各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局,、中醫(yī)藥管理局,，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局：
為貫徹落實國務院召開的全國保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議精神,，加強醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療服務價格管理,，控制醫(yī)藥費用不合理增長，減輕患者負擔,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一,、高度認識加強醫(yī)療機構(gòu)價格管理的重要性
醫(yī)療機構(gòu)價格管理直接關(guān)系到廣大患者的切身利益。保持藥品和醫(yī)療服務價格穩(wěn)定,，控制醫(yī)藥費用過快上漲,，為人民群眾提供費用較低、質(zhì)量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務,，實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益,，是衛(wèi)生工作的重要目標,，也是當前衛(wèi)生系統(tǒng)的一項重要任務,。各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要提高對穩(wěn)定價格工作重要性的認識,，切實加強醫(yī)療機構(gòu)價格監(jiān)管,，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)價格行為。
二,、科學設定指標,，控制醫(yī)藥費用不合理增長
各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要在科學測算和論證的基礎上,，制訂不同級別,、不同類型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用增長幅度的控制指標，包括每門診人次費用,、每床日平均費用,、出院者平均費用等。要建立科學的考核辦法和相應的獎懲制度,。
三,、加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格管理，提高價格工作透明度
各級各類醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務價格管理的各項法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,，加強價格管理。要進一步健全醫(yī)療機構(gòu)病歷記錄和費用清單審核制度,。全面實行醫(yī)療機構(gòu)價格公示,、費用清單和費用查詢制度。強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格管理責任制,，自覺接受各方面監(jiān)督,。
四、嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》,，積極研究探索醫(yī)療服務收費方式改革
各地要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務項目規(guī)范,，按照規(guī)定的項目內(nèi)涵提供服務，按照規(guī)定的價格標準收取費用,。嚴禁自立項目收費、重復收費,、擅自提高收費標準等違規(guī)行為,。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐步理順醫(yī)療服務價格體系,。進一步完善新增醫(yī)療服務價格項目的審批辦法,，明確審批程序和審批期限等?？刂撇缓侠磲t(yī)療服務項目的推廣應用,。
各地可積極開展按病種收費試點工作,，有條件的地區(qū)要逐步擴大病種范圍和試點醫(yī)療機構(gòu)范圍。要在認真測算成本的基礎上,，確定病種的收費標準,。通過收費方式改革，調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)自覺控制費用的積極性,，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為,。
五、規(guī)范醫(yī)療服務行為,，鼓勵使用質(zhì)優(yōu)價廉的藥品
加強醫(yī)療機構(gòu)管理,，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量,，降低醫(yī)療費用,。堅持合理檢查、合理用藥,、因病施治,。推進同類醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查互認工作,。
推行醫(yī)療機構(gòu)藥品用量動態(tài)監(jiān)測,、超常預警、醫(yī)生不當處方公示點評等制度,，堅決查處大處方等損害群眾利益的行為,。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取有效措施,，引導醫(yī)療機構(gòu)采購和使用質(zhì)優(yōu)價廉的藥品,，特別是鼓勵采購和使用國家定點生產(chǎn)的城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥。要控制醫(yī)療機構(gòu)采購和使用高價藥品,，明確不同級別醫(yī)療機構(gòu)高價藥品的使用比例,。
六、加強監(jiān)督檢查,，建立責任追究制度
各級衛(wèi)生行政部門,、中醫(yī)藥管理部門要依法履行監(jiān)管職責，進一步加大監(jiān)督檢查力度,，促使醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行有關(guān)價格法律法規(guī)和政策規(guī)定,。對違反有關(guān)規(guī)定的，要會同有關(guān)部門及時進行查處,；問題嚴重的,，除追究直接責任人的責任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。對典型案件要公開曝光,。
穩(wěn)定價格事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，直接關(guān)系到群眾生活和社會穩(wěn)定。各級衛(wèi)生行政部門,、中醫(yī)藥管理部門要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,，按照國務院的部署和要求，把穩(wěn)定藥品和醫(yī)療服務價格,、控制醫(yī)藥費用過快上漲列入重要議事日程,，精心組織，明確責任,，真抓實干,，把以上各項措施落到實處。
二○○八年一月二十三日
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