| 來源：上海交通大學醫(yī)學院醫(yī)管處 2005-04-26 |
為全面推動“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局于2005年4月18日在京召開了醫(yī)院管理年工作會議。
衛(wèi)生部常務(wù)副部長高強、衛(wèi)生部副部長馬曉偉出席會議并講話，國家中醫(yī)藥管理局、總后衛(wèi)生部有關(guān)負責人，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局分管廳局長等，共約300人參加了這次會議。
馬曉偉副部長在會上做了題為“以人為本，求真務(wù)實——確保醫(yī)院管理年活動取得實效”的報告，要求各級衛(wèi)生行政部門要高度重視 “以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實做到把堅持“以病人為中心”，切實提高醫(yī)療質(zhì)量貫穿始終，把不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)院管理者的思想認識貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終。
馬曉偉說，改革開放二十幾年來，醫(yī)院工作對于促進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時，我國還處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展還處于轉(zhuǎn)型時期，由于各種主客觀因素的影響或限制，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與建設(shè)中還存在一些亟待解決的問題。根據(jù)醫(yī)院面臨的形勢和任務(wù)，針對當前醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中存在的問題，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局決定2005年在全國開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動。其目的是加強醫(yī)院管理，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，全面提升醫(yī)院管理水平。
馬曉偉副部長表示，在深入開展“醫(yī)院管理年”活動過程中要重點做好9個方面工作：
1、加強對醫(yī)院的指導監(jiān)督，提高各級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管能力。
各級衛(wèi)生行政部門要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾健康權(quán)益作為醫(yī)院管理的根本出發(fā)點，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，堅持不懈，著力解決，努力提高衛(wèi)生行政部門管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)醫(yī)院工作的能力，提高對醫(yī)院的指導、檢查、評價、管理和監(jiān)督能力。
2、堅持為人民群眾服務(wù)的辦院宗旨，不斷提高醫(yī)院的管理水平。
醫(yī)院院長要牢固樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，在醫(yī)院建設(shè)與管理的過程中，要正確處理好醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展的關(guān)系、基礎(chǔ)質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系、社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系、近期發(fā)展與遠期發(fā)展的關(guān)系、業(yè)務(wù)發(fā)展與文化建設(shè)的關(guān)系，既要適應(yīng)市場經(jīng)濟一般規(guī)律的要求，又要遵循衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)社會公平，完成自身所擔負的保護和增進人民健康的使命，使醫(yī)院沿著正確的方向發(fā)展。醫(yī)院管理與發(fā)展的長久之計就是要從我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的根本任務(wù)和醫(yī)學規(guī)律的自身要求出發(fā)，處理好幾個關(guān)系，提高醫(yī)院的管理水平，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路，把醫(yī)院做強、做精。
3、努力提高基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。要制定醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)則，創(chuàng)造性地探索和建立實現(xiàn)方式。要求醫(yī)務(wù)人員不僅在主觀上、動機上，還要在客觀上、效果上努力維護病人健康，對病人不產(chǎn)生傷害。要強化醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識、落實醫(yī)院規(guī)章制度，關(guān)注醫(yī)療行為和醫(yī)療服務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)，使所有的工作環(huán)節(jié)都緊密相聯(lián)，絲絲入扣。要加強基礎(chǔ)醫(yī)療和護理質(zhì)量，強化三基三嚴訓練；堅持合理檢查、合理用藥、合理收費、因病施治；完善醫(yī)療質(zhì)量和安全的控制體系，落實醫(yī)療質(zhì)量和與安全的責任制和責任追究制，嚴防醫(yī)療事故，減少醫(yī)患糾紛，保障醫(yī)療安全，提高醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。
4、深化“以病人為中心”的服務(wù)理念，提高醫(yī)療服務(wù)水平。要繼續(xù)堅持“以病人為中心”，樹立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，提高服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，改進服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風。要從改變不方便群眾就醫(yī)的工作程序、修訂不符合病人需求的工作制度方面入手，采取綜合措施，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)，縮短病人等候和各項檢查預約、報告時間，努力解決“三長一短”的問題，為病人提供清潔、溫馨、私密性良好的就診環(huán)境和人性化的服務(wù)，使“以病人為中心”的服務(wù)理念落實到醫(yī)療服務(wù)的工作中去。
