為全面推動(dòng)“以病人為中心,，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng),，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局于2005年4月18日在京召開了醫(yī)院管理年工作會(huì)議,。
衛(wèi)生部常務(wù)副部長高強(qiáng),、衛(wèi)生部副部長馬曉偉出席會(huì)議并講話,，國家中醫(yī)藥管理局,、總后衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人,，各省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局分管廳局長等,，共約300人參加了這次會(huì)議。
馬曉偉副部長在會(huì)上做了題為“以人為本,，求真務(wù)實(shí)——確保醫(yī)院管理年活動(dòng)取得實(shí)效”的報(bào)告,，要求各級衛(wèi)生行政部門要高度重視 “以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng),，統(tǒng)籌安排,，精心組織，切實(shí)做到把堅(jiān)持“以病人為中心”,，切實(shí)提高醫(yī)療質(zhì)量貫穿始終,，把不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)院管理者的思想認(rèn)識(shí)貫穿始終，把抓落實(shí),、求實(shí)效貫穿始終,。
馬曉偉說，改革開放二十幾年來,，醫(yī)院工作對于促進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用,，同時(shí)，我國還處于社會(huì)主義初級階段,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,，由于各種主客觀因素的影響或限制，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與建設(shè)中還存在一些亟待解決的問題,。根據(jù)醫(yī)院面臨的形勢和任務(wù),，針對當(dāng)前醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中存在的問題,，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局決定2005年在全國開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng),。其目的是加強(qiáng)醫(yī)院管理,，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為,，提高醫(yī)療質(zhì)量,，確保醫(yī)療安全，全面提升醫(yī)院管理水平,。
馬曉偉副部長表示,，在深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)過程中要重點(diǎn)做好9個(gè)方面工作：
1、加強(qiáng)對醫(yī)院的指導(dǎo)監(jiān)督,，提高各級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管能力,。
各級衛(wèi)生行政部門要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項(xiàng)要求，把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好人民群眾健康權(quán)益作為醫(yī)院管理的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心,、反映最強(qiáng)烈的問題,，堅(jiān)持不懈，著力解決,，努力提高衛(wèi)生行政部門管理,、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)醫(yī)院工作的能力,，提高對醫(yī)院的指導(dǎo),、檢查、評價(jià),、管理和監(jiān)督能力,。
2,、堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)的辦院宗旨,，不斷提高醫(yī)院的管理水平。
醫(yī)院院長要牢固樹立正確的發(fā)展觀和政績觀,，在醫(yī)院建設(shè)與管理的過程中,，要正確處理好醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展的關(guān)系、基礎(chǔ)質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系,、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,、近期發(fā)展與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系、業(yè)務(wù)發(fā)展與文化建設(shè)的關(guān)系,，既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的要求,，又要遵循衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,，體現(xiàn)社會(huì)公平，完成自身所擔(dān)負(fù)的保護(hù)和增進(jìn)人民健康的使命,，使醫(yī)院沿著正確的方向發(fā)展,。醫(yī)院管理與發(fā)展的長久之計(jì)就是要從我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的根本任務(wù)和醫(yī)學(xué)規(guī)律的自身要求出發(fā)，處理好幾個(gè)關(guān)系,，提高醫(yī)院的管理水平,，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路，把醫(yī)院做強(qiáng),、做精,。
3、努力提高基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量,，保證醫(yī)療安全,。要制定醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)則，創(chuàng)造性地探索和建立實(shí)現(xiàn)方式,。要求醫(yī)務(wù)人員不僅在主觀上,、動(dòng)機(jī)上，還要在客觀上,、效果上努力維護(hù)病人健康,，對病人不產(chǎn)生傷害。要強(qiáng)化醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí),、落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度,，關(guān)注醫(yī)療行為和醫(yī)療服務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，使所有的工作環(huán)節(jié)都緊密相聯(lián),，絲絲入扣,。要加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量，強(qiáng)化三基三嚴(yán)訓(xùn)練,；堅(jiān)持合理檢查,、合理用藥、合理收費(fèi),、因病施治,；完善醫(yī)療質(zhì)量和安全的控制體系，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和與安全的責(zé)任制和責(zé)任追究制,，嚴(yán)防醫(yī)療事故,，減少醫(yī)患糾紛，保障醫(yī)療安全,，提高醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性,。
4、深化“以病人為中心”的服務(wù)理念，提高醫(yī)療服務(wù)水平,。要繼續(xù)堅(jiān)持“以病人為中心”,，樹立“病人第一、質(zhì)量第一,、服務(wù)第一”的理念,，提高服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度,，改進(jìn)服務(wù)模式,，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。要從改變不方便群眾就醫(yī)的工作程序,、修訂不符合病人需求的工作制度方面入手,，采取綜合措施，優(yōu)化服務(wù)流程,，簡化服務(wù)環(huán)節(jié),，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī),，縮短病人等候和各項(xiàng)檢查預(yù)約,、報(bào)告時(shí)間，努力解決“三長一短”的問題,，為病人提供清潔,、溫馨、私密性良好的就診環(huán)境和人性化的服務(wù),，使“以病人為中心”的服務(wù)理念落實(shí)到醫(yī)療服務(wù)的工作中去,。
5、加強(qiáng)醫(yī)患溝通,，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,。醫(yī)院要通過建立和完善醫(yī)患溝通制度、投訴處理制度,，及時(shí)受理和處理病人投訴,，定期收集病人對醫(yī)院服務(wù)中的意見，及時(shí)改進(jìn),。醫(yī)務(wù)人員要充分尊重和維護(hù)患者的知情權(quán),、選擇權(quán)，要體恤患者的痛苦,，同情患者的困難,，尊重患者的想法，打消患者的顧慮,，努力讓患者獲得身心的健康。通過為患者提供溫馨、細(xì)心,、愛心,、耐心的服務(wù)贏得人民群眾對我們的尊重和認(rèn)同，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,。
