第一章 總 則
第一條
為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家自然科學(xué)基金國(guó)際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作研究項(xiàng)目)管理,根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),,制定本辦法。
第二條
合作研究項(xiàng)目資助科學(xué)技術(shù)人員立足國(guó)際科學(xué)前沿,,有效利用國(guó)際科技資源,,本著平等合作、互利互惠,、成果共享的原則開(kāi)展實(shí)質(zhì)性國(guó)際合作研究,,提高我國(guó)科學(xué)研究水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
第三條
合作研究項(xiàng)目包括重大國(guó)際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目和組織間國(guó)際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大合作研究項(xiàng)目和組織間合作研究項(xiàng)目),。
第四條 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自然科學(xué)基金委)鼓勵(lì)以下合作研究項(xiàng)目的申請(qǐng):
?。ㄒ唬├脟?guó)際大型科學(xué)設(shè)施開(kāi)展的研究工作;
?。ǘ┙M織或者參與國(guó)際大型科學(xué)研究項(xiàng)目和計(jì)劃,。
第五條 自然科學(xué)基金委在合作研究項(xiàng)目管理過(guò)程中履行下列職責(zé):
(一)制定并發(fā)布項(xiàng)目指南,;
?。ǘ┦芾眄?xiàng)目申請(qǐng),;
(三)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,;
?。ㄋ模┡鷾?zhǔn)資助項(xiàng)目;
?。ㄎ澹┕芾砗捅O(jiān)督資助項(xiàng)目實(shí)施,。
第六條 合作研究項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用與管理,按照國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第七條 組織間協(xié)議對(duì)組織間合作研究項(xiàng)目管理有特殊約定的,,從其約定。
第二章 申請(qǐng)與受理
第八條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金發(fā)展規(guī)劃,、國(guó)際(地區(qū))合作政策和基金資助工作評(píng)估報(bào)告制定合作研究項(xiàng)目年度項(xiàng)目指南,。
年度項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略,,明確鼓勵(lì)的研究領(lǐng)域或者研究方向,。
第九條
自然科學(xué)基金委制定合作研究項(xiàng)目年度項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、組織專(zhuān)家進(jìn)行論證,。年度項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)起始之日30日前公布,。
第十條 依托單位的科學(xué)技術(shù)人員具備下列條件的,可以申請(qǐng)合作研究項(xiàng)目:
?。ㄒ唬┚哂懈呒?jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng)),;
(二)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正在承擔(dān)或者承擔(dān)過(guò)3年期以上科學(xué)基金資助項(xiàng)目,;
?。ㄈ┡c國(guó)外(地區(qū))合作者具有良好的合作基礎(chǔ)。
第十一條 申請(qǐng)合作研究項(xiàng)目的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
?。ㄒ唬┚哂懈呒?jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))的人員,,同年申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)合作研究項(xiàng)目不得超過(guò)1項(xiàng);
?。ǘ┱诔袚?dān)合作研究項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))的參與者不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng),;
(三)年度項(xiàng)目指南中對(duì)申請(qǐng)數(shù)量的限制,。
第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)合作研究項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人,,限為1人。
參與者與申請(qǐng)人不是同一單位的,,參與者所在單位視為國(guó)內(nèi)合作研究單位,,國(guó)內(nèi)合作研究單位的數(shù)量不得超過(guò)2個(gè)。
合作研究項(xiàng)目的研究期限一般為3年,。
第十三條 合作研究項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供與國(guó)外(地區(qū))合作者簽訂的合作研究協(xié)議書(shū),。
合作研究協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬┖献餮芯?jī)?nèi)容和所要達(dá)到的研究目標(biāo);
?。ǘ┖献麟p方負(fù)責(zé)人和主要參與者,;
(三)合作研究的期限,、方式和計(jì)劃,;
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬,、使用和轉(zhuǎn)移,;
(五)相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等事項(xiàng),。
第十四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目指南要求,通過(guò)依托單位提出書(shū)面申請(qǐng),。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核,統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委,。
申請(qǐng)人可以向自然科學(xué)基金委提供3名以?xún)?nèi)不適宜評(píng)審其項(xiàng)目申請(qǐng)的通訊評(píng)審專(zhuān)家名單,。
