第一章 總 則
第一條
為了規(guī)范和加強(qiáng)國家自然科學(xué)基金國際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目(以下簡稱合作研究項(xiàng)目)管理,,根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》(以下簡稱《條例》),,制定本辦法,。
第二條
合作研究項(xiàng)目資助科學(xué)技術(shù)人員立足國際科學(xué)前沿,,有效利用國際科技資源,,本著平等合作,、互利互惠,、成果共享的原則開展實(shí)質(zhì)性國際合作研究,,提高我國科學(xué)研究水平和國際競爭能力。
第三條
合作研究項(xiàng)目包括重大國際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目和組織間國際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目(以下簡稱重大合作研究項(xiàng)目和組織間合作研究項(xiàng)目),。
第四條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡稱自然科學(xué)基金委)鼓勵(lì)以下合作研究項(xiàng)目的申請:
?。ㄒ唬├脟H大型科學(xué)設(shè)施開展的研究工作;
?。ǘ┙M織或者參與國際大型科學(xué)研究項(xiàng)目和計(jì)劃,。
第五條 自然科學(xué)基金委在合作研究項(xiàng)目管理過程中履行下列職責(zé):
(一)制定并發(fā)布項(xiàng)目指南,;
?。ǘ┦芾眄?xiàng)目申請;
?。ㄈ┙M織專家進(jìn)行評(píng)審,;
(四)批準(zhǔn)資助項(xiàng)目,;
?。ㄎ澹┕芾砗捅O(jiān)督資助項(xiàng)目實(shí)施。
第六條 合作研究項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用與管理,,按照國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第七條 組織間協(xié)議對(duì)組織間合作研究項(xiàng)目管理有特殊約定的,從其約定,。
第二章 申請與受理
第八條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金發(fā)展規(guī)劃,、國際(地區(qū))合作政策和基金資助工作評(píng)估報(bào)告制定合作研究項(xiàng)目年度項(xiàng)目指南。
年度項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,、學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略,,明確鼓勵(lì)的研究領(lǐng)域或者研究方向。
第九條
自然科學(xué)基金委制定合作研究項(xiàng)目年度項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見,、組織專家進(jìn)行論證,。年度項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目申請起始之日30日前公布。
第十條 依托單位的科學(xué)技術(shù)人員具備下列條件的,,可以申請合作研究項(xiàng)目:
?。ㄒ唬┚哂懈呒?jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱);
?。ǘ┳鳛轫?xiàng)目負(fù)責(zé)人正在承擔(dān)或者承擔(dān)過3年期以上科學(xué)基金資助項(xiàng)目,;
(三)與國外(地區(qū))合作者具有良好的合作基礎(chǔ),。
第十一條 申請合作研究項(xiàng)目的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
?。ㄒ唬┚哂懈呒?jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的人員,同年申請或者參與申請合作研究項(xiàng)目不得超過1項(xiàng),;
?。ǘ┱诔袚?dān)合作研究項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的參與者不得申請或者參與申請,;
(三)年度項(xiàng)目指南中對(duì)申請數(shù)量的限制,。
第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)是申請合作研究項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人,,限為1人。
參與者與申請人不是同一單位的,,參與者所在單位視為國內(nèi)合作研究單位,,國內(nèi)合作研究單位的數(shù)量不得超過2個(gè)。
合作研究項(xiàng)目的研究期限一般為3年,。
第十三條 合作研究項(xiàng)目申請人應(yīng)當(dāng)提供與國外(地區(qū))合作者簽訂的合作研究協(xié)議書。
合作研究協(xié)議書應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬┖献餮芯績?nèi)容和所要達(dá)到的研究目標(biāo),;
(二)合作雙方負(fù)責(zé)人和主要參與者,;
?。ㄈ┖献餮芯康钠谙蕖⒎绞胶陀?jì)劃,;
?。ㄋ模┲R(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移,;
?。ㄎ澹┫嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等事項(xiàng)。
第十四條 申請人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目指南要求,,通過依托單位提出書面申請,。申請人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核,,統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委,。
申請人可以向自然科學(xué)基金委提供3名以內(nèi)不適宜評(píng)審其項(xiàng)目申請的通訊評(píng)審專家名單。
第十五條 申請人或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的參與者的單位有下列情況之一的,,應(yīng)當(dāng)在申請時(shí)注明:
