| 來(lái)源：上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院醫(yī)管處 2008-04-30 |
科技部門(mén)戶網(wǎng)站www.most.gov.cn2008年03月07日科技部
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)部門(mén)科技司（局）：
為認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，發(fā)揮科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步對(duì)改善農(nóng)村民生的引領(lǐng)和支撐作用，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真研究，提出了《新農(nóng)村建設(shè)民生科技行動(dòng)方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)和本部門(mén)實(shí)際參照實(shí)施。
附件：新農(nóng)村建設(shè)民生科技行動(dòng)方案
科學(xué)技術(shù)部
二ＯＯ八年三月五日
新農(nóng)村建設(shè)民生科技行動(dòng)方案
加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是黨的十七大為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。著力保障和改善農(nóng)村民生，既是我國(guó)總體民生建設(shè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步對(duì)改善農(nóng)村民生的引領(lǐng)和支撐作用，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。為貫徹黨的十七大精神和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》及科學(xué)技術(shù)部黨組《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神努力開(kāi)創(chuàng)科技工作新局面的意見(jiàn)》，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村民生工作，現(xiàn)提出本行動(dòng)方案。
一、新農(nóng)村民生工作科技需求
社會(huì)主義新農(nóng)村是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，新農(nóng)村建設(shè)要走以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路。依靠科技進(jìn)步改善農(nóng)村民生既社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。農(nóng)村民生問(wèn)題與農(nóng)民幸福安康息息相關(guān)，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局，事關(guān)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，農(nóng)民收入得到較快增長(zhǎng)，農(nóng)民生活質(zhì)量得到明顯提高，特別是黨的十六大以來(lái)，中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)村民生得到較快的改善。但總體看來(lái)，我國(guó)農(nóng)村民生工作還處在發(fā)展的初級(jí)階段，農(nóng)村民生主要方面問(wèn)題比較突出，科技支撐薄弱。
1、農(nóng)村健康衛(wèi)生發(fā)展滯后，迫切需要科技支撐。農(nóng)村看病難、看病貴，公共衛(wèi)生薄弱，飲用水安全得不到保障，簡(jiǎn)單、易用、低成本的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)和裝備缺乏，廉價(jià)、高效、針對(duì)性強(qiáng)的適宜藥物較少，絕大部分農(nóng)民缺少必要的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、健康和防疫等方面的科學(xué)知識(shí)。
2、農(nóng)村人居環(huán)境令人擔(dān)憂，迫切需要科技支撐。農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象還比較多，農(nóng)民住宅設(shè)計(jì)不合理，低成本、適合本地特色的采暖降溫、集中廢棄物處理和能源利用技術(shù)與裝備缺乏，大部分農(nóng)民的居住、餐飲、采暖降溫等仍沿用傳統(tǒng)方式。
3、農(nóng)村公共服務(wù)體系薄弱，迫切需要科技支撐。農(nóng)村公共服務(wù)和管理信息化水平低，簡(jiǎn)單、易用的現(xiàn)代信息化操作技術(shù)缺乏；農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃不全，功能分區(qū)不合理，科技含量低；農(nóng)村宣傳和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，針對(duì)性不強(qiáng)，科技要素缺乏。
4、農(nóng)村民生自我發(fā)展能力不足，迫切需要科技支撐。農(nóng)村民生科技產(chǎn)業(yè)尚未建立，農(nóng)村民生科技產(chǎn)品稀缺；農(nóng)村民生科技人才嚴(yán)重不足，專業(yè)化科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；農(nóng)村民生科技布局尚未形成，科技支撐體系有待加強(qiáng)和完善；農(nóng)民現(xiàn)代生活意識(shí)有待提升。
民生工作是我國(guó)社會(huì)發(fā)展整體工作中的薄弱環(huán)節(jié)。與城市民生科技工作相比，農(nóng)村民生科技工作相對(duì)滯后，底子薄，基礎(chǔ)差，技術(shù)手段落后，已成為制約我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村民生科技工作大有作為，非常急迫，是當(dāng)前農(nóng)村科技工作中重要而緊迫的重點(diǎn)任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的關(guān)于加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持農(nóng)村科技以農(nóng)民為本的方針，以科技惠及億萬(wàn)農(nóng)民生活為宗旨，以科技同保農(nóng)民安康、科技促建農(nóng)村新家園、科技培養(yǎng)新農(nóng)民為抓手，讓科技根植于農(nóng)民生活，讓科技融入農(nóng)村生活，把科技成果還惠于農(nóng)民，為加強(qiáng)農(nóng)村民生建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
（二）基本原則
繼承已有的良好工作基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)村民生建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民生科技工作，并遵循以下原則：
