中共上海交通大學醫(yī)學院委員會
黨員發(fā)展工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展黨員的質量，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（中辦發(fā)【2014】33號）和黨內有關規(guī)定，結合醫(yī)學院發(fā)展黨員工作實際，特制定本實施細則。
第二條 醫(yī)學院各級黨組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作。
第三條 發(fā)展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領導、有計劃地進行。
第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育
第四條 凡年滿十八歲提出入黨申請者，應由本人向工作、
學習所在的黨支部遞交書面申請。申請書應主要包括以下內容：1.為什么要入黨，主要寫自己對黨的認識和入黨動機；2.自己的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況；3.對待入黨的態(tài)度和決心，主要寫自己應該如何積極爭取加入黨組織，表明自己要求入黨的決心和今后工作、學習、生活等方面的打算。格式上一般要求有“入黨申請書”的標題、對黨組織的稱謂、本人署名和日期。申請書必須手寫。
黨支部收到入黨申請書后，及時建立黨員檔案袋，并于一個月內派人同入黨申請人談話，了解其基本情況。談話內容填入《上海交通大學醫(yī)學院入黨申請人登記表》。
第五條 入黨申請人符合黨章規(guī)定的基本條件，通過一段時間的培養(yǎng)考察（一般在遞交申請書六個月以上），采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，經(jīng)支部委員會研究決定，以“關于將×××同志進行入黨積極分子備案的報告”的書面形式報上級黨委（黨總支）備案，可確定為入黨積極分子。
確定共青團員為入黨積極分子，一般要經(jīng)團組織推優(yōu)。工作程序為：1.團支部委員會對申請入黨的團員進行考察評議，提出初步推薦名單；2.團支部召開全體團員會議。團支部委員會介紹推優(yōu)候選人情況，由團員進行民主評議與投票。團員會議須團支部全體團員人數(shù)的三分之二以上參加方為有效，贊成人數(shù)超過與會團員半數(shù)以上方可產(chǎn)生推優(yōu)對象初步人選；3.團支部委員會匯總民主評議情況后，報上級團組織審定。團組織在公示基礎上確定推薦名單，填寫《上海交通大學醫(yī)學院共青團“推優(yōu)”對象審核表》，向推薦對象所在單位黨支部推薦；4.黨支部及時討論和審定團組織推薦的對象，把討論研究結果以書面形式及時反饋團支部，進一步落實推薦對象的培養(yǎng)、教育。
推優(yōu)對象有效期限為兩年。兩年內，若該團員未被黨組織確定為發(fā)展對象，需要重新確認。
在團組織推優(yōu)期間，黨組織可采取“公開答辯”、“綜合考評”等方式進行全面考察。
第六條 黨支部組織入黨積極分子填寫《上海交通大學醫(yī)學院入黨積極分子登記表》，并指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。學生入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，應由黨員教師、政治輔導員或黨齡較長的學生黨員擔任；教職醫(yī)務員工入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，一般應由黨員干部、黨支部負責人或黨員專家教授擔任。
培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務是：1.向入黨積極分子介紹黨的基本知識；2.了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；3.及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；4.向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。
第七條 黨組織應當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，加強入黨積極分子培養(yǎng)教育。黨支部要組織“黨章學習小組”，以通讀黨章、理解黨章、熟悉黨章、遵守黨章為基本內容，提高入黨申請人對堅定理想信念和黨的基本知識的了解掌握，初步樹立正確的入黨動機；各單位黨委（黨總支）分黨校開展對入黨積極分子的教育培訓，進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，進一步提升入黨積極分子思想政治覺悟，增強黨性鍛煉。
入黨積極分子要經(jīng)常向黨組織匯報自己的思想和學習、工作情況，每季度至少提交一份思想?yún)R報。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，并及時填寫《上海交通大學醫(yī)學院入黨積極分子培養(yǎng)考察表》；基層黨委（黨總支）每年對本單位入黨積極分子隊伍情況進行一次全面分析，針對存在的問題，采取改進措施。
第八條 入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應當及時告知其原單位（居住地）黨組織，并做好入黨積極分子培養(yǎng)、考察材料的接收和審查。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。從醫(yī)學院調離的入黨積極分子，同樣做好與入黨積極分子新單位黨組織的相關對接工作。
第三章 發(fā)展對象的確定和考察
第九條 對經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，由黨支部在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎上，經(jīng)支部委員會討論同意，以“關于將×××同志進行發(fā)展對象備案的報告”的書面形式報上級黨委（黨總支）備案，經(jīng)公示后，可列為發(fā)展對象。
第十條 入黨積極分子被確定為發(fā)展對象后，黨支部要及時負責填寫發(fā)展對象考察表，并由各單位黨委（黨總支）將其列入年度發(fā)展計劃。
