第一條(目的和依據(jù)) 為了防止醫(yī)療廢物處理對環(huán)境造成污染,,保障人體健康,,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》,,結(jié)合本市實際情況,,制定本規(guī)定,。 第二條(適用范圍) 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運輸、貯存,、處置及相關(guān)環(huán)境污染防治管理活動,。 第三條(管理部門) 上海市環(huán)境保護局(以下簡稱市環(huán)保局)負責(zé)本市范圍內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運輸,、貯存,、處置活動中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;區(qū),、縣環(huán)境保護管理部門(以下簡稱區(qū),、縣環(huán)保部門)按照職責(zé)分工,負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢物收集,、運輸,、貯存、處置活動中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,。 本市有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),,協(xié)同實施本規(guī)定。 第四條(產(chǎn)生申報) 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,,向環(huán)保部門申報上年度本單位產(chǎn)生醫(yī)療廢物的種類和數(shù)量。其中,,按照本規(guī)定可以自行就地處置醫(yī)療廢物的產(chǎn)生單位向市環(huán)保局申報,;實行醫(yī)療廢物集中處置的產(chǎn)生單位向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門申報,。 第五條(收集) 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位不得將醫(yī)療廢物混入生活垃圾,。 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國家醫(yī)療廢物分類目錄和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范,設(shè)置符合要求的收集容器,,對醫(yī)療廢物實行分類收集,。 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位在本單位內(nèi)收集醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)每天不少于一次,;對巡回醫(yī)療和現(xiàn)場急救等醫(yī)療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療活動結(jié)束后立即完成收集。 醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行包裝,。其中,,病原體培養(yǎng)基、病原體標(biāo)本,、菌種,、毒種保存液等高危險廢物,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定先行消毒后,,再進行包裝,。 醫(yī)療廢物的包裝,應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》的要求,。 第六條(臨時貯存) 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物臨時貯存點,,配備必要的設(shè)施、設(shè)備,,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識,。 醫(yī)療廢物包裝后應(yīng)當(dāng)臨時貯存在規(guī)定的收集容器內(nèi),收集容器不得露天存放,。其中,,化學(xué)性醫(yī)療廢物的臨時貯存,還應(yīng)當(dāng)符合危險化學(xué)品貯存安全要求,。 第七條(自行就地處置) 具有下類情形之一的,,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位可以按照規(guī)定自行就地處置醫(yī)療廢物: (一)專門從事傳染病診治的特殊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)且已建設(shè)符合規(guī)定的醫(yī)療廢物收集處置系統(tǒng)的,; ?。ǘo法通過陸路運輸將醫(yī)療廢物運送到集中處置場所的。 自行就地處置的具體要求,,由市環(huán)保局另行規(guī)定,。 第八條(集中處置) 除本規(guī)定第七條規(guī)定的自行就地處置情形外,其他醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療廢物集中處置單位進行收運,、處置,。 醫(yī)療廢物集中處置單位,由市環(huán)保局會同有關(guān)部門通過招標(biāo)的方式確定,。市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂醫(yī)療廢物集中處置合同,,并發(fā)放醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證。 第九條(收運要求) 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)定期到醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位設(shè)置的臨時貯存點收運醫(yī)療廢物,。其中,,一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置的臨時貯存點,醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每24小時收集一次,;其他醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位設(shè)置的臨時貯存點,,醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每48小時收集一次。 醫(yī)療廢物集中處置單位不按時收集醫(yī)療廢物的,,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向市環(huán)保局或者區(qū),、縣環(huán)保部門報告。 在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等特殊情況下,,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位按照規(guī)定設(shè)置的臨時貯存點不足以容納產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的,,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時通知醫(yī)療廢物集中處置單位收運,集中處置單位應(yīng)當(dāng)增加收運車次,,保證醫(yī)療廢物的及時收運,。 第十條(轉(zhuǎn)移和交接) 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位向集中處置單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物時,,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 集中處置單位在接收醫(yī)療廢物時,,應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物的包裝和標(biāo)識進行檢查,,并對照轉(zhuǎn)移聯(lián)單對所接受醫(yī)療廢物進行復(fù)核。 經(jīng)檢查與復(fù)核,,包裝,、標(biāo)識符合規(guī)定且接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項相符的,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移聯(lián)單上簽字,。發(fā)現(xiàn)包裝,、標(biāo)識不符合規(guī)定或者接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項不符的,集中處置單位應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及時更正,,拒不更正的,,應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門報告,,區(qū),、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)立即予以處理。 第十一條(中轉(zhuǎn)站) 醫(yī)療廢物集中處置單位可以根據(jù)醫(yī)療廢物運輸需要,,設(shè)置醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站,。醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護和疾病防治的要求,并按照規(guī)定辦理環(huán)保,、衛(wèi)生等有關(guān)手續(xù),。 醫(yī)療廢物在中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)密閉貯存,其貯存時間不得超過48小時,。 第十二條(運輸要求) 運輸醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用專用密閉車輛,專用密閉車輛應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》的規(guī)定,,并設(shè)置警示標(biāo)識,。 