1、以人為本，突出重點(diǎn)。以促進(jìn)農(nóng)民生活更加幸福美滿，充分享受科技進(jìn)步的成果為宗旨，重點(diǎn)解決農(nóng)村百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。
2、因地制宜，注重實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)事求是，立足國(guó)情、民情、農(nóng)情，根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況和農(nóng)村民生工作的急迫需求，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)部署，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)民生科技工作。
3、加強(qiáng)創(chuàng)新，集成示范。集中優(yōu)勢(shì)力量，以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以成果集成轉(zhuǎn)化推廣為重點(diǎn)，以示范為引導(dǎo)，為民生工作的持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。
4、各方配合，上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、地方各級(jí)政府和社會(huì)各單位的積極性，確保農(nóng)村民生科技工作的實(shí)惠進(jìn)村入戶。
5、整合資源，綜合推進(jìn)。注重現(xiàn)代農(nóng)村民生科技創(chuàng)新、集成、示范與推廣，把加強(qiáng)農(nóng)村民生科技工作與改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活方式結(jié)合起來(lái)，把先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)與農(nóng)村信息化、科技特派員等農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，讓最廣大的農(nóng)民更便捷、更廉價(jià)、更快速、更充分地享受到科技進(jìn)步的成果。
（三）、發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過(guò)五年的努力，完成農(nóng)村民生科技發(fā)展總體布局，為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)：
1、初步構(gòu)筑農(nóng)村民生科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞農(nóng)村民生事業(yè)健康發(fā)展的重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)、集成、轉(zhuǎn)化和推廣農(nóng)村民生適用技術(shù)和裝備，顯著提高農(nóng)村民生科技的創(chuàng)新能力；
2、初步構(gòu)建農(nóng)村民生科技服務(wù)體系。強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)重心下移，壯大農(nóng)村民生科技服務(wù)隊(duì)伍，顯著提高農(nóng)村民生科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和社會(huì)服務(wù)能力；
3、為農(nóng)村民生建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。開(kāi)發(fā)一批低成本適用技術(shù)和裝備，集成一批簡(jiǎn)易的成套技術(shù)和設(shè)備，并進(jìn)行應(yīng)用推廣;建立一批區(qū)域性的農(nóng)村民生科研示范和綜合集成示范。
具體包括：
──開(kāi)發(fā)一批低成本適用技術(shù)和裝備，形成相關(guān)模式和標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村水處理技術(shù)與裝備、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村能源使用等方面開(kāi)發(fā)一批適用技術(shù)和裝備，形成一批模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在農(nóng)村民生工作中示范和推廣應(yīng)用。
──集成一批簡(jiǎn)易的成套技術(shù)和設(shè)備。農(nóng)村水處理技術(shù)與裝備、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村防震減災(zāi)、農(nóng)村社區(qū)信息化管理等方面加強(qiáng)綜合集成，開(kāi)發(fā)一批成套技術(shù)和設(shè)備，并在示范區(qū)內(nèi)應(yīng)用和推廣。
──培育一批農(nóng)村民生科技專業(yè)服務(wù)人才。結(jié)合農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，培育一批農(nóng)村民生服務(wù)企業(yè)和服務(wù)隊(duì)，培訓(xùn)一批農(nóng)村民生科技專業(yè)服務(wù)人員。
──建立一批農(nóng)村民生區(qū)域性綜合示范。在全國(guó)不同區(qū)域分別設(shè)立國(guó)家級(jí)和省級(jí)新農(nóng)村民生科技綜合示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共100個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地市級(jí)示范村共1000個(gè)，示范推廣民生科技成果。示范區(qū)主要民生問(wèn)題得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
改善農(nóng)村民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，務(wù)必統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。重點(diǎn)開(kāi)展十大任務(wù)。
1、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)科技促進(jìn)行動(dòng)
就業(yè)是民生之本。以堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效為原則，以提升農(nóng)村青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，充分利用各種教育培訓(xùn)資源，圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民培養(yǎng)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育和壯大農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、骨干農(nóng)民隊(duì)伍、農(nóng)村能工巧匠隊(duì)伍、農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍和能夠適用現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要、掌握一定技能的產(chǎn)業(yè)工人后備隊(duì)伍。
