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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部、國家外國專家局關(guān)于印發(fā)〈因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法〉的通知》的通知

滬財行[2014]21號

    市政府各委、辦,、局，各區(qū)縣財政局,，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《財政部 國家外國專家局關(guān)于印發(fā)〈因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法〉的通知》（財行〔2014〕4號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　上海市財政局

　　上海市外國專家局

　　2014年4月5日

財政部　國家外國專家局關(guān)于印發(fā)

《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》的通知

財行[2014]4號

黨中央各部門,，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳,，全國政協(xié)辦公廳,，高法院，高檢院,，各人民團體,，各民主黨派，各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳（局）,、外國專家局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、外國專家局：　　

　　根據(jù)中共中央政治局《關(guān)于改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》的要求和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的精神,，為進一步規(guī)范因公短期出國培訓(xùn)費用管理，我們研究制定了《因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。

　　請各地區(qū)各部門各單位根據(jù)《辦法》基本原則和要求,，結(jié)合實際制定具體規(guī)定,，并于2014年4月1日前報送財政部備案。

　　附件：因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法

財　政　部 

國家外國專家局

　　2014年2月25日

　附件：

　　因公短期出國培訓(xùn)費用管理辦法 

　　第一條 為進一步規(guī)范因公短期出國培訓(xùn)費用管理,，加強預(yù)算監(jiān)督,，提高資金使用效益，保證出國培訓(xùn)工作的順利開展,，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等法律法規(guī),，制定本辦法。

　　第二條 各級黨的機關(guān),、人大機關(guān),、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān),、審判機關(guān),、檢察機關(guān)、民主黨派,、人民團體和事業(yè)單位(以下簡稱各單位)因公短期出國培訓(xùn)費用的管理適用本辦法,。

　　第三條 因公短期出國培訓(xùn)，是指各單位選派各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到國外進行90天以內(nèi)（不含90天）的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

　　第四條 因公短期出國培訓(xùn)應(yīng)當堅持強化預(yù)算約束,、優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、因事立項定人,、加強監(jiān)督管理的原則,，嚴控費用規(guī)模，嚴格計劃執(zhí)行,。

　　第五條 因公短期出國培訓(xùn)費用納入預(yù)算管理,。各單位安排因公短期出國培訓(xùn)項目應(yīng)當實行經(jīng)費預(yù)算先行審核，無預(yù)算或超預(yù)算的不得安排出國培訓(xùn)。

　　第六條 因公短期出國培訓(xùn)實行計劃審核審批管理,。組織,、外專等有關(guān)部門應(yīng)當加強出國培訓(xùn)的總體規(guī)劃，嚴格控制出國培訓(xùn)規(guī)模,，科學設(shè)置培訓(xùn)項目,，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，注重出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實效,。

　　第七條 各單位應(yīng)當建立因公短期出國培訓(xùn)計劃與預(yù)算管理的內(nèi)部控制制度,。組團單位應(yīng)當填報《因公短期出國培訓(xùn)任務(wù)和預(yù)算審批意見表》，由出國培訓(xùn)管理部門和財務(wù)部門分別審核并出具審簽意見,，報經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組（黨委）審議確定,。培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)費用預(yù)算審核未通過的,，不得列入單位出國培訓(xùn)計劃,，不得安排出國培訓(xùn)。

　　第八條 因公短期出國培訓(xùn)費用開支范圍包括：培訓(xùn)費,、國際旅費,、國外城市間交通費、住宿費,、伙食費,、公雜費和其他費用。其中,，培訓(xùn)費是指出國培訓(xùn)團組用于授課,、翻譯、場租,、資料,、課程設(shè)計、對口業(yè)務(wù)考察或業(yè)務(wù)實踐活動等在國外培訓(xùn)所必須發(fā)生的費用,。

　　第九條 國際旅費,、國外城市間交通費、住宿費,、伙食費,、公雜費、其他費用的管理要求和開支標準參照《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》（財行〔2013〕516號）執(zhí)行,。

　　培訓(xùn)費開支在規(guī)定的標準之內(nèi)據(jù)實報銷,。

　　出國培訓(xùn)團組需在國內(nèi)開展預(yù)培訓(xùn)和培訓(xùn)總結(jié)所發(fā)生的費用，參照國內(nèi)培訓(xùn)費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十條 組團單位和培訓(xùn)項目境外承辦機構(gòu)雙方應(yīng)當簽訂培訓(xùn)協(xié)議,，明確培訓(xùn)費用的明細支出項目。

