第一章 總則 第一條
為進一步貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》，全面實施“科教興市”主戰(zhàn)略，落實《上海實施人才強市戰(zhàn)略行動綱要》，加快集聚海外優(yōu)秀留學人員，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，上海市人事局（以下簡稱市人事局）和上海市科學技術委員會（以下簡稱市科委）聯(lián)合設立上海市浦江人才計劃（以下簡稱浦江計劃）。 第二條 浦江計劃主要資助近期回國來滬工作和創(chuàng)業(yè)的海外留學人員及團隊，主要資助對象為： 1、 應聘來本市從事自然科學、社會科學研究和工作的留學人員及團隊； 2、 在本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學人員及團隊； 3、 來本市講學或進行咨詢的留學人員及團隊； 4、 其他本市特殊急需的留學人員及團隊。 第三條 浦江計劃資助資金來源市財政撥款，主要用途為： 1、
科研開發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、教學、文化藝術創(chuàng)作等研究費用，包括：設備購置、材料（包括試劑等）購買、分析測試、人員費用、國際交流與合作旅差費、出版物（文獻等信息傳播）費用、知識產(chǎn)權事務費等； 2、 申請項目的貸款貼息； 3、 申請者部分生活補貼； 4、 成就獎勵； 5、 解決特殊困難的費用； 6、 其他相關費用。 第四條 浦江計劃資助經(jīng)費一次核定，根據(jù)使用需要一次或分年撥付。 第五條 浦江計劃按照科研開發(fā)（A類）、科技創(chuàng)業(yè)（B類）、社會科學（C類）以及特殊急需人才（D類）四種類型項目申報和資助。 第六條 科研開發(fā)（A類）主要資助在滬高校、科研院所以及企業(yè)引進的留學回國科技人才及團隊的研發(fā)項目。 第七條 科技創(chuàng)業(yè)（B類）主要資助留學回國科技人才及團隊自主創(chuàng)辦科技企業(yè)的技術研發(fā)項目，包括專利技術的產(chǎn)業(yè)化研究和后續(xù)技術研發(fā)工作等。 第八條
社會科學（C類）主要資助社會科學（包括文化、文藝、新聞、金融、保險、證券、財會、體育等）領域留學回國人員及團隊的工作啟動、來滬講學（教學）或進行咨詢和自主創(chuàng)業(yè)。 第九條 特殊急需人才（D類）主要資助上海急需的具有特殊專長的留學回國人員的工作啟動項目。 第二章 組織機構 第十條 市人事局和市科委聯(lián)合成立浦江計劃領導小組（以下簡稱領導小組），組織實施浦江計劃并監(jiān)督資助經(jīng)費使用。 第十一條 領導小組下設兩個浦江人才計劃管理辦公室（以下簡稱管理辦公室），分別設在市人事局留學人員工作處和市科委基礎研究處。 第十二條
市人事局和市科委根據(jù)各自的職責，負責浦江計劃的實施（包括申請受理、組織專家評審以及組織驗收等）和各類資助資金的管理，定期向領導小組報告資金的使用管理情況。 第十三條 浦江計劃受理窗口設在市人事局。 第三章 申請條件 第十四條 申請者必須符合以下基本條件： 1、 申請者必須通過市人事局的留學人員資格認定; 2、 新近回國來滬工作或創(chuàng)業(yè)不超過2年； 3、 必須具有本市戶籍或持有有效期1年（含）以上的《上海市居住證》；應邀來本市講學或進行咨詢的留學人員除外； 4、 申請當年1月1日年齡未滿50周歲； 5、 申請者申請項目的執(zhí)行年限必須在申請者與所在單位簽訂的工作合同有效期內(nèi)。 第十五條 申報創(chuàng)辦企業(yè)資助的留學人員，還必須通過市人事局的留學人員企業(yè)資格認定，獲得《出國留學人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認定證書》。 第十六條 申請科研開發(fā)（A類）資助人員必須符合以下條件之一： 1、 在國外獲得博士學位或博士后； 2、
在國內(nèi)取得碩士（含）以上學位或者具有副高（含）以上專業(yè)技術職務任職資格并到國外高校、科研機構連續(xù)工作學習1年（含）以上的訪問學者或進修人員； 3、
在國內(nèi)取得碩士（含）以上學位或者具有副高（含）以上專業(yè)技術職務任職資格，到海外知名跨國公司、企業(yè)從事專業(yè)技術或管理且連續(xù)工作1年（含）以上的海外留學人員。 第十七條 申請科技創(chuàng)業(yè)（B類）資助人員必須符合以下條件之一： 1、 持有已授權的發(fā)明專利技術或者專有技術急需開展產(chǎn)業(yè)化研究或后續(xù)技術研發(fā)； 2、 留學回國人才必須在其創(chuàng)辦的企業(yè)中擔任副總經(jīng)理（含副總經(jīng)理）以上高級管理職務。 第十八條 申請社會科學（C類）資助人員必須符合以下條件之一： 1、 具有碩士（含）以上學位且被聘任為本市高等院校或研究院所副教授（或副研究員）以上（含）專業(yè)技術職務； 2、
具有本科（含）以上學歷在本市文化藝術院團擔任二級導演、二級演員、二級演奏員、二級指揮、二級美術師、二級舞蹈設計師、高級工藝美術師等以上（含）專業(yè)技術職務； 3、 獲得碩士（含）以上學位，在本市新聞媒體單位擔任主任記者、主任編輯、副編審以上（含）等專業(yè)技術職務； 4、 獲得博士學位，在本市金融單位（包括保險、證券、財會、基金組織等）擔任部門經(jīng)理以上（含）職務； 5、
