2005年衛(wèi)生工作要點
2005年衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大,、十六屆三中,、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀,，大力推進改革開放,，加強和改善衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，加快醫(yī)療衛(wèi)生資源調整,，加強公共衛(wèi)生,、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作，緊緊抓住難得的戰(zhàn)略機遇,，促進衛(wèi)生事業(yè)全面,、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,。
一,、加快公共衛(wèi)生體系建設，提高公共衛(wèi)生保障能力
按照既定目標,，全面完成疾病預防控制體系建設,，基本完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設。通過嚴格有效的項目監(jiān)督,、考核和評估,，做好項目的竣工驗收，完成預定的基本建設任務,。抓緊建設突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡和化學中毒與核輻射醫(yī)療救治基地,。貫徹落實衛(wèi)生部《關于疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定》，明確職能,，落實責任,，深化疾病預防控制體系改革,，提高管理水平，狠抓隊伍的思想,、業(yè)務,、作風,以及體制、機制,、制度和專業(yè)人才建設,，完成10000名縣級以上疾病預防控制機構現(xiàn)場流行病學人員培訓工作，著手開展實驗室管理與檢驗技術人員培訓,。保障疾病預防控制和醫(yī)療救治工作經(jīng)費,，提高衛(wèi)生應急處置和公共衛(wèi)生服務水平。
深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,。按照衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》要求，合理設置機構,，明確職能,，強化責任，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,，完善各項管理和工作制度,，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平,。完善保障措施,，加大投入，保證衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費,，改善衛(wèi)生監(jiān)督機構的執(zhí)法辦案條件,，提高綜合執(zhí)法能力。
健全衛(wèi)生應急處置機制,。落實《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,，完善各級衛(wèi)生應急預案。組織開展《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援預案》的培訓和演練,，明確分工和職責,，完善相關制度，規(guī)范應急管理,。加強全國應急指揮與決策系統(tǒng)和各級衛(wèi)生部門應急日常管理機構建設,，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)，加強衛(wèi)生應急人員培訓和專業(yè)人才培養(yǎng),，提高衛(wèi)生應急處置能力,。
制訂《醫(yī)療急救管理辦法》，逐步將急救服務納入依法管理的軌道。圍繞院前醫(yī)療急救體系專業(yè)化建設,，完善管理制度,，規(guī)范服務行為，加快專業(yè)人才培養(yǎng),，不斷提高醫(yī)療急救的應急反應能力和醫(yī)療救治工作水平,，逐步建立運轉協(xié)調、功能完善,、管理規(guī)范,、反應靈敏的院前醫(yī)療急救體系。
會同有關部門研究建立公共衛(wèi)生經(jīng)費保障的長效機制,，加強公共衛(wèi)生經(jīng)費管理,，提高資金使用效益。
二,、加強重大疾病防治
貫徹落實《傳染病防治法》,，加強重大傳染病和慢性非傳染性疾病的基礎和應用研究，落實重大傳染病和地方病的防治措施,，強化督導檢查。加強傳染病疫情信息管理工作,，開展傳染病疫情網(wǎng)絡直報和全國不明原因肺炎病例監(jiān)測報告工作的督導檢查,。
加強艾滋病防治工作，對重點地區(qū),、重點場所,、重點人群開展HIV篩查，加強健康教育和行為干預,；建立健全抗艾滋病病毒治療和免費抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系,，全面落實 “四免一關懷”政策；在綜合防治示范區(qū)加強行為干預措施,，逐步擴大美沙酮維持治療試點,。加強結核病防治，對報告結核病病人及接觸者進行追蹤調查,，在重點地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立查痰點,，強化對結核病防治和實驗室技術人員的培訓，提高發(fā)現(xiàn)率,；開展結核病/艾滋病毒,、多耐藥結核等試點工作，對艾滋病毒感染者進行結核病篩查,；嚴格實施短程督導化療,。加強血吸蟲病防治，研究制訂《血吸蟲病防治條例》,，落實《血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要》,，狠抓防治關鍵環(huán)節(jié),，制訂晚期血吸蟲病患者醫(yī)療救助工作管理辦法。加強乙肝防治,，制定乙型肝炎防治規(guī)劃,，提高首針免疫及時率，落實血液管理和安全注射等防范乙肝醫(yī)源性傳播的措施,。