醫(yī)療廢物運輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝車輛定位裝置,并保持其正常使用,。 醫(yī)療廢物在運輸過程中不得丟棄,、遺撒、滲漏,。其中,,運輸化學(xué)性醫(yī)療廢物的,還應(yīng)當(dāng)符合危險化學(xué)品運輸安全要求,。 第十三條(處置要求) 醫(yī)療廢物處置應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)醫(yī)療廢物處置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。 醫(yī)療廢物經(jīng)焚燒處置后產(chǎn)生的最終殘余物,應(yīng)當(dāng)按照危險廢物處置規(guī)范進行處理,。 處置醫(yī)療廢物過程中排放的污染物,,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),,并實施污染物排放在線監(jiān)測。 第十四條(處置設(shè)施運行管理) 醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)制訂醫(yī)療廢物處置管理規(guī)程,,確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施和污染治理設(shè)施正常運行,。 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物集中處置合同的規(guī)定,配置醫(yī)療廢物處置備用設(shè)施,、設(shè)備,,確保處置設(shè)施、設(shè)備在檢修,、故障排除期間以及緊急情況下保持不間斷運行,。 第十五條(處置臺帳) 醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物處置記錄臺帳,并按照規(guī)定,,在每年1月31日前向市環(huán)保局申報上年度處置的醫(yī)療廢物的來源,、種類、數(shù)量,、污染物排放以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備運行管理等情況。 第十六條(處置費用) 實行集中處置的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療廢物集中處置單位支付醫(yī)療廢物處理費,。處理費的具體標(biāo)準(zhǔn),,由市物價局會同市環(huán)保局、市衛(wèi)生局等部門另行制定,。 第十七條(信息管理) 市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng),,接受醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位的有關(guān)信息,實施實時監(jiān)管,。 一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用電子聯(lián)單,,建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng),接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng),,并確保管理信息系統(tǒng)的正常運行,;鼓勵其他醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物使用電子聯(lián)單。 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立以下醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng),,接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng),,并確保管理信息系統(tǒng)的正常運行: (一)醫(yī)療廢物運輸車輛的定位系統(tǒng),; ?。ǘ┽t(yī)療廢物轉(zhuǎn)運的識別記載系統(tǒng); ?。ㄈ┨幹米鳂I(yè)區(qū)域電子監(jiān)控系統(tǒng),; (四)水和大氣污染物排放的在線監(jiān)測系統(tǒng),。 第十八條(集中處置單位提前停止處置活動的規(guī)定) 醫(yī)療廢物集中處置單位在規(guī)定的經(jīng)營期限內(nèi),,不得擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)的活動,。因特殊原因需要提前終止履行處置合同的,應(yīng)當(dāng)提前6個月書面通知市環(huán)保局,。 市環(huán)保局在接到通知后或者在醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止處置活動時,,應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位集中處置醫(yī)療廢物。 第十九條(事故管理) 市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,。 一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況,,制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急方案,并按照下列規(guī)定報送環(huán)保部門備案: ?。ㄒ唬┽t(yī)療廢物處置單位向市環(huán)保局備案,; (二)其他一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向所在地區(qū),、縣環(huán)保部門備案,。 發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故時,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,,減輕事故危害,。對發(fā)生環(huán)境污染事故的,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位或者處置單位應(yīng)當(dāng)對致病人員提供現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護,,并立即向事故所在地區(qū),、縣政府突發(fā)性公共事件應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)以及環(huán)保部門、衛(wèi)生部門報告,。應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu),、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取臨時控制措施,,疏散人員,,組織救援。 第二十條(監(jiān)督檢查) 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,,并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案,。 被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,,不得弄虛作假或者隱瞞事實,不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查,。 第二十一條(行政處罰) 對違反本規(guī)定的行為,,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,,由環(huán)保部門按照下列規(guī)定予以處罰: ?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定,醫(yī)療廢物運輸車輛未按規(guī)定安裝定位裝置,,或者定位裝置未保持正常使用的,,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,處以5000元以上3萬元以下的罰款,。 ?。ǘ┻`反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定,醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定配置必要的備用設(shè)施,、設(shè)備的,,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。 (三)違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定,,一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按規(guī)定建立電子聯(lián)單管理信息系統(tǒng),,或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處以2000元以上1萬元以下的罰款。 ?。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十七條第三款規(guī)定,,醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定建立醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng),或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的,,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,處以5000元以上2萬元以下的罰款,。 ?。ㄎ澹┻`反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定,醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)活動的,,責(zé)令限期改正,,并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。 第二十二條(施行日期) 本規(guī)定自2007年3月1日起施行,。
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