為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作陣地建設(shè),、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)急處置,，完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析,、研判,、反饋和引導(dǎo)機(jī)制，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,、妥善處置網(wǎng)上負(fù)面信息,，最大限度地消除負(fù)面影響，為上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和思想宣傳工作營(yíng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)輿論氛圍,，特制訂本辦法,。
一、指導(dǎo)思想
網(wǎng)絡(luò)輿情工作以“高度重視,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)制保障、及時(shí)預(yù)警,、注重引導(dǎo),、積極應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置”為指導(dǎo)思想,，對(duì)醫(yī)學(xué)院及其附屬醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)輿情開(kāi)展“全網(wǎng),、全天、全程,、全員,、全時(shí)”監(jiān)控，加強(qiáng)輿情事件處置的協(xié)同,、聯(lián)動(dòng),，建立健全科學(xué)、規(guī)范,、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制,，維護(hù)上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全穩(wěn)定，進(jìn)一步凈化醫(yī)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)氛圍,。
二,、組織機(jī)構(gòu)
（一）成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組
成立上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理領(lǐng)導(dǎo)小組（滬交醫(yī)發(fā)【2011】40號(hào)）,，下設(shè)辦公室,，掛靠醫(yī)學(xué)院黨委宣傳部,。領(lǐng)導(dǎo)小組由醫(yī)學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門(mén),、各學(xué)院,、附屬醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人組成。工作職能：貫徹執(zhí)行上級(jí)網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理工作的有關(guān)文件精神,，指導(dǎo)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理辦公室開(kāi)展工作,；審定學(xué)院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案和各項(xiàng)規(guī)章制度；處理有關(guān)校園網(wǎng)絡(luò)的重大問(wèn)題,。
?。ǘ┘訌?qiáng)輿情工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置日常事情，建立由附屬醫(yī)院和相關(guān)職能部處網(wǎng)絡(luò)宣傳負(fù)責(zé)同志和學(xué)生骨干組成的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判,、引導(dǎo)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)必要的引導(dǎo),。建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊(duì)伍,，進(jìn)一步充實(shí)輿情工作團(tuán)隊(duì)力量，加強(qiáng)輿情工作骨干培訓(xùn),。
?。ㄈ┩晟戚浨槁?lián)動(dòng)處置機(jī)制
建立網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，完善輿情處置流程,，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院相關(guān)職能部處,、二級(jí)學(xué)院、附屬醫(yī)院協(xié)調(diào),、聯(lián)動(dòng)和協(xié)同,，研究制定輿情應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)處置輿情事件,。
三,、主要工作職責(zé)與內(nèi)容
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)輿情管理，主要包括三部分：第一部分是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如國(guó)慶節(jié),、建軍節(jié),、抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、南京大屠殺紀(jì)念日等）的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài),、思想輿論的關(guān)注,、管控、引導(dǎo),；第二部分是醫(yī)學(xué)院學(xué)生思想政治教育工作所帶來(lái)的具有一定影響的網(wǎng)絡(luò)報(bào)道或言論,；第三部分是附屬醫(yī)院的醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療糾紛等突發(fā)事件。
常規(guī)性的網(wǎng)絡(luò)輿情管理,，通過(guò)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情信息員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),、分析、研判,，同時(shí)編撰輿情半周報(bào)報(bào)送給醫(yī)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo),、相關(guān)職能部處以及附屬醫(yī)院宣傳部門(mén)；如遇到緊急突發(fā)的重大危急事件,，將通過(guò)手機(jī)輿情專(zhuān)報(bào),、實(shí)時(shí)報(bào)的形式報(bào)送,，并密切跟蹤,。輿情報(bào)的內(nèi)容主要關(guān)注熱點(diǎn)、突發(fā)事件的發(fā)酵程度,，做好事件發(fā)展,、輿情走勢(shì)的應(yīng)對(duì)。尤其對(duì)涉及宣傳思政工作的新聞報(bào)道或評(píng)論在互聯(lián)網(wǎng)上刊發(fā),、擴(kuò)散后,，所引發(fā)的反應(yīng)、言論,、評(píng)論和后續(xù)報(bào)道等綜合輿論情況的監(jiān)測(cè),、控制和化解等具體措施。
四,、操作流程
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與輿情
