滬交委〔2020〕34號
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范上海交通大學(xué)教師履職履責(zé)行為,落實立德樹人根本任務(wù),弘揚新時代高校教師道德風(fēng)尚,努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的教師隊伍,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》和《上海交通大學(xué)專任教師基本工作規(guī)范(試行)》等,結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。
第二條 本辦法中所指的師德失范行為,是指違反師德或職業(yè)行為規(guī)范,產(chǎn)生不良影響或不良后果的行為。
第三條 本辦法適用于上海交通大學(xué)全體在職教職工。博士后、項目聘用人員、與上海交通大學(xué)發(fā)生聘用關(guān)系的其他人員發(fā)生師德失范行為的,參照本辦法執(zhí)行。
第四條 教師要自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng),嚴(yán)格遵守師德規(guī)范,嚴(yán)以律己,為人師表,把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來,堅持以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。發(fā)生師德失范行為,要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五條 教師出現(xiàn)師德失范行為,對于違規(guī)違紀(jì)、學(xué)術(shù)不端、教學(xué)事故等事項有專門文件規(guī)定的,先行按照相關(guān)規(guī)定處理,處理時限應(yīng)不低于本辦法中的最低時限;沒有專門文件規(guī)定的,按照本辦法給予處理。涉及違反黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)的,同時依規(guī)依法另行處理。
第六條 學(xué)校黨委教師工作委員會是統(tǒng)籌學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),秘書處設(shè)在黨委教師工作部。黨委教師工作部具體承擔(dān)全校師德師風(fēng)建設(shè)、協(xié)調(diào)、落實、監(jiān)督職責(zé)。黨委教師工作委員會各執(zhí)委部門,負(fù)責(zé)對應(yīng)領(lǐng)域的師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)工作。
第二章 師德失范行為清單
第七條 教師應(yīng)努力做到堅定政治方向,自覺愛國守法,傳播優(yōu)秀文化,潛心教書育人,關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,堅持言行雅正,遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,秉持公平誠信,堅守廉潔自律,積極奉獻(xiàn)社會。
學(xué)校各二級單位應(yīng)高度重視師德師風(fēng)建設(shè),對存在行為失范傾向或輕微不當(dāng)?shù)囊皶r提醒、加強(qiáng)教育,并采取措施予以糾正。
出現(xiàn)下列行為,造成不良后果或不良影響的,將被認(rèn)定為師德失范行為:
(一)在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行;
(二)損害國家利益、社會公共利益,或違背社會公序良俗;
(三)通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點,編造散布虛假有害信息;
(四)在校園內(nèi)傳播宗教、組織宗教活動;
(五)違反教學(xué)紀(jì)律,無故不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)和其他教學(xué)相關(guān)工作,或未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為;
(六)歧視、侮辱、打擊報復(fù)學(xué)生,強(qiáng)迫學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會服務(wù)無關(guān)的個人事務(wù);
(七)與學(xué)生發(fā)生任何形式的不正當(dāng)關(guān)系,對學(xué)生實施任何形式的猥褻或性騷擾行為;
(八)抄襲剽竊、篡改、侵吞他人學(xué)術(shù)成果等學(xué)術(shù)不端行為,或濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響謀取不正當(dāng)利益;
(九)違規(guī)使用科研經(jīng)費,或利用科研活動謀取不正當(dāng)利益;
(十)在招生、考試、推優(yōu)、保研、就業(yè)及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假;
(十一)索要、收受學(xué)生及其親屬財物,參加由學(xué)生及其親屬付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動,或利用學(xué)生及其親屬資源謀取私利;
(十二)擅自利用學(xué)校名義或校名、校徽、專利、場所等資源謀取個人利益;
(十三)其他違反國家法律法規(guī)、教師行為規(guī)范、職業(yè)道德,嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校聲譽(yù),造成不良社會影響的。
第三章 師德失范行為處理
第八條 出現(xiàn)師德失范行為的,視情況取消其在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、人才計劃申報、科研項目申報等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的,同時采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。根據(jù)情節(jié)輕重,以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限分為6個月、12個月、24個月,同時給予相應(yīng)處理或處分,記入師德考核檔案。