創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)類經(jīng)濟實體的留學人員必須獲得本科（含）以上學歷、具有相關專業(yè)5年以上（含）工作經(jīng)歷且在其創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體中擔任副總經(jīng)理以上（含）高級管理職務。 第十九條 特殊急需人才（D類）資助將根據(jù)本市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和《上海實施人才強市戰(zhàn)略行動綱要》，另行公布申請條件。 第二十條 持有重要發(fā)明專利技術或?qū)Ｓ屑夹g來滬自主創(chuàng)業(yè)或上海急需的具有特殊專長的留學回國人員可不受學歷、經(jīng)歷等條件限制。 第二十一條
申請者所在單位應在人力、物力、財力上給予大力支持，提供實驗裝備等必須的支撐保障條件，保證申請者主要精力和時間從事本計劃資助項目的工作。 第二十二條 優(yōu)先資助有單位、留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、區(qū)（縣）科委或人事局匹配資金支持的項目。 第四章 申報 第二十三條 浦江計劃資助采用個人申請，單位審核擇優(yōu)推薦，專家評審考核，管理辦公室審定，由市人事局和市科委核準公布的方式進行遴選。 第二十四條 浦江計劃每年申報評審一次，由管理辦公室通過“上海科技”網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.stcsm.gov.cn）和“21世紀人才”網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.21cnhr.gov.cn）發(fā)布年度申請指南。 第二十五條 申請者在規(guī)定時間內(nèi)，在“上海科技
”網(wǎng)或“21世紀人才”網(wǎng)上填報《上海市浦江人才計劃申請書》，并在線打印后連同有關附件材料，報送所在單位審核。 第二十六條
申請者所在單位應按照本辦法規(guī)定對申請者的基本情況和申報內(nèi)容進行審核，如實填寫單位意見和經(jīng)費匹配等有關承諾，擇優(yōu)向管理辦公室推薦。 第二十七條 申報科研開發(fā)（A類）和社會科學（C類）中非創(chuàng)業(yè)資助的留學人員通過所在單位審核推薦。 第二十八條
申報科技創(chuàng)業(yè)（B類）資助的留學人員必須通過所在區(qū)（縣）科委或留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)審核推薦；區(qū)（縣）科委應將有關情況抄送區(qū)（縣）人事局；留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)應將有關情況抄送區(qū)（縣）科委和區(qū)（縣）人事局。 第二十九條
申報社會科學（C類）資助的創(chuàng)業(yè)留學人員必須通過所在區(qū)（縣）人事局或留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)審核推薦；區(qū)（縣）人事局應將有關情況抄送區(qū)（縣）科委；留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)應將有關情況抄送區(qū)（縣）科委和區(qū)（縣）人事局。 第三十條 申報特殊急需人才（D類）資助的留學人員應根據(jù)另行發(fā)布的申請條件和要求，直接向管理辦公室提出申請。 第三十一條 網(wǎng)上填報并提交成功、報送的書面材料簽章齊全并與網(wǎng)上提交的電子文檔內(nèi)容一致的申請為有效申請。 第五章 評審 第三十二條 管理辦公室組織專家進行評審。 第三十三條 管理辦公室提前10個工作日通知通過初評的申請者參加項目復評或答辯會（見面會），本人不參加復評的申請者視為自動放棄。 第三十四條
通過項目復評的申請者，由管理辦公室報領導小組審定后，分別通過“上海科技”網(wǎng)和“21世紀人才”網(wǎng)向社會公示，公示期為5個工作日。 第三十五條
凡無異議或經(jīng)異議調(diào)查后仍符合本辦法規(guī)定的入選者，經(jīng)市人事局和市科委批準，通過“上海科技”網(wǎng)和“21世紀人才”網(wǎng)予以公布，并頒發(fā)證書。 第三十六條 管理辦公室與入選者所在單位簽訂合同，共同對資助經(jīng)費的使用和項目進展進行監(jiān)督。 第六章 義務和責任 第三十七條
項目完成后，入選者應按規(guī)定時間和要求提交總結報告和項目資助預算執(zhí)行情況表（經(jīng)費決算表）等資料，經(jīng)所在單位審核后報送管理辦公室驗收。 第三十八條 凡得到浦江計劃經(jīng)費資助所取得的成果或發(fā)表的文章，均應標注中文“上海市浦江人才計劃資助”，英文為“Sponsored by
Shanghai Pujiang Program”。 第三十九條
浦江計劃入選者不得替換，資助經(jīng)費不得截留、轉讓或挪用。在項目實施過程中，因患病、調(diào)離崗位等情況影響研究工作如期完成的，入選者及所在單位應及時向管理辦公室書面報告，管理辦公室按照有關規(guī)定，辦理有關合同中止或變更手續(xù)。 第四十條
如發(fā)現(xiàn)入選者弄虛作假騙取資助，經(jīng)管理辦公室核實后，將撤消其入選資格、追回資助經(jīng)費并取消其今后本計劃的申請資格，情節(jié)嚴重者給予通報批評。 第七章 附則 第四十一條 本辦法由市人事局和市科委負責解釋。 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 | 
