（1995年6月16日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過

根據(jù)1997年12月10日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議《關(guān)于修改〈上海市檔案條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2004年11月25日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈上海市檔案條例〉的決定》第二次修正

根據(jù)2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正

根據(jù)2017年11月23日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正

2021年10月28日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂）

 

第一章  總 則

第一條  為了加強檔案管理,，規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護和利用檔案，提高檔案信息化建設(shè)水平，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集,、整理,、保護、利用,、信息化建設(shè)及其監(jiān)督管理活動,，適用本條例。

第三條  堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),。本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強檔案工作,，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預(yù)算,，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng),。

第四條  檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理的原則，維護檔案完整與安全,，留存城市記憶,，便于社會利用，發(fā)揮存史,、資政,、育人的作用。

第五條  本市鼓勵和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,，促進科技成果和區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在檔案收集,、整理,、保護、利用,、信息化建設(shè)等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動檔案科技進步,。

第六條  市,、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強檔案宣傳教育,，普及檔案知識,，傳播檔案文化，增強全社會檔案意識,。

廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展檔案公益宣傳,，營造關(guān)心、支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會氛圍,。

第七條  本市推動長江三角洲區(qū)域以及其他省際檔案工作交流與合作,。

鼓勵和支持參與國際檔案專業(yè)組織和友好交流活動，加強檔案領(lǐng)域國際合作,。

第八條  鼓勵社會力量通過捐贈,、資助、志愿服務(wù)等方式,，參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展,。

對在檔案收集、整理,、保護,、利用,、信息化建設(shè)等方面做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎勵,。

 

第二章  檔案機構(gòu)及其職責(zé)

第九條  市檔案主管部門主管全市檔案工作，負責(zé)本市檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),。

市,、區(qū)檔案主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo),，依法履行下列職責(zé)：

（一）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度規(guī)范，并組織實施,；

（二）組織,、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳教育,、檔案工作人員培訓(xùn),；

（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案信息化建設(shè),；

（四）開展監(jiān)督檢查活動,，查處檔案違法行為；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

第十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負責(zé)管理本機關(guān)的檔案,，對所屬單位,、基層群眾性自治組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

城鄉(xiāng)社區(qū)檔案工作在業(yè)務(wù)上接受檔案主管部門和其他相關(guān)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),。

第十一條  機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機構(gòu)或者檔案工作人員負責(zé)統(tǒng)一管理本單位的檔案,，指導(dǎo)本單位各種門類和載體形式檔案的收集,、整理、歸檔工作,，并對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),。

第十二條  本市國家檔案館包括具有公共性質(zhì)的綜合檔案館以及專門檔案館。

綜合檔案館負責(zé)收集,、整理,、保管、向社會開放和提供利用本行政區(qū)域內(nèi)多種門類和載體形式的檔案,。

專門檔案館負責(zé)收集,、整理,、保管、向社會開放和提供利用特定領(lǐng)域或者特定載體形式的檔案,。

第十三條  部門檔案館負責(zé)收集,、整理、保管和提供利用本部門及其所屬單位形成的檔案,。

企業(yè)事業(yè)單位檔案館負責(zé)收集,、整理、保管和提供利用本單位及其所屬單位形成的檔案,。

第十四條  本市加強檔案人才培養(yǎng)基地建設(shè),，實施檔案人才培養(yǎng)計劃，建立檔案專家?guī)?，加強專家型和?yīng)用型人才培養(yǎng),，建設(shè)高素質(zhì)的檔案人才隊伍。

 

第三章  檔案的管理

第十五條  按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)加強檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),，建立檔案工作責(zé)任制,，明確檔案工作崗位、人員的職責(zé),，依法健全檔案管理制度。

第十六條  機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位歸檔范圍和檔案保管期限,。

機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在職務(wù)活動中形成的納入歸檔范圍的各種門類和載體形式的材料,，由文書或者業(yè)務(wù)部門收集,、整理，定期移交本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員集中管理,。

按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料,，任何個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

第十七條  檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，編制收集檔案范圍和工作方案。列入檔案館收集范圍的檔案,，機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限和要求向有關(guān)檔案館移交,，檔案館不得拒絕接收,。