1.監(jiān)測(cè)對(duì)象。較經(jīng)常出現(xiàn)涉及本系統(tǒng)相關(guān)輿情信息的各主要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、政府網(wǎng)站,、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇和微博等發(fā)布的有關(guān)的報(bào)道,、帖子和相關(guān)跟帖,。
2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)上涉及司法行政部門(mén)的敏感工作和容易被關(guān)注的內(nèi)容,，主要包括：關(guān)于學(xué)校的意見(jiàn),、建議、投訴,，相關(guān)問(wèn)題的咨詢(xún),，涉及教職工、學(xué)生的投訴,，涉及服務(wù)人員違法違紀(jì)違章行為和效能作風(fēng)問(wèn)題等,。
3.監(jiān)測(cè)形式與方法。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)控，做到全網(wǎng),、全媒體平臺(tái)檢索輿情信息,。及時(shí)對(duì)輿情監(jiān)控平臺(tái)采集到的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行人工研判，對(duì)負(fù)面輿情做出準(zhǔn)確判斷,。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),，牽頭或聯(lián)動(dòng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時(shí),、全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情走向,，為正確研判、決策提供有力支撐,。
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí),，網(wǎng)絡(luò)輿情通訊員（信息員）第一時(shí)間上報(bào)，由網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理辦公室及時(shí)與輿情相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通,，并進(jìn)一步分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因和發(fā)展態(tài)勢(shì),，及時(shí)監(jiān)測(cè)關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、關(guān)注度,、熱點(diǎn)指數(shù)等動(dòng)態(tài)指標(biāo),，研判網(wǎng)絡(luò)輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響，并制定輿情應(yīng)對(duì)方案,，及時(shí)報(bào)送輿情專(zhuān)報(bào),。
（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置與應(yīng)對(duì)機(jī)制
1.完善工作流程
完善“輿情監(jiān)測(cè)-輿情研判-輿情處置”的工作流程。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后,，應(yīng)立即根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，聯(lián)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)介入突發(fā)事件的處置，掌握輿情主動(dòng)權(quán),。利用信息化與人工結(jié)合的手段對(duì)全網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),，實(shí)時(shí)反饋，并采取應(yīng)對(duì)措施,。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)，提出解決方案及處置措施,，確定相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置,。
2.科學(xué)處置輿情
一般輿情事件的處置。由網(wǎng)絡(luò)輿情工作團(tuán)隊(duì)做出研判,，并將該輿情在1小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)職能部門(mén)核實(shí)信息,，查清事實(shí)脈絡(luò)，在2小時(shí)內(nèi)給出正面的解釋或應(yīng)對(duì)方案,。輿情工作團(tuán)隊(duì)密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向,，同時(shí)對(duì)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo),、疏導(dǎo)，直至輿情消除,。若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴(kuò)大跡象時(shí),，輿情團(tuán)隊(duì)要及時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情管理分管領(lǐng)導(dǎo)，按照重大輿情應(yīng)對(duì)處置,。
重大,、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情的處置。對(duì)重大,、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情,，輿情工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)立刻報(bào)告上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)；并責(zé)成輿情涉事單位立即調(diào)查事實(shí)真相,，及時(shí)獲取事件詳細(xì)資料,。網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理工作小組召開(kāi)緊急會(huì)議，啟動(dòng)緊急預(yù)案,，在半小時(shí)內(nèi)將監(jiān)測(cè)到的輿情通知涉事單位,，涉事單位在1小時(shí)內(nèi)采取應(yīng)對(duì)措施,。并立即向分管領(lǐng)導(dǎo),、學(xué)院主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)突發(fā)事件的輿情情況和輿情處置方案，積極采取輿情應(yīng)對(duì)措施,。根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì),，適時(shí)進(jìn)行輿情回應(yīng)。
3.輿情報(bào)送反饋
通過(guò)輿情半周報(bào)及手機(jī)輿情專(zhuān)報(bào),、隨時(shí)報(bào)進(jìn)行信息報(bào)送,。報(bào)送的輿情信息必須客觀、真實(shí),、準(zhǔn)確,，注重時(shí)效性。遇到重大突發(fā)事件應(yīng)在事發(fā)后3小時(shí)內(nèi)報(bào)送,，并隨時(shí)跟蹤報(bào)送反映情況,。對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)、敏感信息進(jìn)行輿情半周報(bào),，為輿情應(yīng)對(duì)和處置提供決策參考,。
