2022年10月28日,，上海交通大學醫(yī)學院-國家熱帶病研究中心全球健康學院（以下簡稱“全球健康學院”）、上海交通大學-愛丁堡大學全健康研究中心（以下簡稱“全健康研究中心”）特邀世界銀行健康,、營養(yǎng)和人口實踐局首席健康專家Marcelo Bortman博士主講上海全球視野論壇第13期,，主題是“世界銀行用于支持發(fā)展中國家醫(yī)療衛(wèi)生的工具”,。此次講座共有全球健康學院的教師、博士/碩士研究生等40余人參加,。全球健康學院副院長周曉農(nóng)研究員主持了此次論壇,。
首先，Marcelo Bortman博士介紹了世界銀行的兩大類融資工具,，分別是項目和規(guī)劃工具(Projects & Programs),、技術援助工具(Technical Assistances)。在世界銀行的眾多業(yè)務中,，Bortman博士及他的同事們主要關注健康,、營養(yǎng)和人口領域。他簡要介紹了短期的技術援助工具并結合自身經(jīng)歷,，詳細地介紹了項目和規(guī)劃工具的應用,。
技術援助工具主要包含咨詢服務和分析(Advisory Services and Analytics, ASA)及有償咨詢服務(Reimbursable Advisory Services, RAS)兩類,，通常其為國家提供咨詢服務，試圖為減少貧困,、減緩氣候變化,，以及消除性別歧視等全球議程做出貢獻。
項目和規(guī)劃工具主要包含投資項目融資(Investment Project Financing, IPF),，發(fā)展政策融資(Development Policy Financing, DPF),，結果導向型規(guī)劃 (Program-for-Results, PforR) 和多階段規(guī)劃方法(Multiphase Programmatic Approach, MPA) 等四類。Bortman博士深入淺出地介紹了不同工具的作用及特點,，并結合實例進行了比較分析,。投資項目融資工具旨在建立減少貧困和創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展所必需的物質和社會基礎設施；發(fā)展政策融資工具支持成員國促進增長和可持續(xù)減貧的政策和體制行動計劃,；結果導向型規(guī)劃工具通過加強機構和能力建設,，幫助伙伴國家改進其發(fā)展計劃的設計和實施，并取得持久性成果,；多階段規(guī)劃方法可應用于銀行客戶的長期,、大型或復雜業(yè)務，允許各國組織投資項目融資或結果導向型計劃運營,。接著Bortman博士用保護疫苗預算舉例,，分析了其輸入、輸出,、中間結果和最終結果,，并介紹了包括項目開發(fā)目標(Project Development Objective, PDO)，支出掛鉤指標(Disbursement Linked Indicators, DLIs)等在內(nèi)的結果框架,。
此外，在講座的過程中,，Bortman博士對師生們的提問進行了詳實而精彩地解答,。他介紹了投資項目融資工具在中國的案例，闡述了融資過程中項目質控的做法,，并回答了對于世界銀行來說,，在全球眾多項目中如何評價哪個項目更具支持價值等問題。
Marcelo Bortman博士是世界銀行健康營養(yǎng)與人口實踐的首席健康專家,。他是拉丁美洲和加勒比地區(qū),、歐洲、中亞和中國幾個項目的組長,。Bortman原是一名醫(yī)生和流行病學家,，曾擔任家庭醫(yī)生20年，在世界銀行工作18年,。
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