?。ㄒ唬┩晟暾埢蛘邊⑴c申請各類項(xiàng)目的單位不一致的;
?。ǘ┡c正在承擔(dān)的各類項(xiàng)目的單位不一致的,。
第十六條
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目申請截止之日起45日內(nèi)完成對(duì)申請材料的初步審查。符合本辦法規(guī)定的,予以受理并公布申請人基本情況和依托單位名稱,、申請項(xiàng)目名稱,。有下列情形之一的,不予受理,,通過依托單位書面通知申請人,,并說明理由:
?。ㄒ唬┥暾埲瞬环媳巨k法規(guī)定條件的;
?。ǘ┥暾埐牧喜环夏甓软?xiàng)目指南要求的,;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請的,;
?。ㄋ模┥暾埲恕⑴c者在不得申請或者參與申請國家自然科學(xué)基金資助的處罰期內(nèi)的,;
?。ㄎ澹┮劳袉挝辉诓坏米鳛橐劳袉挝坏奶幜P期內(nèi)的。
第三章 評(píng)審與批準(zhǔn)
第十七條 自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)組織同行專家對(duì)受理的項(xiàng)目申請進(jìn)行評(píng)審,。
第十八條
評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目申請應(yīng)當(dāng)從科學(xué)價(jià)值,、創(chuàng)新性、社會(huì)影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行獨(dú)立判斷和評(píng)價(jià),,提出評(píng)審意見,。
評(píng)審專家提出評(píng)審意見時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二條的要求考慮以下幾個(gè)方面:
(一)合作各方的研究基礎(chǔ)和條件,;
?。ǘ╅_展合作的意義和基礎(chǔ);
?。ㄈ┖献鞣桨傅暮侠硇院涂尚行?;
(四)承擔(dān)基金資助項(xiàng)目的進(jìn)展情況或者完成情況,;
?。ㄎ澹╉?xiàng)目申請經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的合理性。
第十九條
對(duì)于已受理的項(xiàng)目申請,,自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請書內(nèi)容和有關(guān)評(píng)審要求從同行專家?guī)熘须S機(jī)選擇5名以上專家進(jìn)行通訊評(píng)審,。對(duì)同一研究領(lǐng)域或者研究方向的項(xiàng)目申請應(yīng)當(dāng)選擇同一組專家評(píng)審。
對(duì)于申請人提供的不適宜評(píng)審其項(xiàng)目申請的評(píng)審專家名單,,自然科學(xué)基金委在選擇評(píng)審專家時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況予以考慮,。
每份項(xiàng)目申請的有效評(píng)審意見不得少于5份。
第二十條
通訊評(píng)審?fù)瓿珊?,自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)項(xiàng)目申請進(jìn)行會(huì)議評(píng)審,。自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)通訊評(píng)審意見對(duì)項(xiàng)目申請進(jìn)行排序和分類,確定進(jìn)行會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目申請,。
第二十一條 會(huì)議評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)來自專家評(píng)審組,,根據(jù)需要可以特邀其他專家參加會(huì)議評(píng)審,到會(huì)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)為9人以上,。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)向會(huì)議評(píng)審專家提供年度資助計(jì)劃,、項(xiàng)目申請書和通訊評(píng)審意見等評(píng)審材料,。
被確定參加會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目,其申請人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)答辯,,不到會(huì)答辯的,,視為放棄申請。確因不可抗力不能到會(huì)答辯的,,申請人經(jīng)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)可以委托項(xiàng)目參與者到會(huì)答辯,。
會(huì)議評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在充分考慮申請人答辯情況、通訊評(píng)審意見和資助計(jì)劃的基礎(chǔ)上,,對(duì)會(huì)議評(píng)審項(xiàng)目以無記名投票的方式表決,,建議予以資助的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以出席會(huì)議評(píng)審專家的過半數(shù)通過。
第二十二條 自然科學(xué)基金委根據(jù)本辦法的規(guī)定和專家會(huì)議表決結(jié)果,,決定予以資助的項(xiàng)目,。
第二十三條
自然科學(xué)基金委決定予以資助的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審意見以及資助額度等及時(shí)制作資助通知書,,書面通知依托單位和申請人,并公布申請人基本情況以及依托單位名稱,、申請項(xiàng)目名稱,、資助額度等;決定不予資助的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請人和依托單位,,并說明理由。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理專家評(píng)審意見,,并向申請人和依托單位提供,。