制定年度發(fā)展黨員計劃的主要程序為：1.黨支部每年年底在逐個分析發(fā)展對象基本情況的基礎上，提出下一年度發(fā)展黨員工作計劃，填寫《上海交通大學醫(yī)學院確定發(fā)展對象登記表》，并報上級黨委（黨總支）；2.各單位黨委（黨總支）負責對支部年度發(fā)展黨員工作計劃進行初審，研究分析、調整反饋并與黨支部協(xié)商一致的基礎上報醫(yī)學院黨委組織部；3.醫(yī)學院黨委組織部對各單位上報的年度計劃和發(fā)展對象進行匯總審核，按照市教衛(wèi)工作黨委發(fā)展黨員工作的總體要求，結合醫(yī)學院實際，對系統(tǒng)各單位年度發(fā)展黨員計劃數(shù)進行統(tǒng)一調配；4.在上下取得共識的基礎上，由醫(yī)學院黨委組織部負責填寫《發(fā)展黨員計劃制定情況匯總表》，經(jīng)醫(yī)學院黨委審定后，報市教衛(wèi)黨委和市委組織部的職能部門審批；5.年度發(fā)展計劃經(jīng)上級黨組織審批同意后，由醫(yī)學院黨委組織部全面落實。
第十一條 黨支部確定兩名正式黨員作發(fā)展對象的入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織指定。入黨介紹人的主要任務是：1.向發(fā)展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；2.認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；3.指導發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；4.向支部大會負責地介紹發(fā)展對象的情況；5.發(fā)展對象批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。
第十二條 黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。
政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應當形成結論性材料。由發(fā)展對象所在黨支部撰寫“關于×××同志政治審查情況的報告”。
凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。
第十三條 發(fā)展對象原則上必須參加由醫(yī)學院黨校舉辦的“發(fā)展對象培訓班”。以“未進黨的門，先做黨的人”為主題，通過理想信念、黨性修養(yǎng)、入黨動機、組織紀律、黨內生活等方面的強化學習，使發(fā)展對象堅定共產(chǎn)主義理想信念，端正入黨動機，與時俱進，牢固樹立共產(chǎn)主義的世界觀和全心全意為人民服務的宗旨，為成為一名合格的共產(chǎn)黨員打下堅實的思想和理論基礎。培訓后，由醫(yī)學院黨校向完成培訓任務的發(fā)展對象頒發(fā)結業(yè)證書，并將《上海交通大學醫(yī)學院發(fā)展對象培訓考核表》、學習培訓小結等材料交回發(fā)展對象所在黨組織。
第四章 預備黨員的接收
第十四條 支部委員會應當對發(fā)展對象進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，提交“關于發(fā)展×××同志入黨進行預審的請示”，報具有審批權限的基層黨委預審。預審材料包括：入黨申請書、入黨申請人登記表、思想?yún)R報、群眾座談會、發(fā)展對象培訓考核表、政審材料、入黨積極分子登記表、培養(yǎng)考察表；確定發(fā)展對象登記表、發(fā)展對象考察表等。
各基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查。審查結果以“關于對發(fā)展×××同志入黨的預審意見”的書面形式通知黨支部，并向審查合格的發(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。
基層黨總支不能審批預備黨員，須報具有審批權限的基層黨委。
第十五條 經(jīng)基層黨委預審合格的發(fā)展對象，經(jīng)公示后，召開支部大會討論接收事宜。發(fā)展對象必須到會，有表決權的到會人數(shù)必須超過應到會有表決權人數(shù)的半數(shù)。
支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：1.發(fā)展對象宣讀《入黨志愿書》；2.入黨介紹人如實介紹有關情況，并對其能否入黨表明意見；3.支部委員會負責人介紹政審情況，通報公示結果，并提出初步意見；4.與會黨員發(fā)表意見，對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，方能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數(shù)內；5.支部大會作出決議，決議內容包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)，應到會和實際到會有表決權的黨員人數(shù)，表決結果，通過決議的日期，支部書記簽名；6.新黨員表態(tài)；7.支部負責人作總結。
支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。
第十六條 黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，提交“關于審批×××同志為中共預備黨員的請示”，報有審批權限的基層黨委審批。
基層黨委審批前，要安排黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步考察了解，幫助發(fā)展對象提高對黨的認識；同時，對入黨志愿書和有關材料作進一步審查；必要時，談話人應深入黨支部，就有關問題作專題調查，然后將談話和調查的結果，以及對發(fā)展對象能否入黨的意見如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。
第十七條 基層黨委審批預備黨員，須集體討論、逐個表決。基層黨委要盡量在三個月內完成審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。審批預備黨員后，以“關于將×××同志進行預備黨員備案的報告”的書面形式報醫(yī)學黨委組織部備案。
為確保發(fā)展黨員的質量，入黨積極分子和發(fā)展對象畢業(yè)離校或工作變動前三個月，一般不再辦理接收預備黨員的手續(xù)。
