滬交醫(yī)發(fā)〔2013〕6號
第一章 總 則
第一條 為依法保障教職工參與醫(yī)學(xué)院民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，完善醫(yī)學(xué)院教職工代表大會制度，根據(jù)《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》、《上海市職工代表大會條例》、《上海市高等學(xué)校教職工代表大會實施意見（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)學(xué)院實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 教職工代表大會（以下簡稱教代會）是高校管理體制的重要組成部分，是教職工行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本制度和基本形式，是校務(wù)公開的基本載體。
第三條 教代會貫徹落實黨的路線、方針、政策、遵守國家的法律法規(guī)，正確處理國家、集體和教職工個人三者利益關(guān)系，團(tuán)結(jié)和動員教職工參與醫(yī)學(xué)院的改革與發(fā)展，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，落實教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四條 教代會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教代會工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保教代會制度和職權(quán)的落實。
第五條 教代會支持院長及行政部門行使職權(quán)，院長以及學(xué)院行政部門應(yīng)當(dāng)為教代會履行職責(zé)和開展活動提供條件和保障。
第六條 工會是教代會的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)教代會的組織工作。
第七條 教代會實行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第二章 職 權(quán)
第八條 教代會在本院權(quán)限范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：
（一）聽取并審議學(xué)院章程、學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)方案以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出審議意見和建議；
（二）聽取并審議院長工作報告、年度工作計劃、財務(wù)工作、教代會工作報告以及其他專項工作報告，提出審議意見和建議；
（三）審議通過學(xué)院提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、院內(nèi)分配實施方案以及相關(guān)的教職工聘任、考核、獎懲辦法；
（四）審議監(jiān)督教代會提案辦理情況、教代會審議通過的重要事項落實情況；
（五）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部；
（六）選舉教代會大會主席團(tuán)、民主管理委員會成員以及由法律法規(guī)、上級文件規(guī)定或者學(xué)院與工會協(xié)商確定的應(yīng)當(dāng)由教代會民主選舉產(chǎn)生的其他成員。
教代會的意見和建議，以會議決議的方式做出。
第三章 教職工代表
第九條 醫(yī)學(xué)院依法享有政治權(quán)利的在編在崗教職工以及其他與學(xué)院直接建立勞動、聘用關(guān)系的教職工可以當(dāng)選為教職工代表（以下簡稱代表）。
第十條 選舉代表以部門工會為單位，由教職工直接選舉產(chǎn)生，選舉應(yīng)當(dāng)有選舉單位全體教職工三分之二以上參加，候選人獲得選舉單位全體教職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。
代表候選人可以采用自薦、他薦或者組織推薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生。代表人數(shù)不少于教職工人數(shù)的百分之八。
第十一條 代表的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，突出教師的主體地位。代表中直接從事教學(xué)、科研工作的教師不低于百分之六十，其中具有高級職稱的代表人數(shù)不低于全體代表的三分之一，學(xué)院中層以上干部不超過代表總數(shù)的百分之二十，女代表比例一般與學(xué)院女教職工人數(shù)所占比例相適應(yīng)。
第十二條 代表實行常任制，任期與教代會屆期相同，到期改選，可以連選連任。代表因工作需要在學(xué)院內(nèi)部崗位調(diào)動，其代表資格應(yīng)予保留。