經(jīng)同級檔案主管部門同意,，專業(yè)性較強或者需要保密的檔案,，可以延長向有關(guān)檔案館移交的期限,；由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴重損毀的檔案，可以提前向有關(guān)檔案館移交,。

機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機構(gòu)變動或者撤銷,、合并等情形時,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案；列入綜合檔案館收集范圍的,，應(yīng)當(dāng)全部向綜合檔案館移交,，不得分散保管。

第十八條  部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館保管的檔案,，屬于國家檔案館收集范圍的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限向國家檔案館移交。

第十九條  鼓勵和支持檔案館征集,、收購重要,、珍貴的檔案，通過口述歷史等方式采錄檔案資料,。

鼓勵單位和個人向檔案館捐獻檔案資料,，對具有重要、珍貴價值的檔案,，檔案館應(yīng)當(dāng)接收,。

第二十條  機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目檔案,、科學(xué)技術(shù)研究檔案、設(shè)備儀器檔案,、產(chǎn)品檔案等科技檔案的收集,、整理和歸檔，按照規(guī)定進行檔案驗收,、鑒定,，并向有關(guān)檔案館或者單位移交檔案。

列入市,、區(qū)重點建設(shè)項目或者重大科學(xué)技術(shù)研究項目的,，有關(guān)主管部門或者單位應(yīng)當(dāng)自通過驗收、鑒定之日起六個月內(nèi),，將檔案管理情況向同級檔案主管部門報告,。

科技檔案管理制度由市有關(guān)主管部門會同市檔案主管部門制定,。

第二十一條  機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強涉及民生,、政務(wù)、經(jīng)濟,、文化,、人事等專業(yè)檔案的管理，重點加強與國際經(jīng)濟,、金融,、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)的專業(yè)檔案的收集,、整理和歸檔,。

專業(yè)檔案管理制度由市有關(guān)主管部門會同市檔案主管部門制定。

檔案館可以根據(jù)社會利用需要,，提前接收有關(guān)專業(yè)檔案,。

第二十二條  市、區(qū)檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門,、檔案館建立健全本行政區(qū)域內(nèi)重要會議,、重要工作、重大活動和重大突發(fā)事件應(yīng)對的檔案收集,、整理,、保護、利用工作機制,，對相關(guān)檔案管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),。

重要會議、重要工作,、重大活動、重大突發(fā)事件應(yīng)對的檔案收集范圍,，由市,、區(qū)檔案主管部門會同相關(guān)主管部門、檔案館確定,。

組織或者承辦重要會議,、重要工作、重大活動的單位和負責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)對的單位,，應(yīng)當(dāng)按照要求做好檔案的收集,、整理工作，并自重要會議,、重要工作,、重大活動和重大突發(fā)事件應(yīng)對工作結(jié)束之日起六個月內(nèi),，向同級綜合檔案館移交檔案。

第二十三條  涉及國家秘密的檔案的管理和利用,，密級的變更和解密,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理,。機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向檔案館移交檔案時,，應(yīng)當(dāng)對涉及國家秘密的檔案進行審核,，依法做好密級變更和解密工作。已經(jīng)移交檔案館保管的檔案,，發(fā)生密級變更或者解密的,，原定密機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時書面通知檔案館,。

第二十四條  行政服務(wù)中心,、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心等辦理業(yè)務(wù)形成的材料，屬于相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門歸檔范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時向其移送,。相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時接收,并按照規(guī)定做好歸檔工作。

第二十五條  檔案館以及機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配置適宜檔案保存的庫房和必要的設(shè)施,、設(shè)備,，確保檔案的安全。國家檔案館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準規(guī)范,，并對所保管的具有永久保存價值的檔案實行分級保護和管理,。

機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以設(shè)置聯(lián)合檔案保管場所,，集中保管檔案。

檔案館以及機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機制，加強檔案安全風(fēng)險管理,，提高應(yīng)急處置能力,。檔案館應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，并采用模擬推演、實戰(zhàn)演練等多種方式,，定期組織應(yīng)急演練,；遇到突發(fā)事件和緊急情況時，應(yīng)當(dāng)在保證人員安全的基礎(chǔ)上,，將檔案列入優(yōu)先搶救范圍,。