第十五條 申請(qǐng)人或者具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))的參與者的單位有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)注明:
?。ㄒ唬┩晟暾?qǐng)或者參與申請(qǐng)各類(lèi)項(xiàng)目的單位不一致的,;
(二)與正在承擔(dān)的各類(lèi)項(xiàng)目的單位不一致的,。
第十六條
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目申請(qǐng)截止之日起45日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初步審查,。符合本辦法規(guī)定的,予以受理并公布申請(qǐng)人基本情況和依托單位名稱(chēng)、申請(qǐng)項(xiàng)目名稱(chēng),。有下列情形之一的,,不予受理,通過(guò)依托單位書(shū)面通知申請(qǐng)人,,并說(shuō)明理由:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人不符合本辦法規(guī)定條件的;
?。ǘ┥暾?qǐng)材料不符合年度項(xiàng)目指南要求的,;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請(qǐng)的,;
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人、參與者在不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助的處罰期內(nèi)的,;
?。ㄎ澹┮劳袉挝辉诓坏米鳛橐劳袉挝坏奶幜P期內(nèi)的,。
第三章 評(píng)審與批準(zhǔn)
第十七條 自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)組織同行專(zhuān)家對(duì)受理的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。
第十八條
評(píng)審專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)從科學(xué)價(jià)值,、創(chuàng)新性,、社會(huì)影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行獨(dú)立判斷和評(píng)價(jià),提出評(píng)審意見(jiàn),。
評(píng)審專(zhuān)家提出評(píng)審意見(jiàn)時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二條的要求考慮以下幾個(gè)方面:
?。ㄒ唬┖献鞲鞣降难芯炕A(chǔ)和條件;
?。ǘ╅_(kāi)展合作的意義和基礎(chǔ),;
(三)合作方案的合理性和可行性,;
?。ㄋ模┏袚?dān)基金資助項(xiàng)目的進(jìn)展情況或者完成情況;
?。ㄎ澹╉?xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的合理性,。
第十九條
對(duì)于已受理的項(xiàng)目申請(qǐng),自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容和有關(guān)評(píng)審要求從同行專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選擇5名以上專(zhuān)家進(jìn)行通訊評(píng)審,。對(duì)同一研究領(lǐng)域或者研究方向的項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)選擇同一組專(zhuān)家評(píng)審,。
對(duì)于申請(qǐng)人提供的不適宜評(píng)審其項(xiàng)目申請(qǐng)的評(píng)審專(zhuān)家名單,自然科學(xué)基金委在選擇評(píng)審專(zhuān)家時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況予以考慮,。
每份項(xiàng)目申請(qǐng)的有效評(píng)審意見(jiàn)不得少于5份,。
第二十條
通訊評(píng)審?fù)瓿珊螅匀豢茖W(xué)基金委應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)議評(píng)審,。自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)通訊評(píng)審意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行排序和分類(lèi),,確定進(jìn)行會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目申請(qǐng)。
第二十一條 會(huì)議評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)來(lái)自專(zhuān)家評(píng)審組,,根據(jù)需要可以特邀其他專(zhuān)家參加會(huì)議評(píng)審,,到會(huì)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)為9人以上。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)向會(huì)議評(píng)審專(zhuān)家提供年度資助計(jì)劃,、項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和通訊評(píng)審意見(jiàn)等評(píng)審材料,。
被確定參加會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目,其申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)答辯,,不到會(huì)答辯的,,視為放棄申請(qǐng)。確因不可抗力不能到會(huì)答辯的,,申請(qǐng)人經(jīng)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)可以委托項(xiàng)目參與者到會(huì)答辯,。
會(huì)議評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在充分考慮申請(qǐng)人答辯情況、通訊評(píng)審意見(jiàn)和資助計(jì)劃的基礎(chǔ)上,,對(duì)會(huì)議評(píng)審項(xiàng)目以無(wú)記名投票的方式表決,,建議予以資助的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以出席會(huì)議評(píng)審專(zhuān)家的過(guò)半數(shù)通過(guò),。
第二十二條 自然科學(xué)基金委根據(jù)本辦法的規(guī)定和專(zhuān)家會(huì)議表決結(jié)果,決定予以資助的項(xiàng)目,。
第二十三條
