發(fā)布日期：2018-10-18
滬科規(guī)〔2018〕5號
各有關(guān)單位：
為鼓勵本市企業(yè),、高等院校,、科研院所和其他社會組織積極承擔(dān)國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目，保障國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施,，市科委會同市財政局根據(jù)國家要求和本市財政科技資金管理的有關(guān)規(guī)定，對《國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金管理辦法》（滬科合〔2009〕第007號）進(jìn)行了修訂,，現(xiàn)予以發(fā)布,，自2018年10月1日起施行。原辦法同時廢止,。
特此通知,。
附件：國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金管理辦法
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
上海市財政局
2018年9月30日
國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金管理辦法
第一條 為鼓勵本市企業(yè)、高等院校,、科研院所和其他社會組織積極承擔(dān)國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目,，保障國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家要求和本市財政科技資金管理的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 “國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金”（以下簡稱“匹配資金”），由市級財政預(yù)算安排,，納入上海市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）部門預(yù)算,。
第三條 匹配資金主要用于配套支持牽頭承擔(dān)國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目的本市法人單位（以下簡稱“項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位”）,。
本辦法所稱的國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目，包括：國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,、國家自然科學(xué)基金（重大,、重點(diǎn)）項(xiàng)目。
第四條 市科委負(fù)責(zé)編制匹配資金的年度預(yù)算,，對項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位提出的匹配資金申請進(jìn)行審定,，對其資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
上海市財政局（以下簡稱“市財政局”）負(fù)責(zé)匹配資金的預(yù)算管理,，并對匹配資金的預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第五條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位是經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體，對經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和合理性負(fù)責(zé),。
第六條 匹配資金原則上按照國家實(shí)際撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（扣除轉(zhuǎn)撥給非本市法人單位的部分）的10%計(jì)算,，可由項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位主要用于項(xiàng)目實(shí)施過程中的勞務(wù)費(fèi)支出。勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，按照本市科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第七條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在國家相關(guān)機(jī)構(gòu)正式受理項(xiàng)目申報材料后，將項(xiàng)目申報材料提交至市科委備案,。
第八條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位在獲得國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)后,，應(yīng)當(dāng)在每筆國撥經(jīng)費(fèi)到款后的30日內(nèi)，向市科委申請匹配資金,，提交立項(xiàng)批復(fù),、任務(wù)書或合同書（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算表和支出預(yù)算明細(xì)）、撥款通知,、銀行到款憑證等相關(guān)材料,。在首次申請時已提交過的材料，后續(xù)申請時無需重復(fù)提交,。
2018年1月1日以后獲得立項(xiàng)且在本辦法施行前已到款的國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目,，項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后的30日內(nèi)，向市科委申請匹配資金,，提交前款所述材料,。
逾期申請的，市科委不予受理,。
第九條 市科委受理申請后,，對材料進(jìn)行審核，對符合本辦法規(guī)定的項(xiàng)目,，確定擬匹配金額,，并按程序進(jìn)行公示；將公示無異議的項(xiàng)目納入撥款計(jì)劃，按期撥付匹配資金,。
第十條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對匹配資金實(shí)行獨(dú)立核算,、專款專用,，接受市科委,、市財政局對匹配資金使用情況的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)。
第十一條 項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位在匹配資金申請,、使用和管理中存在弄虛作假或違規(guī)行為的,，一經(jīng)查實(shí)，市科委終止經(jīng)費(fèi)撥付,，并追回已撥付經(jīng)費(fèi),；情節(jié)嚴(yán)重的，按國家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的行政,、法律責(zé)任,。
第十二條 為提高財政資金使用效益，市科委,、市財政局聘請第三方機(jī)構(gòu)對匹配資金支出進(jìn)行績效評價,，績效評價結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第十三條 匹配資金的安排,、撥付,、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,，并主動接受市人大和社會的監(jiān)督,。
第十四條 本辦法自2018年10月1日起施行，有效期至2023年9月30日,。