第二十六條  禁止買賣屬于國家所有的檔案。交換,、轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案的復(fù)制件的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,，有關(guān)檔案的轉(zhuǎn)讓按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

非國有企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)等單位和個人形成的檔案,，對國家和社會具有重要保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的,，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管，可以向國家檔案館寄存或者轉(zhuǎn)讓,。嚴禁出賣,、贈送給外國人或者外國組織。

屬于國家所有的檔案和前款所列檔案及其復(fù)制件,，禁止擅自運送,、郵寄、攜帶出境或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境,。確需出境的,，應(yīng)當(dāng)向市檔案主管部門辦理審批手續(xù)；依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家檔案主管部門批準的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

第二十七條  禁止擅自銷毀檔案。經(jīng)鑒定可以銷毀的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

第二十八條  市檔案主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和推動檔案服務(wù)企業(yè)建立相關(guān)行業(yè)組織，加強行業(yè)自律和信用體系建設(shè),，制定行業(yè)標準和規(guī)范,，推動行業(yè)公平競爭和有序發(fā)展。

 

第四章  檔案的利用和公布

第二十九條  國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限向社會開放檔案,。鼓勵部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館向社會開放檔案,。

館藏檔案的開放審核,，由檔案館會同檔案形成單位或者移交單位共同負責(zé)。尚未移交進館檔案的開放審核,，由檔案形成單位或者保管單位負責(zé),，并在移交進館時將檔案到期開放建議,、限制利用意見、密級變更和解除,、政府信息公開屬性以及向社會提供利用等情況,，書面告知檔案館。

檔案館應(yīng)當(dāng)在開放檔案的同時,，通過網(wǎng)站或者其他方式公布開放檔案的目錄,。市綜合檔案館應(yīng)當(dāng)收集本市其他檔案館或者檔案保管單位的開放檔案目錄，并依法向社會公布,。

第三十條  檔案館應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新檔案利用服務(wù)形式,，強化服務(wù)功能，多途徑,、多渠道,、全方位推進檔案利用服務(wù)線上線下融合。

本市建立統(tǒng)一的檔案遠程查詢利用平臺,，與“一網(wǎng)通辦”平臺對接,，提供線上檔案查詢利用服務(wù)。

鼓勵檔案形成單位或者保管單位為社會利用檔案創(chuàng)造條件,，提供服務(wù),。

第三十一條  單位和個人持有身份證、護照,、介紹信等合法證明,，可以利用已經(jīng)開放的檔案。

檔案館不按規(guī)定開放利用檔案的,，單位和個人可以向檔案主管部門投訴,；檔案主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并在接到投訴之日起六十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人,。

機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民利用檔案館未開放的檔案,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保存該檔案的檔案館同意,，檔案館可以征求檔案形成單位或者移交單位的意見；利用機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保管的檔案，應(yīng)當(dāng)征得檔案保管單位的同意,。

第三十二條  向檔案館移交,、捐獻、寄存檔案的單位和個人，可以優(yōu)先利用該檔案,，并可以對檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見,，檔案館應(yīng)當(dāng)予以支持，提供便利,。

檔案館將寄存檔案向社會提供利用的,，應(yīng)當(dāng)征得檔案寄存者的同意。

第三十三條  向社會公布檔案,，可以通過報紙,、刊物、圖書,、音像制品,、電子出版物、電臺,、電視臺,、計算機信息網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺等渠道,，采取刊印,、陳列、展覽,、宣讀,、播放、網(wǎng)絡(luò)傳播等形式,。

公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家安全和利益,，不得侵犯他人的合法權(quán)益,。

任何單位和個人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案。單位和個人發(fā)表著作等需要公布檔案的,，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者或者其授權(quán)的檔案保管單位同意,，并注明所公布檔案的出處。

第三十四條  向社會提供利用重要,、珍貴的檔案,，應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件或者其他形式代替原件；提供利用其他檔案,，有條件的應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件或者其他形式代替原件,。

第三十五條  政府信息公開主體應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府信息及時送交同級綜合檔案館。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處制作的依法應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息,，應(yīng)當(dāng)及時送交區(qū)綜合檔案館,。

市、區(qū)綜合檔案館應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)施,、設(shè)備，方便公眾查閱主動公開的政府信息,。

