財(cái)科教〔2016〕19號(hào)
有關(guān)單位：
為了貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見>的通知》精神,，現(xiàn)就《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教﹝2015﹞15號(hào)）有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：
一、合并差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、國際合作與交流費(fèi)三個(gè)科目為差旅/會(huì)議/國際合作與交流費(fèi)一個(gè)科目，由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用,，其中不超過直接費(fèi)用10%的,，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。
二,、參與項(xiàng)目研究的研究生,、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員,、科研輔助人員等,，均可開支勞務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支,。
三,、間接費(fèi)用核定比例上限調(diào)整為：500萬元以下的部分為20%，500萬元至1000萬元的部分為15%,，1000萬元以上的部分為13%,。加大對(duì)科研人員的激勵(lì)力度，取消績效支出比例限制,。依托單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時(shí),，要處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系，績效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,。
四,、依托單位要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，讓科研人員潛心從事科學(xué)研究,。要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度,，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出,、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù),。要充分利用信息化手段，建立健全單位內(nèi)部科研,、財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共享的信息平臺(tái),，提高科研管理效率和便利化程度,。要制定符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷規(guī)定，切實(shí)解決野外考察,、心理測試等科研活動(dòng)中無法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù),，以及邀請(qǐng)外國專家來華參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費(fèi)用等的報(bào)銷問題。
五,、依托單位要切實(shí)強(qiáng)化法人責(zé)任,，規(guī)范項(xiàng)目資金管理。要制定內(nèi)部管理辦法,，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑,、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)分配管理,、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限,。要加強(qiáng)預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為,，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，強(qiáng)化資金使用績效評(píng)價(jià),，保障資金使用安全規(guī)范有效,。
六、財(cái)政部,、項(xiàng)目主管部門及其相關(guān)工作人員在國家自然科學(xué)基金預(yù)算審核環(huán)節(jié),，項(xiàng)目主管部門及其相關(guān)工作人員在項(xiàng)目立項(xiàng)及其資金分配等環(huán)節(jié)，存在違反規(guī)定安排資金以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》,、《中華人民共和國公務(wù)員法》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。
財(cái)政部 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)
2016年12月5日