自然科學(xué)基金委決定予以資助的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)以及資助額度等及時(shí)制作資助通知書(shū),書(shū)面通知依托單位和申請(qǐng)人,,并公布申請(qǐng)人基本情況以及依托單位名稱(chēng),、申請(qǐng)項(xiàng)目名稱(chēng)、資助額度等,;決定不予資助的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人和依托單位,并說(shuō)明理由,。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),,并向申請(qǐng)人和依托單位提供。
第二十四條
申請(qǐng)人對(duì)不予受理或者不予資助的決定不服的,,可以自收到通知之日起15日內(nèi),,向自然科學(xué)基金委提出書(shū)面復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見(jiàn),,不得作為提出復(fù)審申請(qǐng)的理由,。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行審查和處理,。
第四章 實(shí)施與管理
第二十五條
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公告予以資助項(xiàng)目的名稱(chēng)以及依托單位名稱(chēng),,公告期為5日。公告期滿(mǎn)視為依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收到資助通知,。
依托單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照資助通知書(shū)的要求填寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)(一式兩份),,并在收到資助通知之日起20日內(nèi)完成審核,提交自然科學(xué)基金委,。
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自收到項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)之日起30日內(nèi)審核項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),,并在核準(zhǔn)后將其中1份返還依托單位。核準(zhǔn)后的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)作為項(xiàng)目實(shí)施,、經(jīng)費(fèi)撥付,、檢查和結(jié)題的依據(jù)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除根據(jù)資助通知書(shū)要求對(duì)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整外,,不得對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行變更,。
逾期未提交項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)且在規(guī)定期限內(nèi)未說(shuō)明理由的,視為放棄接受資助,。
第二十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)組織開(kāi)展研究工作,,做好資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄,填寫(xiě)項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告,。
依托單位應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告并于次年1月15日前提交自然科學(xué)基金委,。
第二十七條
自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)審查提交的項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告,。對(duì)未按時(shí)提交的,責(zé)令其在10日內(nèi)提交,,并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理,。
第二十八條 合作研究項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,一般不得變更依托單位,,依托單位不得擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出終止項(xiàng)目實(shí)施的申請(qǐng),,報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn),;自然科學(xué)基金委也可以直接作出終止項(xiàng)目實(shí)施的決定:
(一)不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的,;
?。ǘ┎荒芾^續(xù)開(kāi)展研究工作的;
?。ㄈ┯胸飧`他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的,。
第二十九條
國(guó)外(地區(qū))合作者不能繼續(xù)開(kāi)展合作研究的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知依托單位,,依托單位應(yīng)當(dāng)提出終止項(xiàng)目實(shí)施的申請(qǐng),,報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn);自然科學(xué)基金委也可以直接作出終止項(xiàng)目實(shí)施的決定,。
第三十條 依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證參與者的穩(wěn)定,。
參與者不得擅自增加或者退出。由于客觀原因確實(shí)需要增加或者退出的,,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),,經(jīng)依托單位審核后報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。
新增加的參與者應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十一條的要求,。退出的參與者1年內(nèi)不得申請(qǐng)合作研究項(xiàng)目和自然科學(xué)基金委規(guī)定的其他相關(guān)類(lèi)型項(xiàng)目,。
第三十一條 參與者變更單位以及增加參與者的,合作研究單位的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條第二款的要求,。
第三十二條
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,,合作研究?jī)?nèi)容、合作計(jì)劃或者國(guó)外(地區(qū))合作者需要作出重大調(diào)整的,,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng),,經(jīng)依托單位審核后報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。