第五章 預備黨員的教育、考察和轉正
第十八條 各單位黨委（黨總支）應當加強對預備黨員的教育管理，及時將預備黨員編入黨支部或黨小組，安排其參加黨的組織生活。組織入黨宣誓儀式，參加民主評議活動。通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，全方位對預備黨員進行教育和考察。黨組織根據(jù)其表現(xiàn)如實填寫預備黨員考察表。
預備黨員的預備期為一年。預備期自支部大會通過其為預備黨員之日算起。
第十九條 預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年。不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。預備黨員預備期未滿，犯有嚴重錯誤或違法違紀，在預備期間即可取消預備黨員資格。
黨支部作出關于預備黨員轉為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格的決議，都應當經(jīng)支部大會討論通過并報上級黨組織批準。黨支部在作出延長預備期或者取消預備黨員資格的決議前，一般應形成書面材料，報送上級黨委（黨總支）審核，并經(jīng)醫(yī)學院黨委組織部批準，在形成共識的基礎上召開支部大會作出決議。
第二十條 預備黨員預備期滿的一兩周前，由本人向黨支部提交轉正申請書，轉正申請書的主要內容為：說明入黨、預備期滿的時間，說明成績及不足，今后努力的方向，提出按期轉正的申請并表明態(tài)度。
黨支部組織入黨介紹人提出意見；征求黨員和群眾意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。
支部大會討論預備黨員轉正的主要程序是：1.預備黨員宣讀《轉正申請書》；2.支部委員會負責人介紹預備期間教育考察情況，通報公示結果，并提出初步意見；3.與會黨員發(fā)表意見，對預備黨員能否轉正進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決；4.支部大會作出決議，決議主要包括：預備黨員在預備期間的主要表現(xiàn)，應到會和實際到會有表決權的黨員人數(shù)，表決結果，通過決議的日期，支部書記簽名；5.轉正對象表態(tài)；6.支部負責人總結。
第二十一條 黨支部應當及時將支部大會決議寫入《入黨志愿書》，提交“關于審批×××同志轉為中共正式黨員的請示”，報基層黨委審批。審批材料包括：入黨申請書、入黨申請人登記表、思想?yún)R報、群眾座談會、發(fā)展對象培訓考核表、政審材料、入黨積極分子登記表、培養(yǎng)考察表；確定發(fā)展對象登記表、發(fā)展對象考察表、預備黨員考察表，轉正征求意見座談會記錄，入黨志愿書等。
第二十二條 基層黨委審批預備黨員轉正時，須集體討論和逐個表決，要盡量在三個月內完成審批。審批結果應及時通知黨支部。所在黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。
黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。
第二十三條 預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位發(fā)生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織；學生預備黨員在預備期未滿期間畢業(yè)離院的，原所在黨組織應負責對其作出組織鑒定，填寫《上海高校畢業(yè)生預備黨員在校期間黨組織鑒定意見》，并隨同入黨材料一并轉往調入單位黨組織。畢業(yè)后3個月內轉正的預備黨員，一般由原單位負責繼續(xù)做好教育考察工作，到期履行轉正手續(xù)后，再轉出組織關系。
黨組織應當對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，經(jīng)各單位黨委（黨總支）審核，報醫(yī)學院黨委組織部批準，不予承認。對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，黨組織如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。
第二十四條 預備黨員轉正后，黨支部應及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政審材料、轉正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委（黨總支）存入本人人事檔案。
第六章 發(fā)展黨員工作的領導和紀律
第二十五條 醫(yī)學院黨委要切實加強對醫(yī)學院發(fā)展黨員工作的領導，把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。醫(yī)學院黨委定期研究制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，經(jīng)常督促檢查醫(yī)學院系統(tǒng)各單位發(fā)展黨員工作。醫(yī)學院黨委組織部要加強政策指導，認真研究制定發(fā)展黨員工作目標和年度發(fā)展計劃，并根據(jù)各個階段的工作要求，狠抓落實。
第二十六條 醫(yī)學院要配強專職黨委組織員；各基層黨委（黨總支）也應根據(jù)師生規(guī)模和工作需要，配備1-2名專（兼）職組織員，具體負責發(fā)展黨員工作。各單位黨委（黨總支）要重視對組織員的選拔、培養(yǎng)，加強兼職組織員隊伍的思想政治建設，保證組織員有足夠精力投入發(fā)展黨員工作，認真履行職責。
第二十七條 加強對黨務干部的思想政治教育和業(yè)務培訓，杜絕違反黨章和各項制度規(guī)定吸收黨員的行為。對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，應當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。
對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法嚴肅處理。
第七章 附 則
第二十八條 本實施細則自印發(fā)之日起施行，由醫(yī)學院黨委組織部負責解釋。其他有關規(guī)定中與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。