──選取典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)程培訓(xùn)、農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)及其他多元培訓(xùn)機(jī)制綜合示范。
──加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以農(nóng)村知識(shí)青年、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為重點(diǎn)，扶持他們學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新觀念、掌握新技能，著力提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
──加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)增收培訓(xùn)。以提高農(nóng)民自主增收為目標(biāo)，以基層干部、專業(yè)大戶、骨干農(nóng)民為重點(diǎn)，大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，造就一批新農(nóng)村建設(shè)急需的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
──強(qiáng)化農(nóng)村科技培訓(xùn)技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化、可視化職業(yè)技能培訓(xùn)關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)和集成，為農(nóng)民遠(yuǎn)程教育體系和終身教育體系的建立提供科技支撐；加強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)、生活、就業(yè)、健康、衛(wèi)生知識(shí)等新型課件多媒體技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，為農(nóng)民提供直觀、形象、生動(dòng)、價(jià)廉的可視化的課件和多媒體教材。
──加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民培養(yǎng)，充分利用各級(jí)星火培訓(xùn)基地、星火學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技示范園等各種教育培訓(xùn)資源，重點(diǎn)支持、扶持一批能夠?yàn)檗r(nóng)民培訓(xùn)提供仿真環(huán)境的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，努力提高農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)基地的裝備水平和科技水平。
──探索多元化農(nóng)村科技培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中的作用，加大農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)和新型農(nóng)民培訓(xùn)的投入，探索和發(fā)展農(nóng)科教結(jié)合的多元化農(nóng)民培訓(xùn)模式。繼續(xù)開(kāi)展“百萬(wàn)農(nóng)民科技培訓(xùn)”。
2、農(nóng)民健康科技促進(jìn)行動(dòng)
健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的看病難、看病貴、缺少適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)和產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)不平衡、膳食結(jié)構(gòu)不合理等突出問(wèn)題，以改善農(nóng)民營(yíng)養(yǎng)狀況、提高農(nóng)民健康水平為目標(biāo)，開(kāi)展適宜技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和農(nóng)村衛(wèi)生保健技術(shù)集成示范，為農(nóng)民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，為全面提高農(nóng)民的健康水平提供科技支撐。
──選取不同地域的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展農(nóng)村居民食品營(yíng)養(yǎng)教育、食品安全改善、營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和干預(yù)、農(nóng)村綜合醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，探索有效改善農(nóng)民健康水平的成套技術(shù)和運(yùn)行模式。
──以農(nóng)村傳染病、地方病和人畜共患疫病的診防和治療為重點(diǎn)，研發(fā)一批科學(xué)有效、簡(jiǎn)單實(shí)用、經(jīng)濟(jì)廉價(jià)的適用技術(shù)和產(chǎn)品，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有效控制和預(yù)防嚴(yán)重危害農(nóng)民健康傳染病、流行病的傳播和蔓延。
──以應(yīng)對(duì)農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生裝備、技術(shù)的研發(fā)和推廣，形成一批適宜農(nóng)村急救和自救的產(chǎn)品和技術(shù)，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)農(nóng)民生命安全造成的威脅。
──高度重視農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的預(yù)防和診治，研發(fā)集成一批療效顯著、經(jīng)濟(jì)廉價(jià)的治療方法和治療藥物，降低治療成本，加快康復(fù)速度，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
──強(qiáng)化農(nóng)村婦女、兒童的醫(yī)療保健工作，加強(qiáng)農(nóng)村婦女生殖道疾病快速診斷技術(shù)的研發(fā)和集成，提高農(nóng)村兒童疫病的預(yù)防和診治水平，為保障農(nóng)村婦女兒童健康提供科技支持。
──依托大中型城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生為對(duì)象，加強(qiáng)遠(yuǎn)程診斷電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)支持體系的研發(fā)和技術(shù)集成，為疑難疫病和惡性腫瘤的早期診斷和治療提供技術(shù)支撐。
──加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，提高基層醫(yī)護(hù)人員的診治水平，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)條件，使“病有所醫(yī)”真正落在實(shí)處。
