滬衛(wèi)辦〔2007〕15號
各區(qū)縣衛(wèi)生局、浦東新區(qū)社發(fā)局、申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學(xué)、各市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、局屬各單位：
為嚴(yán)格落實(shí)安全管理工作，切實(shí)做好各種突發(fā)事件、災(zāi)害事故的事前預(yù)防和應(yīng)急處置工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就“五一”期間醫(yī)療衛(wèi)生工作提出如下要求：
一、做好“五一”期間的值班工作
各單位要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，確保聯(lián)系渠道的暢通。“五一”期間，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)行政值班制度。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照我局《關(guān)于2007年“五一”期間本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診時(shí)間安排的通知》（滬衛(wèi)辦〔2007〕14號）做好門診安排，切實(shí)加強(qiáng)急診室、病區(qū)、手術(shù)室的醫(yī)療技術(shù)力量，做好值班醫(yī)護(hù)人員的交接班工作，暢通急救“綠色通道”。要嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員外出管理，注意避免醫(yī)療骨干同時(shí)大量外出。市醫(yī)療急救中心要加強(qiáng)車輛調(diào)度工作，確保及時(shí)出車。
二、切實(shí)加強(qiáng)傳染病防治工作
各區(qū)縣衛(wèi)生局、各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視以霍亂、細(xì)菌性痢疾為重點(diǎn)的腸道傳染病防治工作，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好腹瀉病人的登記、篩檢，做到對腸道傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。一旦發(fā)現(xiàn)腸道傳染病病人，有關(guān)單位要按照規(guī)定做好疫情傳報(bào)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，各疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要同時(shí)做好傳染源追蹤和密切接觸者的管理，落實(shí)疫點(diǎn)、疫區(qū)的衛(wèi)生處理，防止疫情擴(kuò)散。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照《上海市2006－2007年冬春季呼吸道傳染病防治工作方案》要求，切實(shí)做好人禽流感、流感等呼吸道傳染病的防治工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)門急診預(yù)檢分診、發(fā)熱門診的篩查和甄別工作，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報(bào)告，及時(shí)調(diào)查和處置疫情。
三、落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急儲備工作
各單位要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作，針對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和各種災(zāi)害事故，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合地區(qū)、部門實(shí)際情況和應(yīng)急工作需要，落實(shí)好人力、物資、技術(shù)等應(yīng)急儲備工作，確保衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的及時(shí)、有效開展。
一旦發(fā)生突發(fā)事件和緊急疫情，各單位要根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和相關(guān)預(yù)案的要求，及時(shí)組織力量進(jìn)行快速、有效處置，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定程序上報(bào)。
各級衛(wèi)生行政部門要組織專業(yè)人員每日對重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息資料進(jìn)行匯總、分析，密切監(jiān)測傳染病疫情動態(tài)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生趨勢，特別要做好禽流感、SARS、鼠疫等重大傳染病的監(jiān)測、預(yù)警工作，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。
四、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對賓館、飯店公共場所的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對集中式供水單位、二次供水的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對非法行醫(yī)活動的打擊力度；認(rèn)真做好“五一”期間衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)投訴的受理工作，及時(shí)查處重大舉報(bào)投訴事件，依法維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。
五、切實(shí)加強(qiáng)安全工作
“五一”節(jié)前，各單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真部署、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，要深入生產(chǎn)一線，組織開展一次全面、深入、徹底的安全大檢查。檢查的重點(diǎn)是以往發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的整改落實(shí)情況，以及鍋爐、電梯、高低壓變配電房、各類壓力容器、高壓氧艙、易燃易爆物品，門急診和病房、職工宿舍等人員密集場所，各閑置房屋、各消防通道、緊急疏散出口，各類警示標(biāo)志，建筑施工工地等生產(chǎn)、消防安全重點(diǎn)部位。要采取各種有效措施，及時(shí)消除火災(zāi)等安全隱患，嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。
各單位應(yīng)加強(qiáng)信息安全管理，進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，如遇重大事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行快速處置；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制中心要提前對突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測直報(bào)網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)進(jìn)行檢測，確保報(bào)告系統(tǒng)正常運(yùn)行。
各采供血機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)血液安全管理，保證臨床用血。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)消毒隔離措施，預(yù)防和控制院內(nèi)感染；要加強(qiáng)藥品管理，檢查落實(shí)有關(guān)醫(yī)療設(shè)備、藥品等配備情況，確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和藥品等的充足供應(yīng)。各有關(guān)單位要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，保障實(shí)驗(yàn)室及其病原微生物的安全。
六、高度重視信訪工作
各單位要增強(qiáng)大局意識，高度重視信訪矛盾的化解，主動做好維穩(wěn)工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信訪工作力量，重點(diǎn)化解好醫(yī)患矛盾，努力將問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。如遇群訪（5人以上），有關(guān)處置情況要隨時(shí)報(bào)告上級主管部門，并報(bào)市衛(wèi)生局值班室（電話:62898013）。
請各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門、各市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、局屬各單位將“五一”節(jié)日值班表于2007年4月29日之前報(bào)市衛(wèi)生局辦公室（電話:62898002，傳真:62898022）；“五一”前后安全工作自查自糾情況于2007年5月11日前報(bào)市衛(wèi)生局規(guī)劃財(cái)務(wù)處（電話:6289700-89052，傳真: 62895988）。
二○○七年四月二十日
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