第三十六條  本市推動長江三角洲區(qū)域檔案利用服務(wù)合作,，建立服務(wù)聯(lián)動機制，構(gòu)建一體化發(fā)展標準體系和服務(wù)平臺,，推進區(qū)域檔案利用服務(wù)便利化,。

 

第五章  紅色檔案的保護利用

第三十七條  本市加強對紅色檔案的保護利用，弘揚紅色文化,，傳承紅色基因,，培育和踐行社會主義核心價值觀。

本條例所稱的紅色檔案,，是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期,、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,、中國特色社會主義新時代所形成的具有歷史價值、教育意義,、紀念意義的檔案,。

第三十八條  市、區(qū)檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織檔案館以及其他檔案保管單位開展紅色檔案調(diào)查工作,，組織有關(guān)專家開展紅色檔案認定,，指導(dǎo)建立紅色檔案專題目錄和數(shù)據(jù)庫。

檔案館以及其他檔案保管單位在發(fā)掘,、整理,、研究中發(fā)現(xiàn)新的紅色檔案，應(yīng)當(dāng)及時向檔案主管部門和有關(guān)主管部門報告,。

對符合紅色資源認定標準的紅色檔案,，按照本市有關(guān)規(guī)定列入紅色資源名錄予以保護。

鼓勵和支持列入紅色資源名錄的紅色檔案申報檔案文獻遺產(chǎn),，促進檔案文化的傳承與發(fā)展,。

第三十九條  檔案館以及其他檔案保管單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對紅色檔案采取分級保護措施,；對重要,、珍貴的紅色檔案，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展搶救和修復(fù),。

發(fā)現(xiàn)紅色檔案可能嚴重損毀的,，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以保護,，并及時向檔案主管部門和有關(guān)主管部門報告。檔案主管部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持,。

第四十條  鼓勵和支持利用紅色檔案開展黨史學(xué)習(xí)教育,、理想信念教育、愛國主義教育等主題教育活動,。

鼓勵檔案館以及其他檔案保管單位加強紅色檔案開發(fā)利用,，編輯出版紅色檔案史料，舉辦紅色檔案專題展覽,、公益講座,、媒體宣傳等活動。

檔案館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮愛國主義教育,、中小學(xué)檔案教育社會實踐等基地作用,，提高紅色檔案宣傳和講解服務(wù)水平，通過創(chuàng)作紅色主題作品,、舉辦學(xué)生課堂等形式,講好紅色檔案故事,。

第四十一條  市、區(qū)綜合檔案館應(yīng)當(dāng)結(jié)合“七一”,、國慶等重大紀念日,，以及上海解放等重大歷史事件的紀念活動，適時公布有關(guān)紅色檔案,。

鼓勵其他檔案館和檔案保管單位向社會公布所保管的紅色檔案,。

第四十二條  檔案主管部門、檔案館應(yīng)當(dāng)與宣傳,、文化旅游,、教育等部門以及黨史研究、黨校,、高校,、博物館、圖書館,、紀念館等機構(gòu),，通過組織開展紅色檔案課題研究、學(xué)術(shù)研討等方式,，加強紅色檔案交流合作,，推動紅色檔案研究成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

本市推動建立長江三角洲區(qū)域紅色檔案保護利用聯(lián)動機制,，協(xié)同開展紅色檔案保護利用,、理論研究、館際交流,、宣傳教育等活動,。

 

第六章  檔案信息化建設(shè)

第四十三條  市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

檔案館以及機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強檔案信息化建設(shè)，建立本單位檔案,、文秘,、信息技術(shù)、安全保密等部門工作協(xié)同機制,，健全檔案信息化管理制度，完善檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和條件,。

第四十四條  機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)推進與辦公自動化系統(tǒng),、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等相互銜接的電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè),，確保電子檔案來源可靠、程序規(guī)范,、要素合規(guī),，并符合長期有效的保存要求。

檔案館應(yīng)當(dāng)落實電子檔案長期保存要求,，確保館藏電子檔案長期有效保存,。

第四十五條  機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織形成的電子檔案,，列入檔案館收集范圍或者具有其他重要價值的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限向有關(guān)檔案館移交,；有特殊要求的電子檔案,，可以提前移交或者延長移交期限。