──研究運(yùn)行成本低，可接受性強(qiáng)，適應(yīng)性廣的農(nóng)村居民食品營(yíng)養(yǎng)及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的宣傳模式，大力開(kāi)展健康常識(shí)、簡(jiǎn)單急救措施、健康生活習(xí)慣等知識(shí)宣傳培訓(xùn)。
──創(chuàng)新機(jī)制，組建面向農(nóng)村的流動(dòng)式健康促進(jìn)科技服務(wù)隊(duì)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生科技資源向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)；
──開(kāi)發(fā)降低營(yíng)養(yǎng)損失和減少安全隱患為重點(diǎn)的農(nóng)村自制食品的食品安全改善技術(shù);開(kāi)展以解決其微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏或不平衡的問(wèn)題，遏制農(nóng)村慢性疾病、地方病增長(zhǎng)為目標(biāo)的食物綜合營(yíng)養(yǎng)平衡配合技術(shù)研究，以解決品質(zhì)差、品種少、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值低等問(wèn)題為重點(diǎn)的農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)型老人、婦幼食品配合技術(shù)研究。
3、農(nóng)村康居工程科技示范行動(dòng)
村莊是農(nóng)民生存、生產(chǎn)、生活的根本載體和安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)。但目前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)較普遍存在規(guī)劃滯后、布局無(wú)序、功能不全，用地浪費(fèi)、公用設(shè)施不配套、住宅設(shè)計(jì)手段落后、建設(shè)成本過(guò)高、農(nóng)民生產(chǎn)生活不便等問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和農(nóng)民住宅建設(shè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究和不同地區(qū)、不同特色的建設(shè)規(guī)劃技術(shù)研究等，形成一批技術(shù)成果，在全國(guó)不同類型地區(qū)開(kāi)展集成、示范和推廣，形成支撐農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和農(nóng)民住宅的技術(shù)體系。
──選取不同地域的特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃，村鎮(zhèn)住宅建筑設(shè)計(jì)，適于小規(guī)模建造的農(nóng)村住宅新型結(jié)構(gòu)及施工，農(nóng)村住宅節(jié)能節(jié)地節(jié)水治污，農(nóng)村住宅智能化，農(nóng)村傳統(tǒng)建筑保護(hù)等綜合示范。
──適宜農(nóng)村使用的系列建材開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。以建立農(nóng)村住宅建筑產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、選用指南及分類編碼等為重點(diǎn)的農(nóng)村住宅建筑產(chǎn)品與構(gòu)配件應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。
──以低成本鄉(xiāng)村住宅節(jié)能減污設(shè)計(jì)技術(shù)、農(nóng)村住宅可持續(xù)使用設(shè)計(jì)技術(shù)等為重點(diǎn)的不同地域特色農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)模式研究。
──農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃與科學(xué)合理布局，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用設(shè)備配置與發(fā)展規(guī)劃，社區(qū)生態(tài)景觀規(guī)劃與建設(shè)等研究。
──以計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)的農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)模塊化技術(shù)與軟件開(kāi)發(fā)。以提供農(nóng)村住宅結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)、提升農(nóng)村住宅結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的技術(shù)水平為重點(diǎn)的住宅結(jié)構(gòu)與構(gòu)造選型設(shè)計(jì)技術(shù)與軟件開(kāi)發(fā)。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技行動(dòng)
從解決人民群眾最為關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問(wèn)題入手，以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)為關(guān)鍵點(diǎn)，提供從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程科技支撐。
──選取不同地域的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色清潔生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)田地力修復(fù)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合應(yīng)用試點(diǎn)。
──加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)研究。開(kāi)展相關(guān)農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入物和農(nóng)畜產(chǎn)品的相關(guān)檢測(cè)技術(shù)研究。
──加強(qiáng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研究。開(kāi)發(fā)生物菌肥、新型高效專用復(fù)合肥、生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥等為重點(diǎn)的動(dòng)植物肥、藥類替代技術(shù)；開(kāi)發(fā)環(huán)保型配合飼料等畜禽飼料及添加劑替代技術(shù)；開(kāi)展高抗及多抗高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜品種選育技術(shù)研究。
