2006年上海市衛(wèi)生應(yīng)急工作要點
2006年，本市衛(wèi)生應(yīng)急工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，努力實現(xiàn)責(zé)任明確、機制健全、制度完善、管理規(guī)范、準備充分、應(yīng)對有效的工作目標，主要抓好以下幾個方面：
一、建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系
實施《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；結(jié)合上海衛(wèi)生應(yīng)急工作的實際情況，制定《上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，梳理應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，逐步完善本市各級各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
二、健全衛(wèi)生應(yīng)急運行機制
認真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和相關(guān)預(yù)案，進一步健全市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門、各專業(yè)救治機構(gòu)和各級醫(yī)療衛(wèi)生單位組成的衛(wèi)生應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。進一步推進市、區(qū)（縣）衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)管理機構(gòu)的建設(shè)，完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置機制，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查處理標準、操作規(guī)范和技術(shù)方案，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、做好衛(wèi)生應(yīng)急準備工作
建立健全上海市衛(wèi)生應(yīng)急專家委員會和隊伍資料庫，實行信息化管理，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況,實時進行調(diào)整。開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，確定綜合力量較強、專業(yè)特點符合應(yīng)急救援需要的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),作為應(yīng)急衛(wèi)生隊伍的培訓(xùn)基地。定期組織應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的模擬演練，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置程序，鍛煉現(xiàn)場處置隊伍。
四、加快應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急指揮決策信息系統(tǒng)建設(shè)
完善上海市衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心的建設(shè)，盡快完成指揮場所、計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊和相關(guān)管理系統(tǒng)的建設(shè)。推進市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策信息系統(tǒng)建設(shè)，形成全市統(tǒng)一的指揮體系,采用科學(xué)的危機處理方法、先進的信息處理技術(shù)、現(xiàn)代的管理手段和合適的措施預(yù)案，有效地動員和調(diào)度各種資源，進行指揮決策。
五、及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療衛(wèi)生救援事件
提高應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，及時、有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重點做好人禽流感、非典型性肺炎及其他人畜共患傳染病等急性重大傳染病的應(yīng)急處置和應(yīng)對流感大流行的各項準備。做好核與化學(xué)事故、反恐等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，力求工作迅速、高效、有序開展。
六、努力推進突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置重大項目建設(shè)
推進突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置重大項目建設(shè)，努力提升本市衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，保障公眾的身體健康和生命安全。推進上海市核化事件應(yīng)急醫(yī)療救援金山分中心建設(shè)，整合全市核化救治能力。以市中毒控制中心為核心，加強中毒快速檢驗平臺建設(shè)。加強放射性醫(yī)學(xué)實驗室的研究和建設(shè)；選擇部分救治能力較強的綜合醫(yī)療機構(gòu)，探索建設(shè)醫(yī)療急救直升機起降點。
七、以世博會為契機，探索大型活動醫(yī)療保障的有效運行機制
以世博會的衛(wèi)生保障工作為契機，規(guī)范各種大型國際會議、重大活動醫(yī)療保障的規(guī)則和流程，制訂好衛(wèi)生應(yīng)急救援的預(yù)案，逐步建立規(guī)范、科學(xué)、高效的緊急救援模式，為世博會等重大活動的順利開展作好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急準備。
八、開展應(yīng)急機制建設(shè)調(diào)研督導(dǎo)
加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)，檢查本市各區(qū)（縣）和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準備工作情況，并將應(yīng)急管理工作列入綜合性醫(yī)院管理質(zhì)量督查內(nèi)容和評估標準。對涉及城市安全的衛(wèi)生應(yīng)急機制開展專項調(diào)研，探討保障城市安全的衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高應(yīng)急處置能力。
九、密切多部門合作，加強聯(lián)防聯(lián)控
強化衛(wèi)生應(yīng)急處置成員單位在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責(zé)，加強相互的信息交流，協(xié)調(diào)有序地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。建立衛(wèi)生應(yīng)急會商制度。認真落實關(guān)于預(yù)防控制傳染病境外傳入和通過交通工具傳播的有關(guān)要求。
十、加強社會公眾的宣傳教育和國內(nèi)外合作交流
通過新聞媒體等各種宣傳方式，廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，提高市民對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認知度，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)的國內(nèi)外交流和合作，進行多渠道探索，引進先進技術(shù)、裝備和方法。
| 