5、加強醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)院要通過建立和完善醫(yī)患溝通制度、投訴處理制度，及時受理和處理病人投訴，定期收集病人對醫(yī)院服務(wù)中的意見，及時改進。醫(yī)務(wù)人員要充分尊重和維護患者的知情權(quán)、選擇權(quán)，要體恤患者的痛苦，同情患者的困難，尊重患者的想法，打消患者的顧慮，努力讓患者獲得身心的健康。通過為患者提供溫馨、細心、愛心、耐心的服務(wù)贏得人民群眾對我們的尊重和認同，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
6、嚴格收費管理，杜絕不合理收費。各級各類醫(yī)院要嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費項目和內(nèi)容，嚴禁在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目，禁止分解收費、比照收費和重復收費；提高收費透明度，鼓勵、提倡醫(yī)院如實向社會公示本單位的單病種費用、單病種平均住院日，醫(yī)院要主動接受社會和病人對醫(yī)療費用的監(jiān)督，及時處理患者對違規(guī)收費的投訴，減輕群眾不合理的就醫(yī)經(jīng)濟負擔。
7、加強財務(wù)管理、控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)藥費用。在前一階段醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革過程中，部分地區(qū)和醫(yī)院在管理體制和運行機制上進行了積極探索，醫(yī)院經(jīng)濟財務(wù)管理得到加強，醫(yī)療成本得到控制，工作效率得到提高，醫(yī)院逐步由粗放型經(jīng)營管理向集約化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。在醫(yī)院管理年活動中，在總結(jié)借鑒吸收改革成功經(jīng)驗的同時，通過依法規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟活動，完善經(jīng)濟核算與分配辦法，提高經(jīng)濟管理水平，達到控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)藥費用，減輕群眾經(jīng)濟負擔的目的。
8、建立信息公示制度，拓寬社會監(jiān)督渠道。各級衛(wèi)生行政部門要進一步建立健全醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，定期將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、價格、單病種費用和醫(yī)療服務(wù)投訴等社會關(guān)注的熱點內(nèi)容，向社會發(fā)布或公示，使群眾享有知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并引導醫(yī)療機構(gòu)之間開展公平、有序的競爭，促進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良性發(fā)展。
9、加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風。醫(yī)院要通過加強學習教育，提高醫(yī)務(wù)人員的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風正的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛深入開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式的醫(yī)務(wù)工作者”活動，開展學習吳登云、李素芝、郭春園等醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型的活動，切實加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任、職業(yè)技能教育，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，增強職業(yè)使命感和榮譽感。同時，各級衛(wèi)生行政部門要切實加強制度建設(shè)和管理監(jiān)督，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴肅紀律，堅決查處違紀違規(guī)行為，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，切實解決損害人民群眾利益的突出問題，重塑醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員的良好形象。
馬曉偉副部長強調(diào)，在全國各級各類醫(yī)院中深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的一件大事。各級衛(wèi)生行政部門要加強領(lǐng)導，狠抓落實，醫(yī)院管理年活動要本著求真務(wù)實的精神，堅決避免走過場。各地的醫(yī)院管理年活動，衛(wèi)生廳（局）黨組要全面負責，主要負責同志要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。要充分發(fā)揮醫(yī)院領(lǐng)導班子的作用，明確醫(yī)院院長是活動的直接責任人。對那些軟弱渙散、不能領(lǐng)導醫(yī)院管理年活動的醫(yī)院領(lǐng)導班子，要進行整頓。對那些開展管理年活動確有困難的醫(yī)院，要切實幫助他們解決困難，為他們開展好管理年活動創(chuàng)造必要條件。
同時，各級衛(wèi)生行政部門要在醫(yī)院管理年活動中加強對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，將管理年活動與打擊非法行醫(yī)，清理整頓醫(yī)療服務(wù)市場結(jié)合起來，對在管理年中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，要及時嚴肅處理，該整改的整改，該停業(yè)的停業(yè)，對于醫(yī)院的違法違紀行為還要予以通報，以教育警醒其它醫(yī)院。醫(yī)院管理年活動結(jié)束后，各級地方衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)院要向上級或主管衛(wèi)生行政部門報送總結(jié)報告，對全年工作進行認真總結(jié)，省級衛(wèi)生行政部門可組織開展醫(yī)院間的橫向比較，醫(yī)院要進行自身工作改進情況的縱向比較，總結(jié)切實有效的好思路、好做法，建立機制，形成制度。衛(wèi)生部將在適當時期召開全國醫(yī)院管理經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣，促進全國醫(yī)院管理水平的提高。
此外，要加強教育，做好宣傳。在醫(yī)院管理年活動中，各地要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛深入開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式的醫(yī)務(wù)工作者”等各種宣傳教育活動，使尊重病人、關(guān)愛病人和服務(wù)病人成為全體醫(yī)務(wù)人員共同的行動準則。
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