──加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)和地力恢復(fù)技術(shù)研究。開(kāi)展土壤障礙因子診斷和矯治技術(shù)研究，及污染土壤的植物修復(fù)、生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、物理修復(fù)技術(shù)以及污染土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究和示范；
──加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯技術(shù)研究。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的源頭追溯和流向追蹤研究，產(chǎn)品標(biāo)簽的開(kāi)發(fā)、管理、使用、查詢等相關(guān)技術(shù)研究和集成示范。
──加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，到加工、包裝、貯運(yùn)等各環(huán)節(jié)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)集成示范。
5、農(nóng)村信息化科技促進(jìn)行動(dòng)
以建設(shè)數(shù)字化農(nóng)村社區(qū)為切入點(diǎn)，以數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等重大共性關(guān)鍵技術(shù)為突破，以集成平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)為依托，開(kāi)發(fā)面向農(nóng)村社區(qū)政務(wù)、醫(yī)療、財(cái)務(wù)、教育、文化、旅游、就業(yè)及突發(fā)事件應(yīng)急等事務(wù)的管理信息系統(tǒng)；以農(nóng)村基礎(chǔ)信息獲取關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置關(guān)鍵技術(shù)等為手段，集成與農(nóng)村公共設(shè)施管理相關(guān)的重大信息系統(tǒng)。通過(guò)技術(shù)集成與示范，探索農(nóng)村社區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)和模式，全面提升農(nóng)村社區(qū)的管理和服務(wù)能力。
──選取典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村綜合信息管理系統(tǒng)、農(nóng)村社區(qū)信息化社會(huì)化服務(wù)等的綜合示范。
──建立專業(yè)化農(nóng)村信息科技服務(wù)隊(duì)，加強(qiáng)信息服務(wù)、管理和日常維護(hù)。
──開(kāi)發(fā)面向農(nóng)村社區(qū)政務(wù)、醫(yī)療、財(cái)務(wù)、教育、文化、旅游、就業(yè)及突發(fā)事件應(yīng)急等事務(wù)的管理信息系統(tǒng)，全面提高農(nóng)村社區(qū)的管理和服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明的建設(shè)和發(fā)展，構(gòu)建和諧的農(nóng)村社區(qū)。
──面向現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展和管理民主，對(duì)一批共性信息化關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開(kāi)發(fā)一批重大應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)技術(shù)集成與示范，探索數(shù)字化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和模式。
──重點(diǎn)加強(qiáng)基于“多網(wǎng)合一”技術(shù)的農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù),突破一批低成本和低技術(shù)門(mén)檻的軟硬件產(chǎn)品，滿足廣大農(nóng)村對(duì)信息化的需求。
6、農(nóng)村清潔社區(qū)環(huán)境科技促進(jìn)行動(dòng)
建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。針對(duì)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境普遍存在的臟亂差現(xiàn)狀，以改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境治理，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)并進(jìn)行技術(shù)集成和示范推廣，為環(huán)境清潔和諧社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐。
──選取不同地域的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物集中處理、農(nóng)村環(huán)境服務(wù)隊(duì)綜合應(yīng)用試點(diǎn)，探索有效改善農(nóng)村環(huán)境水平的成套技術(shù)和運(yùn)行模式。
──探索不同區(qū)域、不同生境條件下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和改善的技術(shù)服務(wù)新模式，建立專業(yè)化的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)。
──以生產(chǎn)、生活垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用為重點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)一批適合農(nóng)村特點(diǎn)的簡(jiǎn)便、易行的農(nóng)村廢棄物收集、貯運(yùn)和資源化利用關(guān)鍵技術(shù)、工藝、設(shè)備和集成示范。
──以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)的有機(jī)廢物資源化處理與綜合利用的技術(shù)、設(shè)備與示范；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的不同生態(tài)類型區(qū)農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用模式研究。
7、農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)利用科技示范行動(dòng)