6,、嚴(yán)格收費(fèi)管理，杜絕不合理收費(fèi),。各級各類醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》,，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和內(nèi)容，嚴(yán)禁在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目,，禁止分解收費(fèi),、比照收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)；提高收費(fèi)透明度,，鼓勵(lì),、提倡醫(yī)院如實(shí)向社會(huì)公示本單位的單病種費(fèi)用、單病種平均住院日,，醫(yī)院要主動(dòng)接受社會(huì)和病人對醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督,，及時(shí)處理患者對違規(guī)收費(fèi)的投訴，減輕群眾不合理的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。
7,、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、控制醫(yī)療成本,，降低醫(yī)藥費(fèi)用,。在前一階段醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革過程中，部分地區(qū)和醫(yī)院在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行了積極探索,，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理得到加強(qiáng),，醫(yī)療成本得到控制，工作效率得到提高,，醫(yī)院逐步由粗放型經(jīng)營管理向集約化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變,。在醫(yī)院管理年活動(dòng)中，在總結(jié)借鑒吸收改革成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),，通過依法規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，完善經(jīng)濟(jì)核算與分配辦法，提高經(jīng)濟(jì)管理水平,，達(dá)到控制醫(yī)療成本,，降低醫(yī)藥費(fèi)用，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的目的,。
8,、建立信息公示制度,，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步建立健全醫(yī)療服務(wù)信息公示制度,，定期將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)數(shù)量,、質(zhì)量、價(jià)格,、單病種費(fèi)用和醫(yī)療服務(wù)投訴等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容,，向社會(huì)發(fā)布或公示，使群眾享有知情權(quán),、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),，并引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間開展公平、有序的競爭,，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良性發(fā)展,。
9、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，糾正行業(yè)不正之風(fēng),。醫(yī)院要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高醫(yī)務(wù)人員的思想道德素質(zhì),，培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好,、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風(fēng)正的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),，在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛深入開展“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式的醫(yī)務(wù)工作者”活動(dòng),，開展學(xué)習(xí)吳登云,、李素芝、郭春園等醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型的活動(dòng),，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德,、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任,、職業(yè)技能教育,，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)使命感和榮譽(yù)感,。同時(shí),，各級衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和管理監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,，嚴(yán)肅紀(jì)律,，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),，切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問題,，重塑醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員的良好形象,。
馬曉偉副部長強(qiáng)調(diào)，在全國各級各類醫(yī)院中深入開展“以病人為中心,，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng),，是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的一件大事,。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí)，醫(yī)院管理年活動(dòng)要本著求真務(wù)實(shí)的精神,，堅(jiān)決避免走過場,。各地的醫(yī)院管理年活動(dòng)，衛(wèi)生廳（局）黨組要全面負(fù)責(zé),，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,，一級抓一級，層層抓落實(shí),。要充分發(fā)揮醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的作用,，明確醫(yī)院院長是活動(dòng)的直接責(zé)任人。對那些軟弱渙散,、不能領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院管理年活動(dòng)的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子,，要進(jìn)行整頓。對那些開展管理年活動(dòng)確有困難的醫(yī)院,，要切實(shí)幫助他們解決困難,，為他們開展好管理年活動(dòng)創(chuàng)造必要條件。
同時(shí),，各級衛(wèi)生行政部門要在醫(yī)院管理年活動(dòng)中加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,，將管理年活動(dòng)與打擊非法行醫(yī)，清理整頓醫(yī)療服務(wù)市場結(jié)合起來,，對在管理年中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,，要及時(shí)嚴(yán)肅處理，該整改的整改,，該停業(yè)的停業(yè),，對于醫(yī)院的違法違紀(jì)行為還要予以通報(bào)，以教育警醒其它醫(yī)院,。醫(yī)院管理年活動(dòng)結(jié)束后,，各級地方衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)院要向上級或主管衛(wèi)生行政部門報(bào)送總結(jié)報(bào)告，對全年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，省級衛(wèi)生行政部門可組織開展醫(yī)院間的橫向比較,，醫(yī)院要進(jìn)行自身工作改進(jìn)情況的縱向比較，總結(jié)切實(shí)有效的好思路,、好做法,，建立機(jī)制,，形成制度。衛(wèi)生部將在適當(dāng)時(shí)期召開全國醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，加以推廣，促進(jìn)全國醫(yī)院管理水平的提高,。
此外,，要加強(qiáng)教育，做好宣傳,。在醫(yī)院管理年活動(dòng)中,，各地要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛深入開展“弘揚(yáng)白求恩精神,，做白求恩式的醫(yī)務(wù)工作者”等各種宣傳教育活動(dòng),，使尊重病人、關(guān)愛病人和服務(wù)病人成為全體醫(yī)務(wù)人員共同的行動(dòng)準(zhǔn)則,。
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