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為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院基建修繕工程項(xiàng)目管理，規(guī)范合同簽訂工作，根據(jù)國(guó)家和上海市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)學(xué)院實(shí)際情況，特作如下修訂，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、關(guān)于醫(yī)學(xué)院基建工程招投標(biāo)以及合同管理工作
（一）基建修繕項(xiàng)目招投標(biāo)范圍和規(guī)模
根據(jù)國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于基建工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)金額，達(dá)到或超過(guò)下列標(biāo)準(zhǔn)范圍上限的必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；達(dá)到或超過(guò)下列標(biāo)準(zhǔn)范圍下限的，必須進(jìn)行院內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)；達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)范圍下限以下的，采取資產(chǎn)部門內(nèi)部詢價(jià)比選協(xié)商討論決定。
1. 施工單項(xiàng)合同金額：30萬(wàn)—200萬(wàn)元；
2. 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)
單項(xiàng)合同估算價(jià)：30萬(wàn)—100萬(wàn)元
或設(shè)備單價(jià)10萬(wàn)元以上、材料總價(jià)30萬(wàn)元以上
3. 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)
單項(xiàng)合同估算價(jià)：20萬(wàn)—50萬(wàn)元
4. 其它財(cái)政預(yù)算內(nèi)的工程項(xiàng)目按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
上述工程項(xiàng)目在完成招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)后通過(guò)主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)由基建辦委托社會(huì)施工單位實(shí)施。資產(chǎn)部門內(nèi)部詢價(jià)比選協(xié)商討論決定的項(xiàng)目應(yīng)做好會(huì)議記錄以備查。
（二）合同簽訂
施工合同簽訂一般甲方由基建辦公室負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人和主管院領(lǐng)導(dǎo)審核順序簽字，乙方由社會(huì)施工單位法人代表簽字。簽訂合同應(yīng)按照交大醫(yī)學(xué)院合同簽訂工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上不簽閉口合同。
（三）合同預(yù)審
為規(guī)范招標(biāo)手續(xù)、嚴(yán)密招標(biāo)文件和合同條款，院內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)規(guī)模以上的項(xiàng)目的招標(biāo)文件和訂立的合同應(yīng)事先進(jìn)行預(yù)審。
（四）人工費(fèi)和綜合費(fèi)率
為統(tǒng)一醫(yī)學(xué)院內(nèi)工程項(xiàng)目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，院內(nèi)邀請(qǐng)招投標(biāo)和非招投標(biāo)項(xiàng)目合同在簽訂時(shí)，其人工工資與綜合費(fèi)率的取值（以 “關(guān)于調(diào)整《上海市建設(shè)工程施工費(fèi)用計(jì)算規(guī)則（2000）部分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（滬建管[2010]29號(hào)）文件為依據(jù)）和結(jié)算原則暫定如下：
1. 工程項(xiàng)目套用上海市工程預(yù)算2000定額；
2. 項(xiàng)目人工單價(jià)（含普工和技術(shù)工）按照不高于施工期間建設(shè)工程市場(chǎng)信息價(jià)格的中間價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定；
3. 綜合費(fèi)率按照建筑裝飾工程項(xiàng)目5.5%；房屋修繕工程項(xiàng)目9%；綠化工程項(xiàng)目45%；安裝工程項(xiàng)目38%確定。
4. 建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的執(zhí)行，根據(jù)《上海市建設(shè)工程造價(jià)中的社會(huì)保障費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2012年度）》，非投標(biāo)項(xiàng)目暫不執(zhí)行，投標(biāo)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
二、有關(guān)項(xiàng)目工程管理工作
為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，避免資金過(guò)度使用，對(duì)于工程簽證和材料價(jià)格審核等要求如下。
（一）規(guī)范簽證
（1）分清簽證權(quán)限。加強(qiáng)施工簽證管理，嚴(yán)格控制簽證單的時(shí)效性（杜絕先施工后補(bǔ)證的現(xiàn)象）；簽證單必須由施工單位、用戶單位、工程監(jiān)理、基建辦等部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一簽字蓋章確認(rèn)后方可生效；單張簽證或同一類型累積簽證估算價(jià)款達(dá)到一定數(shù)額以上（5000元）時(shí)由院審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門及主管院長(zhǎng)審核確認(rèn)后才可生效。以上規(guī)定須在工程合同條款中寫明。
（2）加強(qiáng)簽證復(fù)核程序，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)，并附有依據(jù)。不能簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，避免只簽名無(wú)意見(jiàn)。
（二）規(guī)范材料價(jià)格的審核手續(xù)
（1）在訂立合同前應(yīng)對(duì)材料價(jià)格調(diào)整情況進(jìn)行事先約定。
（2）防止僅對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行認(rèn)可，要求使用批價(jià)材料需用專用表格，注明使用的部位、使用的規(guī)格、品牌材質(zhì)、產(chǎn)地、等級(jí)等信息；
（3）合同中應(yīng)明確規(guī)定工程實(shí)施中簽字生效的甲方代表，且簽字手續(xù)必須齊備后方視為生效。
（三）規(guī)模較小（30萬(wàn)元及以下）的工程應(yīng)實(shí)施限額設(shè)計(jì)、限額報(bào)價(jià)和限額裝修。如實(shí)際工程造價(jià)超出工程投資造價(jià)10%以上，應(yīng)寫明原因上報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并落實(shí)經(jīng)費(fèi)后再進(jìn)行審計(jì)。
三、為進(jìn)一步加強(qiáng)基建工程付款的審核，在項(xiàng)目完成審計(jì)后，審計(jì)部門按有關(guān)規(guī)定的要求，在收到施工單位應(yīng)付的審計(jì)費(fèi)后出具工程審價(jià)報(bào)告。該項(xiàng)條款應(yīng)在工程合同條款中寫明。
四、上述規(guī)定從文件下發(fā)之日起執(zhí)行，并視實(shí)際工作情況適時(shí)調(diào)整完善。原《上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基建修繕工程項(xiàng)目管理和規(guī)范合同簽訂工作的有關(guān)規(guī)定》[滬交醫(yī)審（2011）2號(hào)]文件同時(shí)作廢。
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院
二0一四年三月六日