我國(guó)農(nóng)村用能較普遍地存在能源結(jié)構(gòu)不合理、熱能利用效率低下和生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重等突出問(wèn)題。急需依靠現(xiàn)代科技開(kāi)發(fā)農(nóng)村新型能源，提高熱能利用效率、降低生態(tài)環(huán)境污染、促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。加強(qiáng)農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，以新技術(shù)突破推動(dòng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)示范推廣和普及應(yīng)用，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間建立起支撐農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)的技術(shù)體系。
──選取典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別開(kāi)展農(nóng)村生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)、新型農(nóng)村戶用發(fā)電、農(nóng)村清潔供暖供熱、農(nóng)村供用電節(jié)能及服務(wù)隊(duì)等綜合示范。
──加大以提高熱能利用效率，降低有毒有害物質(zhì)的排放率為重點(diǎn)的節(jié)能灶、炕、燈和燃具的技術(shù)研究和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及示范。
──發(fā)展以生物質(zhì)固體成型燃料和沼氣為主的生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)與生物質(zhì)資源綜合利用技術(shù)與裝備。
──開(kāi)發(fā)應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮転橹攸c(diǎn)的關(guān)鍵技術(shù)和配套設(shè)備。
──探索農(nóng)村地區(qū)沼氣社會(huì)化服務(wù)新模式，建立專業(yè)化的農(nóng)村沼氣技術(shù)服務(wù)隊(duì)。
8、農(nóng)村飲水安全科技促進(jìn)行動(dòng)
我國(guó)農(nóng)村普遍存在飲用水安全隱患，生活污水處理和資源化利用技術(shù)落后，給排水設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)嚴(yán)重滯后等突出問(wèn)題，以保障農(nóng)村供水安全和推進(jìn)農(nóng)村水污染防治為目的，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究和廉價(jià)實(shí)用關(guān)鍵設(shè)備開(kāi)發(fā)，發(fā)揮地方政府的作用，建立試驗(yàn)示范性農(nóng)村社區(qū)，加快技術(shù)集成與示范，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
──選取典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別開(kāi)展農(nóng)村安全水源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、農(nóng)村安全飲用水處理、農(nóng)村污水處理、農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)等綜合示范。
──大力加強(qiáng)農(nóng)村安全用水知識(shí)和健康用水習(xí)慣的宣傳培訓(xùn)工作。
──以水源安全為重點(diǎn)的農(nóng)村安全水源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，不同水源條件下農(nóng)村安全供水技術(shù)、工藝及設(shè)備開(kāi)發(fā)，農(nóng)村清潔飲用水工程引水凈化技術(shù)、工藝及設(shè)備開(kāi)發(fā)及示范推廣。
──以生活污水處理為重點(diǎn)的農(nóng)村戶、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水收集系統(tǒng)、工藝和設(shè)備研究及不同規(guī)模農(nóng)村生活污水集中無(wú)害化處理和資源化利用技術(shù)與工藝開(kāi)發(fā)及示范推廣。
──農(nóng)村安全水處理和農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)與水源性疾病監(jiān)測(cè)等的關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用設(shè)備研發(fā)及示范推廣。
9、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)科技促進(jìn)行動(dòng)
中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一,自然災(zāi)害是影響農(nóng)村民生的最大的不可控因素。加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害規(guī)律的研究，提高對(duì)農(nóng)村主要災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變及時(shí)空分布規(guī)律的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中的應(yīng)用，因地制宜實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策和減少災(zāi)害對(duì)發(fā)展的約束。
──-建立農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)綜合示范區(qū)。選取不同災(zāi)害類型發(fā)生的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），集成在災(zāi)害測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援等方面的配套技術(shù)，探索防災(zāi)對(duì)策最佳組合方案、防災(zāi)工程體系災(zāi)時(shí)優(yōu)化調(diào)度方案和居民避難系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)緊急處置、疫情控制、災(zāi)民飲食飲水清潔處理等醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和集成，積極推廣有效的減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)，提升救災(zāi)快速反應(yīng)系統(tǒng)裝備技術(shù)的現(xiàn)代化水平。大力加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
──加強(qiáng)農(nóng)村畜禽動(dòng)物疫病、干旱、低溫冰凍、高溫、洪澇等災(zāi)害防控關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。針對(duì)上述災(zāi)害，研發(fā)集成一批適用關(guān)鍵技術(shù)和裝備，大力提升農(nóng)村防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)水平。
