中共上海交通大學醫(yī)學院委員會常務委員會(以下簡稱“常委會”)在中共上海交通大學醫(yī)學院委員會全體會議(以下簡稱“全委會”)閉會期間,,行使委員會職權,,執(zhí)行上級的指示、決定和全委會的決議,、決定,,主持經常工作。
為進一步完善常委會議事決策制度,,提高常委會議事決策水平,,根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》和《中華人民共和國高等教育法》等精神,,制定本規(guī)則。
一,、議事決策的原則
(一)堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,,切實執(zhí)行黨的路線,、方針、政策和上級的指示,、決定,,自覺維護黨中央權威,在思想上,、政治上,、行動上與黨中央保持高度一致。
(二)堅持解放思想,、實事求是,、與時俱進,把黨中央精神與醫(yī)學院實際緊密結合,,創(chuàng)造性地開展工作,,扎實推進一流醫(yī)學院建設的新局面。
(三)堅持黨委領導下院長負責制,,完善集體領導和個人分工負責相結合的制度,,實行常委分工負責,充分發(fā)揮集體領導作用,凡屬常委會職責范圍內的重大事項按照集體領導,、民主集中,、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,。
(四)堅持黨委總攬全局,、協(xié)調各方,集中精力謀全局,、把方向,、管大事,從思想上,、政治上,、組織上加強對醫(yī)學院工作的領導,促進醫(yī)學院又好又快發(fā)展,。
二,、議事決策的范圍
(一)貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,;傳達上級指示,、文件和會議精神,研究貫徹落實上級黨委和領導部門的工作部署和任務,。
(二)討論決定醫(yī)學院黨的建設,、精神文明建設、德育工作,、穩(wěn)定工作,、綜合治理的規(guī)劃和重大措施。
(三)審定醫(yī)學院發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃,;審定涉及醫(yī)學院全局及師生員工切身利益的重大問題的改革思路,、指導方針和工作方案。
(四)討論決定醫(yī)學院基本管理制度及其他重要規(guī)章制度,;討論決定向上級組織發(fā)出的重要請示,、報告,向院內基層組織發(fā)布的重要決定,、指示,、通知和其他重要文件。
(五)審定教學,、科研,、學科建設、人才隊伍建設,、后勤,、院內管理體制等改革方案和重大的改革措施,;審定國內外重大合作協(xié)議和重大交流項目。
(六)討論決定院內組織機構的設置,,根據(jù)醫(yī)學院學術委員會審議意見,,討論決定學科專業(yè)的調整、增設和撤并,;審議通過醫(yī)學院學術委員會組成,;審議通過醫(yī)學院學位評定委員會組成。
(七)討論決定醫(yī)學院處級(含相當級別)干部的任免,、獎懲,;討論決定各二級學院,、系,、附屬單位的黨政領導班子調整或換屆方案及結果的審批;討論確定向上級推薦的市級及以上級別專家,、優(yōu)秀人才,。
(八)審定醫(yī)學院年度經費預、決算方案及大額度經費的使用,;根據(jù)醫(yī)學院有關財務,、資產管理辦法確定的范圍,審定預算外資金使用,、貸款申請,、資產處置事宜。
(九)審定醫(yī)學院的重大基建項目,;審議產業(yè)發(fā)展計劃,。
(十)聽取院內各單位、各群眾團體,、民主黨派就有關重要工作的匯報,,討論決定其向黨委請示的重大問題。
(十一)討論決定應由常委會決定的其他事項,。
三,、議事決策的組織
(一)會議制度
1.常委會(常委擴大會)會議一般每兩周召開一次,也可根據(jù)需要隨時召開,。
2.常委會會議由書記召集并主持,,書記因故不能出席時可委托院長或副書記召集并主持。
3.常委會會議的出席成員為全體常委,,非黨員院領導,、黨委辦公室主任、組織部部長,、紀委專職副書記列席黨委常委會會議,。根據(jù)議題內容,,可請有關負責同志參加相關議題的討論。
4.常委會(常委擴大會)會議須有半數(shù)以上出席成員到會方能舉行,,討論干部問題時應有三分之二以上常委到會方能舉行,。因故不能出席會議,應在會前請假,,其意見和建議可用書面形式表達,。
5.常委會(常委擴大會)會議議題可由醫(yī)學院黨政班子成員根據(jù)分工提出。黨委辦公室在會議召開一周前征詢議題安排意見,,匯總后提出建議方案后報書記審定,。
6.常委會會議議題主要分為通報類和決策類。通報類議題主要是傳達上級會議和文件精神,,通報黨委階段性工作和有關情況,,聽取有關專題工作匯報等;決策類議題是需要在充分討論的基礎上形成決議的議題,。對通報類議題和決策類議題實行分類管理,。