第十三條 代表的權(quán)利
（一）在教代會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、審議權(quán)和表決權(quán)；
（二）對涉及學(xué)院發(fā)展和教職工權(quán)益的重要事項有知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（三）按照規(guī)定程序，提出提案和議案；
（四）因依法行使代表權(quán)利受到壓制、阻擾和打擊報復(fù)時，有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴和控告；
（五）因履職活動而占用工作時間，按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。
第十四條 代表的義務(wù)
（一）學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)、提高自身素質(zhì)和履職能力；
（二）參加教代會活動，宣傳和執(zhí)行大會決議，完成大會交辦的各項任務(wù)；
（三）聯(lián)系教職工群眾，維護(hù)教職工合法權(quán)益，反映教職工的意見和要求；
（四）向選舉單位教職工通報參加教代會活動和履行職責(zé)的情況，接受教職工的評議和監(jiān)督；
（五）遵守職業(yè)道德以及學(xué)院規(guī)章制度，提高業(yè)務(wù)能力和水平，做好本職工作。
第十五條 代表要對原選舉單位的教職工負(fù)責(zé)，接受原選舉單位教職工的監(jiān)督。必要時原選舉單位可以依照規(guī)定的程序撤銷、撤免或者補(bǔ)選本單位的代表，按下列情況處理：
（一）離職、退休或者與學(xué)院解除、終止勞動關(guān)系，其代表資格自行終止；
（二）長期出國、外借、病假、事假等不能正常履行代表職責(zé)，無故不履行或者無法履行代表職責(zé)，原選舉單位可以提出撤免建議；
（三）違法犯罪受到刑事處罰或嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)受到處罰處分，原選舉單位應(yīng)撤銷其代表資格；
（四）撤免、撤銷代表資格，原選舉單位應(yīng)當(dāng)事先書面報工會，經(jīng)審核同意后由原選舉單位教職工表決通過，表決必須有原選舉單位半數(shù)以上教職工通過方為有效；
（五）代表出現(xiàn)缺額時，原選舉單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序另行補(bǔ)選，并在下一次教代會上予以確認(rèn)。
第十六條 教代會根據(jù)需要，可以邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門正職負(fù)責(zé)人、離退休教職工、民主黨派及其他人員作為列席代表、特邀代表參加會議。列席代表人數(shù)一般不超過代表總數(shù)的百分之十。列席代表和特邀代表不具有表決權(quán)和選舉權(quán)。
第四章 組織制度
第十七條 教代會每五年一屆，應(yīng)當(dāng)按時換屆，因故需要延期換屆的，延期時間不得超過一年。
第十八條 教代會的議題與議程，由學(xué)院黨委、行政和工會共同協(xié)商確定，經(jīng)大會主席團(tuán)審議后，提交預(yù)備會議表決通過。
第十九條 教代會設(shè)立主席團(tuán)，主席團(tuán)人數(shù)不少于七人，由擔(dān)任本屆教職工代表的學(xué)院黨委、行政、工會主要負(fù)責(zé)人及其他方面人員組成，其中一線教職工代表比例不少于百分之五十。主席團(tuán)成員建議人選由工會提名，報請學(xué)院黨委同意后，提交預(yù)備會議表決通過。負(fù)責(zé)在大會期間聽取各代表組討論審議意見，審議提交大會表決的議題、決議草案及處理大會其他重大事項。
第二十條 教代會按照選舉單位建立代表組，選舉產(chǎn)生代表組組長。組長負(fù)責(zé)在大會期間收集代表提案，組織代表團(tuán)討論、匯報討論意見及教代會主席團(tuán)交給的其他工作。
第二十一條 教代會設(shè)立民主管理委員會，負(fù)責(zé)教代會提案的征集、審查立案、提案交辦和督辦，向教代會報告提案辦理結(jié)果。
第二十二條 教代會設(shè)立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)教職工代表選舉的資格審查工作。教職工代表資格審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向教代會報告。
第二十三條 教代會閉會期間，除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交教代會審議通過的事項外，對需要及時處理的重要事項，可以召開教代會聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)商處理。聯(lián)席會議遇有處理事項或者表決事項，其結(jié)果必須向下一次教代會報告，并予以確認(rèn)。