加強對鼠疫,、霍亂、傳染性非典型肺炎,、人感染高致病性禽流感等傳染病監(jiān)控,，提高疫情應急處置能力。開展重點區(qū)域（省份）鼠疫聯(lián)防,，預防控制人間鼠疫發(fā)生和蔓延,；建立全國流感實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡及質量控制系統(tǒng)，建立和完善衛(wèi)生與農(nóng)業(yè)部門之間流感（禽流感）信息通報機制,，完善并組織落實《全國流感大流行準備及應急預案》,。加強麻風、狂犬病,、流行性出血熱,、瘧疾等其他傳染病和寄生蟲病監(jiān)測，落實重點防控措施,，預防和控制疫情暴發(fā)流行,。做好碘缺乏病、地方性氟中毒和砷中毒等地方病重點地區(qū)病情調查,、防治和健康教育工作,。
加強預防接種管理，提高免疫接種率,。做好《預防接種管理條例》的頒布實施準備工作,，修訂《計劃免疫技術管理規(guī)程》，建立以家庭為單位的兒童免疫信息個案庫,。加強對工作薄弱地區(qū)計劃免疫工作的督導和檢查,。維持無脊灰狀態(tài)，研究提出進一步控制麻疹的對策和措施,，逐步將乙腦,、流腦等安全、經(jīng)濟,、有效的疫苗納入兒童免疫規(guī)劃,。
重視和加強慢性非傳染性疾病防治和科技攻關。研究起草《營養(yǎng)改善條例》，制定國家膳食,、體力活動指導原則和適合不同地區(qū)人群的相關行動指南,。加強對腫瘤、心腦血管病,、高血壓,、糖尿病等嚴重疾病的防治應用研究，實施群體干預措施,。建立精神衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,，加強重點人群健康教育和重點精神疾患的防治。對意外傷害,、自殺等新的健康威脅開展調研,。
三、穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件
認真總結經(jīng)驗,，針對試點中存在的問題，完善配套政策和措施,，加強制度和機制建設,，鞏固試點成果。加強對新增試點縣的指導,，大力開展培訓和宣傳教育,。進一步建立健全合作醫(yī)療資金籌集和管理機制，完善管理制度,，實行基金封閉運行，保證基金安全,。加強合作醫(yī)療管理能力建設,，切實落實經(jīng)辦機構人員和經(jīng)費，提高人員業(yè)務水平,。加快合作醫(yī)療管理信息化建設,，完善信息統(tǒng)計制度。深化農(nóng)村醫(yī)療機構改革,，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管,，提高服務質量，完善費用制約機制,。探索改革支付方式,，簡化報銷手續(xù)，方便農(nóng)民群眾,。配合民政等部門,，加快建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接。
加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,。實施農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設規(guī)劃,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，提高農(nóng)村衛(wèi)生機構服務能力和水平,，切實改善農(nóng)民群眾就醫(yī)條件,。會同有關部門探索建立農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費補償機制、人才培養(yǎng)機制和醫(yī)療機構管理機制,。發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構在農(nóng)村衛(wèi)生服務體系中的作用,，加強縣、鄉(xiāng),、村衛(wèi)生機構的縱向合作,，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制,，完善其綜合性服務功能,。在保證一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的衛(wèi)生院的前提下，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉型,、轉制和社會資金投資農(nóng)村衛(wèi)生的政策措施,。
啟動并精心組織實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生”工程，明確項目責任,，實行責任管理,，規(guī)范項目運行，確保項目成效,?？偨Y城市醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援農(nóng)村的經(jīng)驗，并逐步形成長效機制,。利用中央財政轉移支付資金,，重點加強中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的傳染病主檢醫(yī)師和院長管理知識的培訓，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病知識等培訓,。各級衛(wèi)生行政部門要加強對培訓工作的監(jiān)督評估,。研究建立農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系的財政保障機制。
根據(jù)《中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要(2001-2010年)》要求,，對各地貫徹實施情況進行調研和督導,。并在此基礎上，探索對經(jīng)濟發(fā)展水平不同地區(qū)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健的監(jiān)測和評價方法,。
