（2005年12月29日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過）
第一條 為了推廣普通話和推行規(guī)范漢字，加強(qiáng)國家通用語言文字使用管理,，發(fā)揮國家通用語言文字在社會(huì)生活中的作用,，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字的使用及其管理和監(jiān)督,，適用本辦法。
第三條 本市促進(jìn)國家通用語言文字的規(guī)范,、豐富和發(fā)展,，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化發(fā)展相適應(yīng)的語言文字應(yīng)用環(huán)境,。本市鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織和公民參與國家通用語言文字的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國家通用語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo),，將推廣普通話,、推行規(guī)范漢字納入城市管理和精神文明建設(shè)的內(nèi)容。市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國家通用語言文字工作所需人員和經(jīng)費(fèi)予以保證,。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府的語言文字工作委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字使用的管理和監(jiān)督,，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)教育行政管理部門,。
市和區(qū)、縣語言文字工作委員會(huì)的主要職責(zé)是：
（一） 編制,、組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字工作規(guī)劃,；
（二） 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各部門,、各行業(yè)的語言文字工作,；
（三） 組織語言文字規(guī)范化宣傳教育活動(dòng)；
（四） 指導(dǎo)普通話和規(guī)范漢字應(yīng)用的培訓(xùn)和水平測試,；
（五） 推進(jìn)國家通用語言文字應(yīng)用研究,；
（六） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū),、縣人民政府的要求和部署,，負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字的相關(guān)工作。
第六條 本市對(duì)在國家通用語言文字推廣,、研究,、管理工作中做出突出成績的組織和個(gè)人予以表彰。
第七條 本市依法保障公民學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利,，任何組織和個(gè)人不得限制,。國家機(jī)關(guān)的公文、印章,、名稱牌,、標(biāo)志牌、指示牌,、電子屏幕,、標(biāo)語等應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字。
第八條 下列情形,，應(yīng)當(dāng)以普通話為基本用語：
（一） 國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)用語,；
（二） 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)和集體活動(dòng)用語；
（三） 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的播音,、主持和采訪用語，電影,、電視劇用語,，漢語文音像制品、有聲電子出版物用語,；
（四） 本市召開或者舉辦的各類會(huì)議,、展覽、大型活動(dòng)的工作用語,。
本市應(yīng)當(dāng)采取措施,，推動(dòng)公共服務(wù)行業(yè)以普通話為服務(wù)用語。
第九條 依照本辦法第八條規(guī)定以普通話為基本用語的，遇有下列情形,，可以使用方言：
（一） 國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)和出版,、教學(xué)、研究中確需使用方言的,，以及戲曲,、影視等藝術(shù)形式需要使用方言的；
（二） 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的播音,、主持，經(jīng)市廣播電視行政管理部門批準(zhǔn)使用方言的,。
第十條 列人員的普通話水平應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到以下等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：
（一） 國家機(jī)關(guān)工作人員為三級(jí)甲等以上,；
（二） 教師為二級(jí)乙等以上，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中除教師以外的其它管理人員為三級(jí)甲等以上,；
（三） 普通高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生為二級(jí)乙等以上；
（四） 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的播音員,、節(jié)目主持人以及影視話劇演員為一級(jí)乙等以上；
對(duì)尚未達(dá)到前款規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的人員,，應(yīng)當(dāng)分別情況進(jìn)行培訓(xùn),。
本市應(yīng)當(dāng)采取措施，提高公共服務(wù)行業(yè)工作人員的普通話水平,，直接面向公眾服務(wù)的工作人員的普通話水平達(dá)到三級(jí)甲等以上,，其中廣播員、解說員,、話務(wù)員等特殊崗位人員的普通話水平達(dá)到二級(jí)乙等以上,。
第十一條 下列情形，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范漢字為基本用字：
（一） 國家機(jī)關(guān)的公務(wù)用字,；
（二） 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)用字,；
（三） 本市出版的漢語文出版物用字；
（四） 影視屏幕用字,；
（五） 法人和其他組織的名稱,、招牌用字；
（六） 廣告,、公共場所的設(shè)施用字,；
（七） 公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)用字；
（八） 本市設(shè)計(jì),、制作,，在境內(nèi)使用的中文信息技術(shù)產(chǎn)品的用字和在本市注冊(cè)的網(wǎng)站的網(wǎng)頁用字；
（九） 在本市銷售的商品的包裝、說明用字,；
（十） 本市召開或者舉辦的各類會(huì)議,、展覽、大型活動(dòng)的用字,。
第十二條 繁體字,、異體字的保留或者使用，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》的有關(guān)規(guī)定,。題詞和招牌中的手書字,，提倡使用規(guī)范漢字。法人和其他組織的名稱牌中含有手書繁體字,、異體字的,，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)奈恢门浞乓?guī)范漢字書寫的名稱牌。
