滬教委人〔2020〕14號(hào)
為進(jìn)一步規(guī)范新時(shí)代高校教師履職履責(zé)行為，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的高校教師隊(duì)伍，現(xiàn)就教師違反教育部《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《新時(shí)代上海高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等規(guī)定，依據(jù)教育部《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》，就上海高校發(fā)生師德失范行為的處理，提出如下意見。
一、本意見所稱高校教師包括公辦高校、民辦高校的教師。
二、高校要進(jìn)一步加強(qiáng)教師思想政治工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，組織教師學(xué)習(xí)教育部《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《新時(shí)代上海高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等的規(guī)定，促進(jìn)廣大教師知責(zé)明紀(jì)，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則。
高校教師要自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守師德規(guī)范，嚴(yán)以律己，為人師表，把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，堅(jiān)持以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。
三、高校要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，明確界定教師師德失范行為，將對(duì)教師職業(yè)行為的要求和“負(fù)面清單”寫入教師聘用合同或勞動(dòng)合同，劃定教師職業(yè)行為“紅線”。
高校界定教師師德失范行為應(yīng)包括但不限于以下情形：
（一）在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行等。
（二）損害國(guó)家利益、人民利益、社會(huì)公共利益；危害國(guó)家安全、社會(huì)安全、師生安全，泄露國(guó)家秘密等。
（三）通過課堂、論壇、講座、期刊、雜志、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道傳播虛假信息、不良信息、違法信息，傳播宗教信仰，傳播邪教、恐怖主義，宣揚(yáng)封建迷信等。
（四）違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)；未經(jīng)學(xué)校同意從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為；無故長(zhǎng)期缺勤、曠工，未經(jīng)學(xué)校允許脫離工作崗位等。
（五）要求學(xué)生從事與教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)無關(guān)的事宜；侮辱、歧視、威脅、打擊報(bào)復(fù)學(xué)生等。
（六）與學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系，猥褻、性騷擾學(xué)生等。
（七）抄襲、剽竊、篡改、侵吞他人學(xué)術(shù)成果及其他學(xué)術(shù)違規(guī)行為；濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響等。
（八）在招生、考試、推優(yōu)、保研、就業(yè)及績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、幫困助學(xué)等工作中以權(quán)謀私、徇私舞弊、弄虛作假等。
（九）利用教師職業(yè)和教師崗位謀取非法利益，索要、收受學(xué)生及家長(zhǎng)財(cái)物；參加由學(xué)生及家長(zhǎng)為謀取不正當(dāng)利益的付費(fèi)宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)，或利用家長(zhǎng)資源謀取私利；借開會(huì)、調(diào)研、培訓(xùn)等名義用公款旅游等。
（十）假公濟(jì)私，擅自利用學(xué)校名義或校名、校徽、專利、場(chǎng)所等資源謀取個(gè)人利益。
四、對(duì)教師師德失范行為的處理包括處分和其他處理。
處分包括警告、記過、降低崗位等級(jí)、撤職、開除。警告期限為6個(gè)月，記過期限為12個(gè)月，降低崗位等級(jí)或撤職期限為24個(gè)月。高校對(duì)教師師德失范行為做出處分的，需嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
其他處理包括給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格；擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，給予限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。
五、高校應(yīng)制定師德失范行為的具體處理標(biāo)準(zhǔn)，明確具體處理措施，根據(jù)教師師德失范行為的具體情節(jié)，給予不同處理。
（一）情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、警示談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)。同時(shí)可以取消其在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。
（二）情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)給予處分，包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除。公辦高校教師需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。民辦高校教師需要解除勞動(dòng)合同的，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
（三）情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》，報(bào)請(qǐng)主管教育部門撤銷其教師資格。涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法處理。
（四）對(duì)于有虐待、猥褻、性騷擾等嚴(yán)重侵害學(xué)生行為的，要撤銷其所獲榮譽(yù)、稱號(hào)，追回相關(guān)獎(jiǎng)金，依法依規(guī)撤銷教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊(duì)伍，同時(shí)還要錄入全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)，任何學(xué)校不得再聘任其從事教學(xué)、科研及管理等工作。
六、高校應(yīng)建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機(jī)制，明確受理、調(diào)查、認(rèn)定、處理、復(fù)核、監(jiān)督等工作責(zé)任主體和處理程序。
高校對(duì)教師師德失范行為的處理，應(yīng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。處理意見要通過學(xué)校師德建設(shè)委員會(huì)、學(xué)校黨委會(huì)等決策議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定。
在教師師德失范行為調(diào)查過程中，應(yīng)聽取教師本人的陳述和申辯。教師對(duì)處理決定不服的，可以向?qū)W校申請(qǐng)復(fù)核，對(duì)復(fù)核結(jié)果仍不服的，可以向?qū)W校上級(jí)主管部門提出申訴。
對(duì)教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)，按照相關(guān)規(guī)定予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定存入本人檔案。
高校要建立師德師風(fēng)投訴舉報(bào)渠道，受理有關(guān)投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)師德師風(fēng)問題做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)。
七、高校教師出現(xiàn)師德失范行為的，學(xué)校需及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告情況，包括師德失范行為基本事實(shí)、調(diào)查過程、處理進(jìn)展、處理結(jié)果等。高校每半年要向上級(jí)主管部門匯總報(bào)告一次本校師德失范行為的處理情況。
八、高校要建立師德失范行為通報(bào)機(jī)制，對(duì)教師師德失范行為的處理結(jié)果，要視情節(jié)輕重等情況，在適當(dāng)范圍進(jìn)行通報(bào)。
高校要將通報(bào)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門。教育主管部門視情況，采取相應(yīng)通報(bào)措施。
九、高校師德師風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的原則。對(duì)于相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行師德失范行為處理工作職責(zé)，有下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問責(zé)：
（一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位；
（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；
（三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底；
（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
高校教師出現(xiàn)師德失范問題，所在單位行政主要負(fù)責(zé)人和黨組織主要負(fù)責(zé)人需向?qū)W校分別做出檢討，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式進(jìn)行問責(zé)。
高校出現(xiàn)師德失范的，需向上級(jí)主管部門做出說明，并引以為戒，進(jìn)行自查自糾。學(xué)校反復(fù)出現(xiàn)師德失范問題的，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向?qū)W校做出檢討；學(xué)校應(yīng)在上級(jí)主管部門督導(dǎo)下進(jìn)行整改。對(duì)師德失范行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要按照干部管理權(quán)限，依法依規(guī)追究高校領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
十、高校黨委要嚴(yán)格落實(shí)教師職業(yè)行為準(zhǔn)則教育和師德失范行為處理的責(zé)任，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、院（系）具體落實(shí)、教師自我約束的工作機(jī)制。
高校黨委書記和校長(zhǎng)抓師德同責(zé)，是第一責(zé)任人。高校二級(jí)單位主要行政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位教職員工師德建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)人也負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
高校應(yīng)建立師德失范處理部門協(xié)作機(jī)制，明確黨委教師工作部是師德失范處理的牽頭部門，其他部門分工合作，各自承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
十一、高校應(yīng)依據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定和本意見，及時(shí)制定本校教師師德失范行為處理辦法，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。
關(guān)于2025年CSC聯(lián)合...
25-02-20