──加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害科學(xué)與防災(zāi)減災(zāi)適用技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)及示范推廣。針對(duì)農(nóng)村主要災(zāi)害，研發(fā)集成一批包括災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)害信息處理、災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、災(zāi)后援建、防災(zāi)工程的適用技術(shù)和裝備，大力提升農(nóng)村災(zāi)害綜合防御體系的技術(shù)水平。
──加強(qiáng)易災(zāi)地區(qū)發(fā)展避災(zāi)產(chǎn)業(yè)的適用技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)、示范與推廣和宣傳，建立起通過(guò)科技創(chuàng)新和應(yīng)用科技手段防災(zāi)減災(zāi),保障民生的體制與機(jī)制。
──加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害信息處理技術(shù)開(kāi)發(fā)與信息管理，建立不同層次的災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，提高農(nóng)村災(zāi)害的信息化管理水平。開(kāi)展農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范救助保障與保險(xiǎn)體系研究。
──農(nóng)村災(zāi)害識(shí)別、預(yù)警及防御對(duì)策研究開(kāi)發(fā)及示范。開(kāi)展農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)、識(shí)別方法的研究與開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)防范級(jí)別技術(shù)的研究，建立風(fēng)險(xiǎn)類型的分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的技術(shù)模型和經(jīng)濟(jì)模型。開(kāi)展災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究，建立健全農(nóng)村災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
10．農(nóng)村民生科技服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)
遵循主體多元化、模式多樣化、服務(wù)專業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展方向，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)村民生科技服務(wù)有效機(jī)制，著力構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。
──推動(dòng)農(nóng)村科技特派員工作重點(diǎn)由以前的產(chǎn)業(yè)服務(wù)為主向產(chǎn)業(yè)服務(wù)與改善民生并舉轉(zhuǎn)變。在總結(jié)、完善農(nóng)村科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推行農(nóng)村民生科技特派員制度，努力營(yíng)造有利于民生科技特派員工作和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村民生科技特派員的示范和輻射帶動(dòng)作用。
──總結(jié)推廣各地實(shí)施農(nóng)業(yè)專家大院的經(jīng)驗(yàn)，支持科技人員深入縣、鄉(xiāng)以下區(qū)域，通過(guò)“專家+農(nóng)戶”、“專家+社區(qū)+農(nóng)戶”、“專家+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“專家+服務(wù)組織+農(nóng)戶”等形式，提供農(nóng)村民生科技服務(wù)與咨詢。
──以專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村區(qū)域成果轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)，培育一批農(nóng)村民生科技服務(wù)中介組織。以省級(jí)區(qū)域和中心地市區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，依托具有相當(dāng)基礎(chǔ)和條件的企業(yè)或科研院所，發(fā)展區(qū)域農(nóng)村民生科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)支持一批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)或合作社，使其按照“民辦、民管、民受益”的原則健康發(fā)展。
──加強(qiáng)以大學(xué)和科研院所為主體的新興農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建一批新農(nóng)村建設(shè)科技服務(wù)示范體系。重點(diǎn)依托現(xiàn)有的大學(xué)和科研院所，鼓勵(lì)其與地方政府聯(lián)合，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際，優(yōu)選若干實(shí)效、實(shí)用、符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的技術(shù)，動(dòng)員各種科技智力資源，通過(guò)各種形式、各種機(jī)制為農(nóng)民和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展服務(wù)。
──重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)星火科技110信息共享和服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)建立農(nóng)村民生科技成果信息聯(lián)盟和信息共享服務(wù)機(jī)制，制定信息共享和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展農(nóng)村科技成果信息的標(biāo)準(zhǔn)化收集、數(shù)字化表達(dá)及加工、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，建立健全星火110科技信息服務(wù)系統(tǒng)。
──選取典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開(kāi)展農(nóng)村民生科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、信息共享和服務(wù)平臺(tái)等農(nóng)村民生科技服務(wù)體系綜合示范。
四、組織與實(shí)施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村民生科技行動(dòng)提供組織保障。