向檔案館移交電子檔案應(yīng)當(dāng)通過符合安全管理要求的計算機信息網(wǎng)絡(luò)進行在線移交,，或者存儲在符合長期保存要求的存儲介質(zhì)上進行離線移交,。

檔案館應(yīng)當(dāng)對接收的電子檔案進行檢測，確保電子檔案的真實性,、完整性,、可用性和安全性。

第四十六條  電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,。本市公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對電子檔案互信互認,。

對納入本市“一網(wǎng)通辦”平臺的事項，有關(guān)公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對履行職責(zé)過程中形成的電子文件進行規(guī)范管理,，按照電子檔案管理要求及時以電子形式歸檔,、備份,、移交。除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，不再以傳統(tǒng)載體形式歸檔和移交。

本市推動機關(guān),、人民團體,、國有企業(yè)事業(yè)單位按照電子檔案管理要求，對職務(wù)活動中形成的電子文件單獨以電子形式歸檔并移交,。

第四十七條  鼓勵和支持檔案館以及機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,，逐步提高傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化比重,。

向檔案館移交傳統(tǒng)載體檔案時，已經(jīng)形成的檔案數(shù)字化成果,，應(yīng)當(dāng)同步移交,。對符合要求的檔案數(shù)字化成果，檔案館應(yīng)當(dāng)接收,。

第四十八條  檔案館應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字檔案館建設(shè)標準,，運用現(xiàn)代信息技術(shù)對檔案數(shù)字資源進行收集、整理,、保存和提供利用,，加強數(shù)字檔案館建設(shè)。

鼓勵和支持機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展數(shù)字檔案室建設(shè)。

建設(shè)數(shù)字檔案館,、數(shù)字檔案室應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,，建立完善檔案數(shù)字資源的檢測、備份,、遷移,、恢復(fù)等工作機制，強化安全保障能力,，做好重要檔案數(shù)字資源的異質(zhì),、異地備份工作。

第四十九條  根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定列入公共數(shù)據(jù)資源目錄的檔案數(shù)字資源,，公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強收集和整理,，拓寬應(yīng)用場景，推動檔案數(shù)字資源在民生服務(wù),、政務(wù)服務(wù),、社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用,。

檔案館應(yīng)當(dāng)加強檔案數(shù)字資源的收集和管理，推動檔案數(shù)字資源開放共享,，并確保檔案數(shù)字資源利用安全,。

 

第七章  監(jiān)督檢查

第五十條  市、區(qū)檔案主管部門依法對檔案館以及機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的下列情況，進行監(jiān)督檢查：

（一）檔案工作責(zé)任制和管理制度落實情況,；

（二）檔案庫房,、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況,；

（三）檔案工作人員管理情況,；

（四）檔案收集、整理,、保管、提供利用等情況,；

（五）檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況,；

（六）對所屬單位檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)情況。

第五十一條  市,、區(qū)檔案主管部門應(yīng)當(dāng)對下列檔案,，進行重點監(jiān)督管理：

（一）具有永久保存價值的檔案；

（二）重要會議,、重要工作,、重大活動和重大突發(fā)事件應(yīng)對的檔案；

（三）發(fā)生機構(gòu)變動或者撤銷,、合并等情形的機關(guān),、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位的檔案,；

（四）其他需要重點監(jiān)管的檔案,。

第五十二條  任何單位和個人對檔案違法行為，有權(quán)向檔案主管部門和有關(guān)機關(guān)舉報,。

接到舉報的檔案主管部門或者有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理,，并將處理結(jié)果告知舉報人。

第五十三條  檔案主管部門與其他相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機制,，通過信息共享,、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式,，加強檔案監(jiān)督檢查工作,。

 

第八章  法律責(zé)任

第五十四條  違反本條例規(guī)定的行為,，《中華人民共和國檔案法》等法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第五十五條  對單位和個人違反本條例相關(guān)規(guī)定，受到行政處罰等失信信息,，按規(guī)定納入本市公共信用信息服務(wù)平臺予以共享,，并依法實施相應(yīng)懲戒。

第五十六條  檔案主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 

第九章  附 則

第五十七條  本條例自2021年12月1日起施行。