四,、穩(wěn)步開展城市醫(yī)療服務體制改革試點
根據(jù)國務院部署，啟動深化城市醫(yī)療服務體制改革試點工作,。在國務院有關部門和省級政府的支持下,，試點城市要根據(jù)《關于深化城市醫(yī)療服務體制改革試點的指導意見》和當?shù)貙嶋H情況,，建立由有關部門參加的試點組織領導機構，制定試點實施方案,，并精心組織實施,。
大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務，構建新型城市公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系,。在城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設中,，堅持優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的方針，實行政府主導和社會參與相結合,，鼓勵社會資金發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,。健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善服務功能,，落實配套政策,，增加必要投入，增強服務能力,，促進社區(qū)衛(wèi)生服務可持續(xù)發(fā)展,。制定和落實吸引、培育人才的有力措施,，加快全科醫(yī)生等社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設,。深入開展創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)活動。
五,、堅決糾正行業(yè)不正之風,，加強醫(yī)療服務基礎管理
認真落實中央紀委全會和國務院廉政工作會議精神，在鞏固糾風專項治理成果的基礎上,，堅持糾風工作階段性任務和長遠目標的有機結合,，逐步建立教育、制度,、監(jiān)督三者并重,、懲防并舉的糾風工作長效機制。繼續(xù)狠剎醫(yī)務人員收受回扣,、“紅包”、開單提成,、亂收費等不正之風,，加強醫(yī)療機構和醫(yī)療服務監(jiān)管，全面落實糾風工作責任制,。嚴肅查處違背職業(yè)道德,，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的人和事,。強化醫(yī)德醫(yī)風教育,，大力弘揚白求恩精神和業(yè)內(nèi)先進模范人物的高尚品質和道德情操,，發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動,，促進行業(yè)精神文明建設,。充分運用并正確引導輿論，自覺接受社會和群眾監(jiān)督,，有效促進醫(yī)德醫(yī)風建設,，為衛(wèi)生改革和發(fā)展營造良好的社會氛圍。
堅持深化改革,、標本兼治,，逐步理順醫(yī)療機構補償機制。繼續(xù)推進醫(yī)療服務價格項目規(guī)范與價格改革,，推進藥品和高值醫(yī)用耗材集中招標采購,，降低藥品、大型診療設備和高值醫(yī)用耗材價格,，控制不合理醫(yī)藥費用,，減輕群眾負擔。
進一步推進以質量為核心的醫(yī)療服務管理的法制化,、科學化和規(guī)范化進程,，保證醫(yī)療安全。加強醫(yī)療服務準入管理和醫(yī)療服務過程的規(guī)范和控制,，加強檢查監(jiān)督力度,，逐步建立以質量為重點的醫(yī)療服務評價系統(tǒng)以及信息公示和醫(yī)療風險預警系統(tǒng)。建立醫(yī)療技術臨床應用的準入制度和全國性的抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥監(jiān)測網(wǎng)絡,，促進醫(yī)療安全的臨床合理用藥,。完善醫(yī)院感染管理規(guī)范，加大對醫(yī)院感染監(jiān)管力度,。繼續(xù)開展臨床檢驗工作的規(guī)范化,、標準化建設。完善臨床診療技術規(guī)范,，指導醫(yī)務人員的醫(yī)療行為,。擬定《中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2005-2015年)》。
六,、加強衛(wèi)生法制建設,，強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
適應衛(wèi)生工作和依法行政的要求，切實加強衛(wèi)生法制建設,，重點圍繞重大疾病預防控制,、血液和食品安全、衛(wèi)生機構和人員管理,，制訂和修訂一批衛(wèi)生法律和規(guī)章,，加快與相關法規(guī)配套的實施規(guī)范制訂,，做好衛(wèi)生標準制、修訂和標準管理工作,。
開展打擊非法行醫(yī),、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場的專項整治工作，打擊非法行醫(yī),、醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī),、出租科室、制造,、出售和郵寄假劣藥品,、虛假醫(yī)療廣告等違法行為，建立對醫(yī)療市場的長效管理機制,。統(tǒng)一部署,，取締私開性病診療活動。
鞏固對非法采供血液和單采血漿專項整治的成果,，進一步落實責任,，加大對采供血機構和醫(yī)療機構臨床用血的監(jiān)管力度，重點規(guī)范血液和原料血漿的采集,、檢測和供應,，杜絕醫(yī)療機構非法自采自供行為，提高臨床用血安全水平和原料血漿質量,。在采供血機構和醫(yī)療機構中,，開展以“血液安全”為主題的采供血和臨床用血管理、規(guī)范和督導活動,。繼續(xù)大力推動無償獻血,，提高自愿無償獻血占臨床用血比例。落實采供血機構設置規(guī)劃,，對現(xiàn)有血站按需求進行合理調整,。加強采供血機構全面質量管理和人員培訓，加快實施集中檢測,。建立臨床醫(yī)師合理用血培訓制度,，著力提高臨床醫(yī)師科學、合理用血水平,。進一步規(guī)范單采血漿站的設置與執(zhí)業(yè)管理,。
貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，繼續(xù)深入開展“食品放心工程”,，進一步清理整頓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲業(yè)衛(wèi)生許可，在重點地區(qū)和重點行業(yè)實施量化分級管理制度,，開展食品添加劑和保健食品,、餐飲業(yè)和化妝品專項監(jiān)督檢查活動,，把農(nóng)村食品衛(wèi)生、建筑工地食堂和學校食堂食品作為監(jiān)管重點,，切實保護重點人群和弱勢群體的健康權益,。加強對用人單位健康監(jiān)護和醫(yī)用輻射機構放射防護的監(jiān)督檢查，開展“職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評選活動”,，進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生評價工作,，加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務和診斷鑒定工作的管理。加強《傳染病防治法》執(zhí)法監(jiān)督,，依法開展對傳染病疫情報告,、落實傳染病預防控制措施和醫(yī)療廢物處置的執(zhí)法監(jiān)督。加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,，提高公共場所預防傳染病傳播的能力,。
七、做好婦幼衛(wèi)生與保健工作
在繼續(xù)完善母嬰保健法制建設的基礎上,，組織全國母嬰保健執(zhí)法檢查,。研究新形勢下婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標、措施及婦幼衛(wèi)生機構規(guī)范化建設和評價的具體措施和辦法,，對婦幼保健機構進行分類管理,。圍繞《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》確定的目標，切實抓好“降低孕產(chǎn)婦死亡率,、消除新生兒破傷風”項目的實施,。開展兒童營養(yǎng)及育齡婦女貧血監(jiān)測、九城市兒童體格發(fā)育調查,、新生兒窒息復蘇培訓,，降低新生兒和嬰幼兒死亡率。評估強制婚檢和自愿婚檢帶來的健康問題及經(jīng)濟負擔,，探索提高出生人口素質,，減少出生缺陷和殘疾的有效途徑。
做好干部保健和離退休老同志保健工作,。
八,、深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育和衛(wèi)生新聞宣傳
廣泛開展宣傳動員,，強化社會衛(wèi)生意識,。開展農(nóng)村改水、改廁督導檢查,。對申報和已命名的部分國家衛(wèi)生城市(區(qū),、鎮(zhèn))進行調查和復查。推動建設健康城市,、健康社區(qū)試點工作,。
組織完成《全國健康促進與教育工作規(guī)劃框架》,，研究制定考核評價指標體系。認真落實“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”5年規(guī)劃中各項任務,，總結推廣試點工作經(jīng)驗,，加強規(guī)劃終期督導評估工作。制定社區(qū)衛(wèi)生服務健康教育工作規(guī)范和技術標準,，開展“相約健康社區(qū)行”全國健康教育巡講活動,，促進社區(qū)健康促進與教育工作。重點開展無煙草廣告城市認定,、青少年和公共場所控煙工作,，履行WHO《煙草控制框架公約》，加強控煙能力建設,。
加強衛(wèi)生新聞宣傳工作,。強化衛(wèi)生部門新聞宣傳意識，主動做好輿論引導,，促進衛(wèi)生改革與發(fā)展,。建立衛(wèi)生新聞宣傳的各項制度，完善新聞發(fā)布制度,，推進政務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開,。加強正面宣傳，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好社會形象,。
九,、做好衛(wèi)生科教工作，加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)
加強衛(wèi)生科技和醫(yī)學教育的宏觀管理,，推動衛(wèi)生科技與醫(yī)學教育的健康快速發(fā)展,。落實部屬科研機構科技體制改革方案。加強與教育部門合作,，努力為農(nóng)村衛(wèi)生培養(yǎng)實用人才,；落實衛(wèi)生人員在職培訓方案，建設終身醫(yī)學教育體系,；探索應用現(xiàn)代遠程教育技術,，提高管理和培訓效率。
全面貫徹實施《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,，抓緊制定相關配套文件,，不斷完善實驗室生物安全體系和監(jiān)督管理體系。開展生物安全監(jiān)督檢查和培訓工作,。加強非典臨床和流行病學研究,，繼續(xù)完成國家科技計劃及重大科技專項課題在衛(wèi)生系統(tǒng)的組織實施工作。加快衛(wèi)生技術管理的立法和實施，開展衛(wèi)生高新技術評估工作,，推動衛(wèi)生技術評估與準入機制的建立,。