科技部會(huì)同相關(guān)部門(mén)成立新農(nóng)村民生科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全國(guó)新農(nóng)村民生科技工作。對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村民生科技行動(dòng)省部共建試點(diǎn)的省（自治區(qū)、直轄市），科技部和該省（自治區(qū)、直轄市）共同組成領(lǐng)導(dǎo)小組；非試點(diǎn)省（自治區(qū)、直轄市）成立由省級(jí)科技主管部門(mén)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定切實(shí)可行的工作方案，安排和部署試驗(yàn)示范工作，并對(duì)試驗(yàn)示范工作的進(jìn)展和效果實(shí)施監(jiān)督，保障農(nóng)村民生科技行動(dòng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施。
2、增加投入，為農(nóng)村民生科技行動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持。
逐步建立以財(cái)政投入為主，企業(yè)、農(nóng)戶和社會(huì)力量積極參與的多元化、多渠道農(nóng)村民生科技投入體系。各級(jí)科技主管部門(mén)要把農(nóng)村民生科技工作納入年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技投入由單純注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善并重的轉(zhuǎn)變，在原有農(nóng)村科技投入的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)村民生科技的投入。各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于組織實(shí)施農(nóng)村民生科技行動(dòng)。
3、項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)百鄉(xiāng)千村民生科技示范。
加強(qiáng)科技資源的集成與整合，把農(nóng)村民生科技相關(guān)項(xiàng)目列入國(guó)家科技計(jì)劃中，圍繞保障和改善農(nóng)村民生，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、集成和綜合示范。統(tǒng)籌國(guó)家科技資源和地方科技資源，在全國(guó)不同區(qū)域共選擇100個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和1000個(gè)村，因地制宜，分別設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地市級(jí)新農(nóng)村民生科技綜合示范，集中示范和應(yīng)用農(nóng)村民生科技重點(diǎn)任務(wù)的研究成果及其他科技成果，總結(jié)和探索解決農(nóng)村民生問(wèn)題的技術(shù)和服務(wù)模式。
4、提升能力，加強(qiáng)農(nóng)村民生科技基礎(chǔ)性工作。
根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，建立一批研發(fā)基地，扶持一批服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，培訓(xùn)一支科技服務(wù)隊(duì)伍。引導(dǎo)大學(xué)和科研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村民生科技領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，研究制定優(yōu)惠政策，培育一批研究開(kāi)發(fā)農(nóng)村民生關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的骨干企業(yè)，確保農(nóng)村民生科技可持續(xù)發(fā)展。
5、創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村民生科技工作。
制定相關(guān)配套政策和措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)民參與新農(nóng)村民生科技行動(dòng)。實(shí)行部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)民生科技工作；實(shí)行部門(mén)會(huì)商制度，由科技部與各行業(yè)部門(mén)共同推進(jìn)；建立省部共建的工作機(jī)制，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)農(nóng)村民生的產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)村民生產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資源導(dǎo)入農(nóng)村民生；把民生科技服務(wù)作為農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要內(nèi)容，引導(dǎo)在農(nóng)村社區(qū)成立各種類型的專業(yè)服務(wù)隊(duì)；積極鼓勵(lì)高等院校、科研院所的科技人員和大中專畢業(yè)生深入基層從事民生科技創(chuàng)新和示范推廣工作；在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與民生科技工作的積極性。
6、加大宣傳，營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)村民生科技工作的良好環(huán)境。
充分利用現(xiàn)代傳媒載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民生科技工作宣傳。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣各地促進(jìn)農(nóng)村民生科技工作的有效模式和做法；建立宣傳陣地，報(bào)道在民生科技工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；努力形成全社會(huì)重視和促進(jìn)農(nóng)村民生科技工作的良好環(huán)境。
7、強(qiáng)化科普，幫助廣大農(nóng)民樹(shù)立現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式意識(shí)。
通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，進(jìn)行電視講座，印刷各種科普書(shū)籍、宣傳冊(cè)等活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)知識(shí)的普及與宣傳及意識(shí)教育，普及農(nóng)村民生科技知識(shí)，提高農(nóng)民認(rèn)知水平和意識(shí)，幫助農(nóng)民建立現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式。
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