為有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為,，規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)秩序,，維護(hù)人民群眾利益,，衛(wèi)生部,、國(guó)家中醫(yī)藥管理局近日印發(fā)了開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)。
實(shí)施意見(jiàn)提出,，這次專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)是解決公益性強(qiáng),、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)秩序的問(wèn)題,。主要是：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員,，在藥品、醫(yī)用設(shè)備,、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中,，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員,，在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品,、醫(yī)用設(shè)備,、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的行為,；醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品,、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物,，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù),、用于少數(shù)人私分的行為,；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu),、醫(yī)院轉(zhuǎn)制,、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財(cái)物的行為,；衛(wèi)生,、中醫(yī)藥行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和工程招標(biāo)等活動(dòng)中,，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物的行為,。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生,、中醫(yī)藥行政部門(mén)要建立行賄企業(yè)的“黑名單”制度,，并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局。凡列入“黑名單”的企業(yè),，兩年內(nèi)取消其參加藥品,、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)投標(biāo)的資格,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采購(gòu)其產(chǎn)品,。
實(shí)施意見(jiàn)要求，從２００６年第二季度開(kāi)始,，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)２００１年以來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正當(dāng)交易行為組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng),。主要分為組織準(zhǔn)備、動(dòng)員教育,、自查自糾,、整改提高、檢查總結(jié)五個(gè)階段。對(duì)自查自糾問(wèn)題的處理要注意把握以下政策：對(duì)情節(jié)較輕的,，以批評(píng)教育和糾正錯(cuò)誤為主,，可免予處分；對(duì)情節(jié)較重,，但能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題,，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并主動(dòng)上繳所收錢(qián)物的,，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕,、減輕或免予處分；對(duì)情節(jié)較重,，經(jīng)組織幫助后能說(shuō)清問(wèn)題,，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并上繳所收錢(qián)物的,，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分,；對(duì)情節(jié)較重，經(jīng)組織幫助仍不交代問(wèn)題,、不上繳所收錢(qián)物,，或者頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)查實(shí)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
實(shí)施意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),，治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂要與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合,，與建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合,，重在建立健全防范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,。實(shí)施意見(jiàn)指出，治理商業(yè)賄賂是黨中央,、國(guó)務(wù)院的重要工作部署,，各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)都必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,，絕不允許有令不行,，有禁不止。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的督導(dǎo)檢查,，并貫穿于專(zhuān)項(xiàng)工作全過(guò)程,。既要防止搞“人人過(guò)關(guān)”，又要避免走過(guò)場(chǎng),。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)中央部署,、不積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作,、消極應(yīng)付甚至搞地方或單位保護(hù)的，要建議當(dāng)?shù)攸h委,、政府嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。同時(shí)，要正確處理開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理與做好醫(yī)療服務(wù)工作的關(guān)系,，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理與加強(qiáng)管理,、改善服務(wù)相結(jié)合。既要集中一定時(shí)間,、精力，組織廣大醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展動(dòng)員,、教育和自查自糾活動(dòng),，又要做好日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，使專(zhuān)項(xiàng)治理工作成為增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),、提高服務(wù)質(zhì)量,、維護(hù)群眾利益的強(qiáng)大動(dòng)力。
|