第二十四條
申請人對(duì)不予受理或者不予資助的決定不服的,可以自收到通知之日起15日內(nèi),,向自然科學(xué)基金委提出書面復(fù)審申請,。對(duì)評(píng)審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見,不得作為提出復(fù)審申請的理由,。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)復(fù)審申請進(jìn)行審查和處理,。
第四章 實(shí)施與管理
第二十五條
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公告予以資助項(xiàng)目的名稱以及依托單位名稱,公告期為5日,。公告期滿視為依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收到資助通知,。
依托單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照資助通知書的要求填寫項(xiàng)目計(jì)劃書(一式兩份),并在收到資助通知之日起20日內(nèi)完成審核,,提交自然科學(xué)基金委,。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自收到項(xiàng)目計(jì)劃書之日起30日內(nèi)審核項(xiàng)目計(jì)劃書,并在核準(zhǔn)后將其中1份返還依托單位,。核準(zhǔn)后的項(xiàng)目計(jì)劃書作為項(xiàng)目實(shí)施,、經(jīng)費(fèi)撥付,、檢查和結(jié)題的依據(jù)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除根據(jù)資助通知書要求對(duì)申請書內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整外,,不得對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行變更,。
逾期未提交項(xiàng)目計(jì)劃書且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的,視為放棄接受資助,。
第二十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃書組織開展研究工作,,做好資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄,填寫項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告,。
依托單位應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告并于次年1月15日前提交自然科學(xué)基金委,。
第二十七條
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)審查提交的項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告。對(duì)未按時(shí)提交的,,責(zé)令其在10日內(nèi)提交,,并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條 合作研究項(xiàng)目實(shí)施過程中,,一般不得變更依托單位,,依托單位不得擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,,依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出終止項(xiàng)目實(shí)施的申請,,報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn);自然科學(xué)基金委也可以直接作出終止項(xiàng)目實(shí)施的決定:
?。ㄒ唬┎辉偈且劳袉挝豢茖W(xué)技術(shù)人員的,;
(二)不能繼續(xù)開展研究工作的,;
?。ㄈ┯胸飧`他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的。
第二十九條
國外(地區(qū))合作者不能繼續(xù)開展合作研究的,,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知依托單位,,依托單位應(yīng)當(dāng)提出終止項(xiàng)目實(shí)施的申請,報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn),;自然科學(xué)基金委也可以直接作出終止項(xiàng)目實(shí)施的決定,。
第三十條 依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證參與者的穩(wěn)定。
參與者不得擅自增加或者退出,。由于客觀原因確實(shí)需要增加或者退出的,,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請,經(jīng)依托單位審核后報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn),。
新增加的參與者應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十一條的要求,。退出的參與者1年內(nèi)不得申請合作研究項(xiàng)目和自然科學(xué)基金委規(guī)定的其他相關(guān)類型項(xiàng)目。
第三十一條 參與者變更單位以及增加參與者的,合作研究單位的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條第二款的要求,。
第三十二條
項(xiàng)目實(shí)施過程中,,合作研究內(nèi)容、合作計(jì)劃或者國外(地區(qū))合作者需要作出重大調(diào)整的,,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請,,經(jīng)依托單位審核后報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。