情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評。情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的,同時根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《上海交通大學(xué)違規(guī)違紀(jì)處理辦法》給予行政處分,包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除,需要解除聘用合同的,按照《事業(yè)單位人事管理條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,除按照前款規(guī)定處理外,依據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格。是中共黨員的,同時給予黨紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的,同時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第九條 對師德失范行為的審查、認(rèn)定和處理,應(yīng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第十條 黨委教師工作部為師德失范行為案件舉報主要受理部門。各二級單位接到舉報、或者發(fā)現(xiàn)師德失范問題線索后,如屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的,可以直接按照相關(guān)規(guī)定處理,調(diào)查報告及擬處理決定應(yīng)及時向黨委教師工作部通報;如果不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的,則應(yīng)將舉報或者線索材料移交黨委教師工作部。
黨委教師工作部對受理的舉報或者發(fā)現(xiàn)的線索,按照以下情況處理:
屬于學(xué)術(shù)不端范疇的,交學(xué)校學(xué)風(fēng)與學(xué)術(shù)道德專門委員會按照相關(guān)規(guī)定程序處理;屬于違反教學(xué)紀(jì)律范疇的,交教務(wù)處、研究生院按照相關(guān)規(guī)定程序處理;屬于違反黨規(guī)黨紀(jì)范疇的,交紀(jì)委辦公室按照相關(guān)規(guī)定程序處理。上述范疇的調(diào)查報告、擬處理決定,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交黨委教師工作部,作師德失范研究處理。
屬于其他師德失范范疇的,由黨委教師工作部負(fù)責(zé)處理或會同相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。
第十一條 由黨委教師工作部負(fù)責(zé)處理的師德失范行為,按照如下程序處理。
(一)立案。黨委教師工作部將受理的問題線索交涉嫌師德失范行為教師所屬二級單位進(jìn)行初步調(diào)查核實。存在師德失范行為問題的,由黨委教師工作部做出立案決定;不存在師德失范行為或者證據(jù)依據(jù)不足的,不予立案,由黨委教師工作部回復(fù)舉報人。
(二)調(diào)查。立案后,由黨委教師工作部會同相關(guān)職能部門確定3-5人組成調(diào)查組。調(diào)查過程中,應(yīng)向被調(diào)查的教師詢問情況并聽取其陳述和申辯,并查詢相關(guān)證據(jù)。完成調(diào)查后,調(diào)查組根據(jù)調(diào)查情況撰寫調(diào)查報告,報告應(yīng)當(dāng)包括被調(diào)查人基本情況、調(diào)查過程、事實認(rèn)定、調(diào)查結(jié)論、處理依據(jù)及建議等。
(三)處理。根據(jù)調(diào)查情況,黨委教師工作部提出初步處理意見,交分管校領(lǐng)導(dǎo)審核,分管校領(lǐng)導(dǎo)提請黨委教師工作委員會審議。必要時提交校長辦公會或校黨委常委會審議決定。
(四)送達(dá)。黨委教師工作部擬定處理文件,經(jīng)相關(guān)程序簽發(fā)后,送達(dá)教師本人。
(五)復(fù)核。因存在師德失范行為受到處理的教職工對處理決定不服的,可以自收到或應(yīng)當(dāng)收到該決定之日起三十日內(nèi)向黨委教師工作部申請復(fù)核。黨委教師工作部應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi),按照規(guī)定向黨委教師工作委員會提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止處理的執(zhí)行。
(六)通報。處理生效后,在一定范圍內(nèi)通報處理決定。
(七)解除。教職工受處理期滿,在受處理期間有悔改表現(xiàn),沒有再出現(xiàn)師德失范行為的,自然解除處理。在受處理期間再次出現(xiàn)師德失范行為的,另行處理。
(八)歸檔。相關(guān)處理決定和處理解除決定完整存入教師個人人事檔案。
第十二條 師德師風(fēng)建設(shè)堅持權(quán)責(zé)對等、分級負(fù)責(zé)、層層落實、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的原則。二級單位主要負(fù)責(zé)人對本單位師德建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)列為二級單位工作考核和績效考核的重要內(nèi)容。
對于二級單位責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé),出現(xiàn)下列情形之一的,根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問責(zé):
(一)師德師風(fēng)日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位;
(二)師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時;
(三)對已作出的師德失范行為處理決定落實不到位、整改不徹底;
(四)多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響;
(五)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
二級單位如出現(xiàn)上述問題,所在二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)W校做出檢討,學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式進(jìn)行問責(zé)。
第四章 附則
第十三條 醫(yī)學(xué)院教職工師德失范行為的調(diào)查處理,由醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)。
第十四條 本辦法由學(xué)校黨委教師工作部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。