7.常委會(常委擴大會)會議議題按學期進行預排,便于相關單位和人員作充分準備,。議題的計劃由黨委辦公室根據(jù)醫(yī)學院年度工作計劃,、在充分聽取院領導意見的基礎上提出建議方案,經常委擴大會集體討論決定后執(zhí)行,。
8.常委會(常委擴大會)會議議題應安排適量,,重大、緊急議題優(yōu)先安排,。除因特殊情況臨時召開外,,議題應在會議召開2天前通知出席會議的同志,一般不臨時增加議題,。
9.會議擬討論的重要事項,,相關職能部門或主辦單位須在充分調查研究、聽取意見的基礎上,,形成書面意見,,并經分管領導認可。內容涉及多個部門的,,有關部門應事先做好溝通協(xié)調工作,。
10.提交會議討論的文件、材料上報前須經負責,、分管,、聯(lián)系的院領導審閱同意。屬專門領導小組(或委員會)工作范圍內的議題,,一般需由專門領導小組(或委員會)討論研究并提出初步意見或建議,,再提交常委會,。
11.會議討論決定問題時,與會人員應充分發(fā)表意見,。討論后由書記匯總情況提出決策意見,。需表決的事項,提請會議表決,。表決按少數(shù)服從多數(shù)原則,,實行一人一票,贊成票超過應到會人數(shù)的半數(shù)為通過,,未到會成員的書面意見不計入票數(shù),。表決可根據(jù)討論內容,分別采取口頭,、舉手,、無記名投票等方式進行。會議決定多個事項時,,應逐項表決,。決定干部任免,、獎懲事項時,,應逐個進行票決。表決結果由主持人當場宣布,。如對重大問題有不同意見,,除在緊急情況下須按多數(shù)人意見執(zhí)行外,一般應暫緩做出決定,,待進一步調查研究,、交換意見后提交下一次會議表決。出席成員在討論決定重大問題時因故請假,,由書記或委托有關同志事先征求意見或事后通報情況,。
12.會議討論決定干部人事等問題時,如涉及常委本人或其親屬,,應予以說明,,必要時本人應回避。
13.如遇重大突發(fā)事件和緊急情況,,因來不及召開常委會(常委擴大會)而臨時處置的,,事后應及時向常委會(常委擴大會)報告。
14.黨委辦公室負責安排專人擔任會議記錄,,并根據(jù)會議精神起草常委會(常委擴大會)會議紀要,、會議決定事項通知和其他有關通知、批復,、印發(fā)有關文件,。
(二)文件審批制度
1.以醫(yī)學院黨委名義上報上級的重要請示,、報告和下發(fā)的涉及全局性工作的方針、政策性文件,,由書記簽發(fā),,或由書記委托副書記簽發(fā)。
2.以醫(yī)學院黨委名義上報或下發(fā)的涉及某個方面工作的文件,,由書記簽發(fā),,或由書記委托副書記、常委簽發(fā),。
3.以醫(yī)學院黨委和醫(yī)學院名義聯(lián)合上報或下發(fā)的文件,,由書記、院長聯(lián)合簽發(fā),,或由書記,、院長委托副書記、副院長聯(lián)合簽發(fā),。
4.常委會(常委擴大會)會議紀要由書記簽發(fā),,或由書記委托副書記簽發(fā)。
5.根據(jù)會議的決議,、決定擬制的通知,、批復等,一般由黨委辦公室印發(fā),,必要時由書記簽發(fā),,或由書記委托副書記簽發(fā)。
四,、議事決策的執(zhí)行
(一)常委會(常委擴大會)會議的決議,、決定由院領導按分工負責組織實施。
(二)對會議的決議,、決定個人無權改變,,應按會議要求執(zhí)行。少數(shù)人的不同意見允許保留,,也可向上級黨組織反映,,但不得公開發(fā)表同會議的決議、決定相反的意見,,不得在行動上違背會議的決議,、決定。
(三)如在執(zhí)行會議的決議,、決定中發(fā)現(xiàn)新的情況,,經書記同意后,可提請在會議上復議,。
(四)會議的決議,、決定需傳達的,,經批準后及時傳達到規(guī)定范圍;可公布的,,經批準后通過文件或其他途徑及時公布,。但在經批準傳達、公布前,,出席和列席會議的同志不得以任何形式泄露會議內容,。
(五)醫(yī)學院黨政班子對常委會(常委擴大會)會議的決議、決定的貫徹落實情況,,須按分工負責進行督促檢查,,具體工作由黨委辦公室配合。
(六)黨委辦公室負責將常委會(常委擴大會)會議的決議,、決定以會議決定事項通知的形式送承辦部門,、單位,承辦部門,、單位應根據(jù)常委會(常委擴大會)會議精神及時限要求,,認真抓好貫徹落實,重大決議,、決定的貫徹落實情況一般于會后10日內向黨委作出書面報告,。
(七)黨委辦公室定期收集匯總會議的決議、決定的貫徹落實情況及存在問題,,并及時向常委會(常委擴大會)報告,。
中共上海交通大學醫(yī)學院委員會
2015年4月15日