第三十三條 由于客觀原因不能按期完成研究計(jì)劃的,,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請延期1次,,申請延長的期限不得超過2年。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目資助期限屆滿60日前提出延期申請,,經(jīng)依托單位審核后報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn),。
批準(zhǔn)延期的項(xiàng)目在結(jié)題前應(yīng)當(dāng)按時(shí)提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告。
第三十四條
發(fā)生本辦法第二十八條,、第二十九條,、第三十條、第三十二條,、第三十三條情形,,自然科學(xué)基金委作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)和終止決定的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,。
第五章 結(jié) 題
第三十五條
自項(xiàng)目資助期滿之日起60日內(nèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)撰寫結(jié)題報(bào)告,、編制項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)決算;取得研究成果的,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交研究成果報(bào)告,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)題材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)題材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核,,統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委,。
第三十六條
有下列情況之一的,自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)責(zé)令依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人10日內(nèi)提交或者改正,;逾期不提交或者改正的,,視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理:
(一)未按時(shí)提交結(jié)題報(bào)告的,;
?。ǘ┪窗磿r(shí)提交資助經(jīng)費(fèi)決算的;
?。ㄈ┨峤坏慕Y(jié)題報(bào)告材料不齊全或者手續(xù)不完備的,;
(四)提交的資助經(jīng)費(fèi)決算手續(xù)不全或者不符合填報(bào)要求的;
?。ㄎ澹┢渌环献匀豢茖W(xué)基金委要求的情況,。
第三十七條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)題材料之日起90日內(nèi),組織同行專家對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行審查,。
審查采取會(huì)議評(píng)審方式進(jìn)行,。會(huì)議評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)為5人以上,其中應(yīng)當(dāng)包括參加過該項(xiàng)目評(píng)審的專家,。
第三十八條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從以下方面審查項(xiàng)目的國際(地區(qū))合作與交流成效,,并向自然科學(xué)基金委提供項(xiàng)目完成情況的評(píng)價(jià)意見:
(一)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況,;
?。ǘ┖献餮芯砍晒闆r;
?。ㄈ┤瞬排囵B(yǎng)情況,;
(四)資助經(jīng)費(fèi)使用情況,。
第三十九條 自然科學(xué)基金委根據(jù)結(jié)題材料提交的情況和評(píng)審專家的意見,,作出予以結(jié)題的決定并書面通知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第四十條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布準(zhǔn)予結(jié)題項(xiàng)目的結(jié)題報(bào)告,、研究成果報(bào)告和項(xiàng)目申請摘要,。
第四十一條 發(fā)表合作研究項(xiàng)目取得的研究成果,應(yīng)當(dāng)按照自然科學(xué)基金委成果管理的有關(guān)規(guī)定注明得到國家自然科學(xué)基金資助,。
第四十二條 合作研究項(xiàng)目研究形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬,、使用和轉(zhuǎn)移,按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行,。
第六章 附 則
第四十三條
本辦法中所稱重大合作研究項(xiàng)目是自然科學(xué)基金委資助科學(xué)技術(shù)人員與國外(地區(qū))合作者開展的合作研究項(xiàng)目;組織間合作研究項(xiàng)目是自然科學(xué)基金委與外國(地區(qū))基金組織,、科研機(jī)構(gòu)或者國際組織共同組織和資助科學(xué)技術(shù)人員開展的雙邊或者多邊合作研究項(xiàng)目,。
第四十四條 合作研究項(xiàng)目的內(nèi)容不得涉及國家秘密,實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密的法律法規(guī),。
合作研究項(xiàng)目的評(píng)審和結(jié)題審查,,執(zhí)行自然科學(xué)基金委項(xiàng)目評(píng)審回避與保密的有關(guān)規(guī)定。
第四十五條
本辦法自2010年1月1日起施行,。2005年5月10日公布的《重大國際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目資助管理辦法》同時(shí)廢止,。