　　國家外國專家局對培訓(xùn)項目境外承辦機構(gòu)定期進行資格認定和監(jiān)督檢查，認定結(jié)果予以公開,。

　　第十一條 中央財政安排出國培訓(xùn)專項經(jīng)費,，對專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才,、農(nóng)村實用及社會工作人才類培訓(xùn)予以重點資助,。

　　第十二條 由外方資助出國培訓(xùn)經(jīng)費的,，各單位不得重復(fù)支付,。外方對費用開支有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行,；沒有規(guī)定的,，參照規(guī)定的標準和要求執(zhí)行。外方資助經(jīng)費不足以彌補規(guī)定培訓(xùn)費用開支的,，可以按照規(guī)定的開支標準,，由各單位補足其費用差額部分。

　　第十三條 培訓(xùn)人員回國報銷費用時,，應(yīng)當憑出國任務(wù)批件和出國培訓(xùn)審核件,，填報《因公短期出國培訓(xùn)費用報銷單》,并附各項經(jīng)費開支有效票據(jù)。

　　各單位財務(wù)部門應(yīng)當對因公短期出國培訓(xùn)團組提供的出國任務(wù)批件,、護照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費用明細票據(jù)進行認真審核,，嚴格按照批準的出國培訓(xùn)團組人員、天數(shù),、路線,、經(jīng)費預(yù)算及開支標準核銷經(jīng)費，超出部分不得核銷,。

　　第十四條 各單位不得組織計劃外或營利性出國培訓(xùn)項目,，也不得安排照顧性質(zhì)、無實質(zhì)內(nèi)容,、無實際需要及參觀考察等一般性出國培訓(xùn)項目,。

　　第十五條 培訓(xùn)團組在國外期間，原則上不贈送禮品,，一律不安排宴請,。

　　培訓(xùn)團組嚴禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴禁向同級機關(guān),、下級機關(guān),、所屬單位、我駐外機構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出國培訓(xùn)費用,。

　　第十六條 建立出國培訓(xùn)項目信息公開制度和成果共享機制,。除涉密內(nèi)容和事項外，各單位應(yīng)當將培訓(xùn)的項目、內(nèi)容,、人數(shù),、經(jīng)費等情況，以適當方式進行公開,。

　　第十七條 各級出國培訓(xùn)管理,、外事、財政,、審計等部門對因公短期出國培訓(xùn)項目執(zhí)行情況和培訓(xùn)費用管理使用情況進行定期或不定期檢查,。

　　各單位應(yīng)當建立健全因公短期出國培訓(xùn)項目內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，每半年向同級出國培訓(xùn)管理,、外事,、財政部門報送本單位因公短期出國培訓(xùn)項目執(zhí)行和費用使用情況。

　　第十八條 各單位以及培訓(xùn)人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，相關(guān)開支一律不予報銷，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理：

　?。ㄒ唬o預(yù)算或未經(jīng)財務(wù)部門同意安排出國培訓(xùn)項目的,；

　　（二）違規(guī)擴大出國培訓(xùn)費用開支范圍的,；

　?。ㄈ┥米蕴岣叱鰢嘤?xùn)費用開支標準的；

　?。ㄋ模┨搱笈嘤?xùn)團組人數(shù),、天數(shù)等，套取出國培訓(xùn)費用的,；

　?。ㄎ澹┦褂锰摷倨睋?jù)報銷出國培訓(xùn)費用的；

　?。┡嘤?xùn)期間存在鋪張浪費,、公款旅游行為的；

　　(七)其他違反本辦法的行為,。

　　第十九條 各單位因公短期赴香港,、澳門、臺灣地區(qū)培訓(xùn)的,，適用本辦法,。

　　第二十條 確有必要到未列培訓(xùn)費開支標準的國家（地區(qū)）開展因公培訓(xùn)的，可按照經(jīng)濟社會發(fā)展水平相近的國家標準執(zhí)行,。

　　第二十一條 國有企業(yè)和其他機構(gòu)因公短期出國培訓(xùn)參照本辦法執(zhí)行,。

　　第二十二條 本辦法由財政部,、國家外國專家局負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自2014年4月1日起施行,。國家外國專家局,、財政部《關(guān)于出國（境）實習培訓(xùn)團組集體開支的培訓(xùn)費標準和管理辦法的暫行規(guī)定》（外專發(fā)〔1994〕162號）及國家外國專家局、財政部《關(guān)于調(diào)整短期出國（境）培訓(xùn)生活費開支標準和部分國家培訓(xùn)費幣種的通知》（外專發(fā)〔2002〕95號）同時廢止,。

附件：因公短期出國培訓(xùn)費開支標準表 

附件：

因公短期出國培訓(xùn)費開支標準表