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    一、依法應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)制度建設(shè)
    學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，制定《條例》實(shí)施細(xì)則；組織擬定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的方針、政策和措施；加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度建設(shè)，建立與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急報(bào)告、信息公布、事件舉報(bào)、應(yīng)急處理、工作督導(dǎo)等各項(xiàng)制度，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急管理，依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
    二、圍繞完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
    明確職責(zé)，密切各有關(guān)部門的協(xié)作，加強(qiáng)與各地衛(wèi)生應(yīng)急信息和工作交流；指導(dǎo)各地，結(jié)合各自實(shí)際情況，健全各級(jí)衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件多部門協(xié)調(diào)和各地區(qū)聯(lián)防互動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)有序地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    三、建立完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，科學(xué)有序應(yīng)急
    開展《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案》的培訓(xùn)與演練，制定和完善單項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作規(guī)范和應(yīng)急處置工作手冊(cè)，做到應(yīng)急工作規(guī)范、科學(xué)、有效地進(jìn)行。
    四、充分做好各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急能力
    強(qiáng)化預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備，組建應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專家委員會(huì)、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，著力在衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的管理和使用、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急裝備等方面提高應(yīng)對(duì)水平。協(xié)助財(cái)政、規(guī)劃等部門建立完善衛(wèi)生應(yīng)急資金和物資儲(chǔ)備機(jī)制；制定不同類型衛(wèi)生應(yīng)急裝備目錄和裝備標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、培訓(xùn)基地和反恐衛(wèi)生應(yīng)急能力的建設(shè)，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分類對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應(yīng)急管理人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，組織演練，提高其危機(jī)管理意識(shí)、應(yīng)急協(xié)調(diào)管理能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
    五、加快應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮
    加快全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在2005年投入使用國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。加強(qiáng)各地應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)的建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)中西部省份建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮與決策系統(tǒng)立項(xiàng)支持；建立健全衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、多部門協(xié)作的防范體系和協(xié)調(diào)配合的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮有力、協(xié)調(diào)良好、控制有效。
    六、建立衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，有效及時(shí)預(yù)警
    組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，建立急性重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警制度；建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速診斷網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)驗(yàn)室快速診斷能力。規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息報(bào)送、分析質(zhì)量，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確，有效利用信息。建立收集和處理各種非官方突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息機(jī)制。不斷提高靈敏監(jiān)測(cè)、適時(shí)預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警、有力指揮、快速反應(yīng)的能力。
    七、開展衛(wèi)生應(yīng)急策略措施研究，加強(qiáng)交流與合作
    有計(jì)劃有重點(diǎn)地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略、技術(shù)和措施的研究，堅(jiān)持科學(xué)防控。借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展突發(fā)事件應(yīng)急處理策略和技術(shù)的國(guó)際交流與合作，參與全球應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件行動(dòng)。
    八、完善程序有效開展衛(wèi)生應(yīng)急，加強(qiáng)宣傳教育
    完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和控制措施；做好急性重大傳染病暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、救災(zāi)防病及各類急性中毒、核與放射事故、反恐等其他突發(fā)事件的傷病救治組織協(xié)調(diào)工作；建立北方七省（區(qū)、市）鼠疫聯(lián)防機(jī)制，保障大型活動(dòng)的衛(wèi)生安全，協(xié)調(diào)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件；建立與完善社會(huì)宣傳和媒體溝通機(jī)制，開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)的宣傳，提高自救、減輕危害的能力。