聯(lián)席會議由工會召集，成員包括教代會主席團(tuán)成員、教職工代表組組長和工會委員會委員。
第二十四條 教職工代表大會與工會會員代表大會同時召開，簡稱“雙代會”，兩會代表合一。
第二十五條 教代會的經(jīng)費(fèi)由學(xué)院行政在管理費(fèi)用中列支。
第五章 議事規(guī)則
第二十六條 教代會每學(xué)年召開一次。每次會議必須有三分之二以上代表出席。大會表決必須有全體代表半數(shù)以上通過方為有效。教代會閉會期間遇有重大事項，經(jīng)學(xué)院黨委、行政、工會共同研究決定或者三分之一以上代表提議，可以召開臨時代表會議。
第二十七條 教代會一般由預(yù)備會議、正式會議和分組討論三部分組成。預(yù)備會議主要任務(wù)是報告大會籌備工作，選舉產(chǎn)生大會主席團(tuán)，通過代表資格審查情況的報告和教代會大會的議題、議程、決定大會其他有關(guān)事項。正式會議主要任務(wù)是聽取報告、組織審議、表決選舉、形成決議等。教代會應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)臅r間組織代表討論。
第二十八條 提交教代會審議和審議表決的書面材料，應(yīng)當(dāng)在教代會召開的七日前送交代表。各代表組應(yīng)當(dāng)組織代表討論，并匯總和整理討論的意見、建議，向大會主席團(tuán)進(jìn)行反饋，并報工會備案。
代表對涉及教職工切身利益的重要事項意見分歧較大的，由學(xué)院行政和工會根據(jù)代表意見進(jìn)行協(xié)商修改后，提交教代會再次審議。
第二十九條 教代會的表決和選舉，可以以舉手或者無記名投票方式進(jìn)行。涉及教職工切身利益等重大事項的表決或者重要選舉事項應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式。表決和選舉事項必須獲得全體代表半數(shù)以上贊成票方可通過。
教代會表決和選舉的事項應(yīng)當(dāng)在大會閉會后一周內(nèi)向全體教職工公布。
第三十條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交教代會審議和審議通過的事項，未按照法定程序提交的，工會有權(quán)要求糾正，學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)工會的要求予以糾正。
教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)審議通過和決定的事項，對學(xué)院以及全體教職工具有約束力，未經(jīng)教代會重新審議通過不得變更。
法律法規(guī)、上級文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交教代會審議通過的事項，未按照法定程序提交審議通過的，學(xué)院就該事項作出的決定對教職工不具有約束力。
第三十一條 教代會在會議和閉會期間可以征集提案。提案應(yīng)當(dāng)至少由一名代表提出，兩名以上代表附議或者由十名以上教職工代表聯(lián)名提出，經(jīng)教代會民主管理委員會審查立案。提案的征集、立案、處理、反饋等情況應(yīng)當(dāng)向教代會報告，接受代表和全體教職工的監(jiān)督。
第六章 工作機(jī)構(gòu)
第三十二條 教代會的日常工作機(jī)構(gòu)是學(xué)院工會委員會。其任務(wù)是在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門做好下列工作：
（一）做好教代會的籌備工作和會務(wù)工作。包括提出會議籌備工作方案、議題和議程的建議。提出教代會主席團(tuán)成員建議名單，提出列席代表、特邀代表建議名單。組織代表的選舉、公布代表的名單。協(xié)助做好教代會文件的準(zhǔn)備和匯總工作。征集和整理提案等；
（二）閉會期間組織代表組及各專門委員會的活動，開展各種民主協(xié)商活動，督促教代會決議的落實和提案的處理。遇有重要問題可召集代表組長會議或組織代表討論，必要時可按規(guī)定程序召集教代會聯(lián)席會議、臨時代表會議；
（三）負(fù)責(zé)代表培訓(xùn)以及教代會資料、檔案管理等工作。接受并處理代表申訴等有關(guān)事項；
（四）完成教代會交辦的其他工作。
第三十三條 召開教代會，工會應(yīng)當(dāng)提前十天向上一級工會提出書面報告。教代會結(jié)束，工會在閉會之日起七個工作日內(nèi)將本次會議的情況再次向上一級工會報告?zhèn)浒浮?/span>
第七章 附則
第三十四條 本實施細(xì)則適用于學(xué)院各院系、機(jī)關(guān)、綜合部門。
第三十五條 本實施細(xì)則由教代會審議通過，學(xué)院頒布實施，工會負(fù)責(zé)解釋，原《上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院教職工代表大會工作條例》同時廢止。