第十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員,、教師,、普通高等學(xué)校學(xué)生,、編輯記者,、中文字幕制作人員、校對(duì)人員以及謄印,、牌匾,、廣告制作業(yè)文案工作人員等的漢字應(yīng)用水平，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國家規(guī)定的要求,。
第十四條 漢語文出版物,、國家機(jī)關(guān)公文應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于普通話、規(guī)范漢字,、漢語拼音,、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字用法等的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。
國家機(jī)關(guān)公文,、教科書不得使用不符合現(xiàn)代漢語詞匯和語法規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)語匯。
新聞報(bào)道除需要外,，不得使用不符合現(xiàn)代漢語詞匯和語法規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)語匯,。
第十五條 漢語文出版物、國家機(jī)關(guān)公文中需要使用外國語言文字的,，應(yīng)當(dāng)用國家通用語言文字作必要的注釋,。
公共服務(wù)行業(yè)以規(guī)范漢字為基本的服務(wù)用字。招牌,、告示,、標(biāo)志牌等需要使用外國文字的，應(yīng)當(dāng)用規(guī)范漢字標(biāo)注。
第十六條 市和區(qū),、縣人民政府的有關(guān)部門在同級(jí)語言文字工作委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,，按照各自職責(zé)，管理和監(jiān)督國家通用語言文字的使用：
（一） 人事行政管理部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員普通話和漢字應(yīng)用水平的教育與培訓(xùn),；
（二） 教育行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,，將語言文字規(guī)范化納入教育督導(dǎo)、檢查,、評(píng)估的內(nèi)容,；
（三） 文廣影視、新聞出版,、信息產(chǎn)業(yè)等行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，以及中文信息技術(shù)產(chǎn)品中的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；
（四） 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)名稱,、商品名稱以及廣告中的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,；
（五） 民政行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位名稱中的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,；
（六） 市政,、市容環(huán)衛(wèi)、綠化,、地名,、公安等行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本市公共場所的設(shè)施等的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；
（七） 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門負(fù)責(zé)將普通話和漢字應(yīng)用水平納入有關(guān)職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定的基本內(nèi)容,；
（八） 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)志,、說明等的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)語言文字規(guī)范化的要求,；
（九） 商業(yè),、金融、旅游,、體育,、衛(wèi)生、鐵路,、民航,、城市交通、郵政,、電信等行政管理部門或者行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,。
第十七條 市和區(qū),、縣語言文字工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的語言文字工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果可以向社會(huì)公示,。
各級(jí)語言文字工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò),，對(duì)各類媒體、公共場所用語用字進(jìn)行監(jiān)測,，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,。
第十八條 本市設(shè)立的普通話和漢字應(yīng)用水平測試專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施全市普通話和漢字應(yīng)用水平測試工作,。
第十九條 本市有關(guān)單位和人員,，未按照本辦法規(guī)定使用國家通用語言文字的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門予以批評(píng)教育,，責(zé)令改正,；拒不改正的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門作出處理,。
公共場所的招牌,、設(shè)施等的用字違反本辦法關(guān)于國家通用語言文字使用的規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，予以警告，并督促其限期改正,。
企業(yè)名稱,、商品名稱以及廣告用字違反本辦法關(guān)于國家通用語言文字使用的規(guī)定的，由工商行政管理部門依法處理,。
違反其他法律、法規(guī)有關(guān)使用國家通用語言文字規(guī)定的,，依照其規(guī)定予以處理,。
第二十條 本市有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)或者不履行法定職責(zé)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分,。
第二十一條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，不按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)使用國家通用語言文字的，公民可以提出批評(píng)和建議,。
違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，語言文字使用不規(guī)范且拒不改正的單位，語言文字工作委員會(huì)可以在媒體上予以公示,。
第二十二條 本辦法自2006年3月1日起施行,。