采取多種渠道，加強農(nóng)村衛(wèi)生人才和社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng),；健全衛(wèi)生技術人員傳染病防治知識全員培訓工作和長效機制；規(guī)范醫(yī)學成人學歷教育及衛(wèi)生技術崗位培訓,；探索?？漆t(yī)生、全科醫(yī)師的規(guī)范化培養(yǎng)和準入制度,。全面推進醫(yī)院管理,、公共衛(wèi)生管理、社區(qū)衛(wèi)生管理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理四類管理崗位的培訓,，逐步建立衛(wèi)生管理干部持證上崗制度。完善衛(wèi)生專業(yè)人員評價體系,。
十,、做好中醫(yī)藥工作
堅持繼承與創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥學術進步,，提高中醫(yī)藥防病治病能力,。加強中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設，提高中醫(yī),、中西醫(yī)結合防治傳染病的技術水平,。大力實施“名院、名科,、名醫(yī)”戰(zhàn)略,，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥診療思想、方法和技術,。重視農(nóng)村和城市社區(qū)中醫(yī)藥服務工作,，改善農(nóng)村中醫(yī)藥服務條件，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng),，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點中發(fā)揮中醫(yī)藥作用的工作,。加強中醫(yī)藥基礎和臨床研究，認真總結中醫(yī)藥重點學科建設經(jīng)驗,，加強民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結合工作,。規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療市場秩序，拓寬國際交流與合作的領域和渠道,，提高對外交流與合作的質量和水平,。
十一、擴大國際及港、澳,、臺衛(wèi)生交流和合作
堅持衛(wèi)生涉外工作為我國外交服務,、為衛(wèi)生改革與發(fā)展服務的方針。探索改革援外醫(yī)療方式,，努力解決醫(yī)療隊面臨的實際問題,。密切與各國尤其是周邊國家的衛(wèi)生合作。進一步加強與國際組織的合作,，積極參加世界衛(wèi)生組織和其他國際組織倡導的國際間衛(wèi)生行動,。通過多、雙邊途徑和民間渠道,，積極爭取國際合作項目和資金,，加強現(xiàn)有合作項目的監(jiān)督管理。
繼續(xù)推動與港,、澳,、臺地區(qū)的衛(wèi)生交流與合作，辦好第四屆內(nèi)地,、香港,、澳門衛(wèi)生行政高層聯(lián)席會議。探索完善海峽兩岸衛(wèi)生交流的途徑,。
十二,、加強衛(wèi)生規(guī)劃工作，統(tǒng)籌衛(wèi)生發(fā)展
在深入調研的基礎上,，完成衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作,。按照全面、協(xié)調,、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求,，重視對衛(wèi)生發(fā)展長遠戰(zhàn)略、衛(wèi)生工作重大措施和相關政策的研究,，制定,、落實實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的保障措施。開展衛(wèi)生財政經(jīng)費保障體系研究,，編制2005-2007年國家衛(wèi)生事業(yè)投入總體規(guī)劃,。加強衛(wèi)生資金的監(jiān)管工作，不斷提高衛(wèi)生資源利用效率,。根據(jù)《大型醫(yī)用設備配置許可與使用管理辦法》,，編制和頒布《甲類大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃》、《乙類大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃指導意見》,，規(guī)范醫(yī)療設備配置管理,。
推進區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作,。在認真總結經(jīng)驗的基礎上，編制和修改區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,，提高規(guī)劃的科學性和權威性,，嚴格實施，發(fā)揮區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃在衛(wèi)生資源配置中的重要作用,。依照《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定,，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃原則，制定并嚴格實施醫(yī)療機構設置規(guī)劃,。
為確保完成2005年各項衛(wèi)生工作任務,，全國衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高黨員素質,，發(fā)揮黨員先進作用，切實加強黨的基層組織建設,，提高黨組織的戰(zhàn)斗力,。各級衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要牢固樹立執(zhí)政為民,、以人為本的宗旨和為群眾服務的理念,，以對人民健康高度負責的態(tài)度和求真務實的精神，大興調查研究之風,，切實加強基礎管理工作,，扎扎實實抓好各項工作任務的落實，努力實現(xiàn),、維護,、發(fā)展好人民群眾的衛(wèi)生保健權益，促進衛(wèi)生事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,。
