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運行經(jīng)費預(yù)算；
?。ㄈ?nbsp;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車,；
（四） 違規(guī)使用公務(wù)用車,。
第二十條 試行公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū),、 本部門公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行總結(jié)和完善，不再依照本辦法核定公務(wù)用車編制和配備更新公務(wù)用車,。有條件的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū),、本部門實際，加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,。
第二十一條 各級黨政機關(guān)及其所屬行政單位,、各級黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法,。各級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車按照本辦法的原則管理,，具體辦法另行規(guī)定。
各級人大機關(guān),、政協(xié)機關(guān),、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理,，參照本辦法執(zhí)行,。
第二十二條 各省、自治區(qū),、直轄市應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定實施辦法,，報中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳備案。
第二十三條 本辦法由國管局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。此前有關(guān)公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的,，按照本辦法執(zhí)行,。
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