第三十三條 由于客觀原因不能按期完成研究計(jì)劃的,,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請(qǐng)延期1次,,申請(qǐng)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)2年。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目資助期限屆滿(mǎn)60日前提出延期申請(qǐng),經(jīng)依托單位審核后報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn),。
批準(zhǔn)延期的項(xiàng)目在結(jié)題前應(yīng)當(dāng)按時(shí)提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告,。
第三十四條
發(fā)生本辦法第二十八條、第二十九條,、第三十條,、第三十二條、第三十三條情形,,自然科學(xué)基金委作出批準(zhǔn),、不予批準(zhǔn)和終止決定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,。
第五章 結(jié) 題
第三十五條
自項(xiàng)目資助期滿(mǎn)之日起60日內(nèi),,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)結(jié)題報(bào)告、編制項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)決算,;取得研究成果的,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交研究成果報(bào)告。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)題材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)題材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核,,統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。
第三十六條
有下列情況之一的,,自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)責(zé)令依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人10日內(nèi)提交或者改正,;逾期不提交或者改正的,視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┪窗磿r(shí)提交結(jié)題報(bào)告的,;
(二)未按時(shí)提交資助經(jīng)費(fèi)決算的,;
?。ㄈ┨峤坏慕Y(jié)題報(bào)告材料不齊全或者手續(xù)不完備的,;
?。ㄋ模┨峤坏馁Y助經(jīng)費(fèi)決算手續(xù)不全或者不符合填報(bào)要求的;
?。ㄎ澹┢渌环献匀豢茖W(xué)基金委要求的情況,。
第三十七條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)題材料之日起90日內(nèi),組織同行專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行審查,。
審查采取會(huì)議評(píng)審方式進(jìn)行,。會(huì)議評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)為5人以上,其中應(yīng)當(dāng)包括參加過(guò)該項(xiàng)目評(píng)審的專(zhuān)家,。
第三十八條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從以下方面審查項(xiàng)目的國(guó)際(地區(qū))合作與交流成效,,并向自然科學(xué)基金委提供項(xiàng)目完成情況的評(píng)價(jià)意見(jiàn):
(一)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況;
?。ǘ┖献餮芯砍晒闆r,;
(三)人才培養(yǎng)情況,;
?。ㄋ模┵Y助經(jīng)費(fèi)使用情況。
第三十九條 自然科學(xué)基金委根據(jù)結(jié)題材料提交的情況和評(píng)審專(zhuān)家的意見(jiàn),,作出予以結(jié)題的決定并書(shū)面通知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,。
第四十條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布準(zhǔn)予結(jié)題項(xiàng)目的結(jié)題報(bào)告、研究成果報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)摘要,。
第四十一條 發(fā)表合作研究項(xiàng)目取得的研究成果,,應(yīng)當(dāng)按照自然科學(xué)基金委成果管理的有關(guān)規(guī)定注明得到國(guó)家自然科學(xué)基金資助。
第四十二條 合作研究項(xiàng)目研究形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬,、使用和轉(zhuǎn)移,,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,。
第六章 附 則
第四十三條
本辦法中所稱(chēng)重大合作研究項(xiàng)目是自然科學(xué)基金委資助科學(xué)技術(shù)人員與國(guó)外(地區(qū))合作者開(kāi)展的合作研究項(xiàng)目,;組織間合作研究項(xiàng)目是自然科學(xué)基金委與外國(guó)(地區(qū))基金組織、科研機(jī)構(gòu)或者國(guó)際組織共同組織和資助科學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展的雙邊或者多邊合作研究項(xiàng)目,。
第四十四條 合作研究項(xiàng)目的內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密,,實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律法規(guī)。
合作研究項(xiàng)目的評(píng)審和結(jié)題審查,,執(zhí)行自然科學(xué)基金委項(xiàng)目評(píng)審回避與保密的有關(guān)規(guī)定,。
第四十五條
本辦法自2010年1月1日起施行。2005年5月10日公布的《重大國(guó)際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目資助管理辦法》同時(shí)廢止,。