滬交醫(yī)發(fā)〔2013〕6號
第一章 總 則
第一條 為依法保障教職工參與醫(yī)學院民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，完善醫(yī)學院教職工代表大會制度,，根據(jù)《學校教職工代表大會規(guī)定》,、《上海市職工代表大會條例》、《上海市高等學校教職工代表大會實施意見（試行）》等相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合醫(yī)學院實際,，制定本實施細則。
第二條 教職工代表大會（以下簡稱教代會）是高校管理體制的重要組成部分,，是教職工行使民主權(quán)利,、參與學校民主管理和民主監(jiān)督的基本制度和基本形式，是校務(wù)公開的基本載體,。
第三條 教代會貫徹落實黨的路線,、方針、政策,、遵守國家的法律法規(guī),，正確處理國家,、集體和教職工個人三者利益關(guān)系，團結(jié)和動員教職工參與醫(yī)學院的改革與發(fā)展,，維護教職工的合法權(quán)益,，落實教職工的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
第四條 教代會在黨委領(lǐng)導下開展工作，黨委應(yīng)當加強對教代會工作的領(lǐng)導,，確保教代會制度和職權(quán)的落實,。
第五條 教代會支持院長及行政部門行使職權(quán)，院長以及學院行政部門應(yīng)當為教代會履行職責和開展活動提供條件和保障,。
第六條 工會是教代會的工作機構(gòu),，承擔教代會的組織工作。
第七條 教代會實行民主集中制,，充分發(fā)揚民主,，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第二章 職 權(quán)
第八條 教代會在本院權(quán)限范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：
（一）聽取并審議學院章程,、學院發(fā)展規(guī)劃,、教職工隊伍建設(shè)方案以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出審議意見和建議,；
（二）聽取并審議院長工作報告,、年度工作計劃、財務(wù)工作,、教代會工作報告以及其他專項工作報告,，提出審議意見和建議；
（三）審議通過學院提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利,、院內(nèi)分配實施方案以及相關(guān)的教職工聘任,、考核、獎懲辦法,；
（四）審議監(jiān)督教代會提案辦理情況,、教代會審議通過的重要事項落實情況；
（五）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學院領(lǐng)導干部,；
（六）選舉教代會大會主席團,、民主管理委員會成員以及由法律法規(guī)、上級文件規(guī)定或者學院與工會協(xié)商確定的應(yīng)當由教代會民主選舉產(chǎn)生的其他成員,。
教代會的意見和建議,，以會議決議的方式做出。
第三章 教職工代表
第九條 醫(yī)學院依法享有政治權(quán)利的在編在崗教職工以及其他與學院直接建立勞動、聘用關(guān)系的教職工可以當選為教職工代表（以下簡稱代表）,。
第十條 選舉代表以部門工會為單位,，由教職工直接選舉產(chǎn)生，選舉應(yīng)當有選舉單位全體教職工三分之二以上參加,，候選人獲得選舉單位全體教職工半數(shù)以上贊成票方可當選,。選舉結(jié)果應(yīng)當公開。
代表候選人可以采用自薦,、他薦或者組織推薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生,。代表人數(shù)不少于教職工人數(shù)的百分之八。
第十一條 代表的構(gòu)成應(yīng)當具有廣泛性和代表性,，突出教師的主體地位,。代表中直接從事教學、科研工作的教師不低于百分之六十,，其中具有高級職稱的代表人數(shù)不低于全體代表的三分之一,，學院中層以上干部不超過代表總數(shù)的百分之二十，女代表比例一般與學院女教職工人數(shù)所占比例相適應(yīng),。
第十二條 代表實行常任制,，任期與教代會屆期相同，到期改選,，可以連選連任,。代表因工作需要在學院內(nèi)部崗位調(diào)動，其代表資格應(yīng)予保留,。
第十三條 代表的權(quán)利
（一）在教代會上有選舉權(quán),、被選舉權(quán)、審議權(quán)和表決權(quán),；
（二）對涉及學院發(fā)展和教職工權(quán)益的重要事項有知情權(quán),、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),；
（三）按照規(guī)定程序,，提出提案和議案,；
（四）因依法行使代表權(quán)利受到壓制,、阻擾和打擊報復(fù)時，有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴和控告,；
（五）因履職活動而占用工作時間,，按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。
第十四條 代表的義務(wù)
（一）學習,、貫徹黨的路線,、方針、政策和國家的法律、法規(guī),、提高自身素質(zhì)和履職能力,；
（二）參加教代會活動，宣傳和執(zhí)行大會決議,，完成大會交辦的各項任務(wù),；
（三）聯(lián)系教職工群眾，維護教職工合法權(quán)益,，反映教職工的意見和要求,；
（四）向選舉單位教職工通報參加教代會活動和履行職責的情況，接受教職工的評議和監(jiān)督,；
（五）遵守職業(yè)道德以及學院規(guī)章制度,，提高業(yè)務(wù)能力和水平，做好本職工作,。
第十五條 代表要對原選舉單位的教職工負責,，接受原選舉單位教職工的監(jiān)督。必要時原選舉單位可以依照規(guī)定的程序撤銷,、撤免或者補選本單位的代表,，按下列情況處理：
（一）離職、退休或者與學院解除,、終止勞動關(guān)系,，其代表資格自行終止；
（二）長期出國,、外借,、病假、事假等不能正常履行代表職責,，無故不履行或者無法履行代表職責,，原選舉單位可以提出撤免建議；
（三）違法犯罪受到刑事處罰或嚴重違反校紀校規(guī)受到處罰處分,，原選舉單位應(yīng)撤銷其代表資格,；
（四）撤免、撤銷代表資格,，原選舉單位應(yīng)當事先書面報工會,，經(jīng)審核同意后由原選舉單位教職工表決通過，表決必須有原選舉單位半數(shù)以上教職工通過方為有效,；
（五）代表出現(xiàn)缺額時,，原選舉單位應(yīng)當依照規(guī)定程序另行補選，并在下一次教代會上予以確認,。
第十六條 教代會根據(jù)需要,，可以邀請有關(guān)領(lǐng)導干部,、職能部門正職負責人、離退休教職工,、民主黨派及其他人員作為列席代表,、特邀代表參加會議。列席代表人數(shù)一般不超過代表總數(shù)的百分之十,。列席代表和特邀代表不具有表決權(quán)和選舉權(quán),。
第四章 組織制度
第十七條 教代會每五年一屆，應(yīng)當按時換屆,，因故需要延期換屆的,，延期時間不得超過一年。
第十八條 教代會的議題與議程,，由學院黨委,、行政和工會共同協(xié)商確定，經(jīng)大會主席團審議后,，提交預(yù)備會議表決通過,。
第十九條 教代會設(shè)立主席團，主席團人數(shù)不少于七人,，由擔任本屆教職工代表的學院黨委,、行政、工會主要負責人及其他方面人員組成,，其中一線教職工代表比例不少于百分之五十,。主席團成員建議人選由工會提名，報請學院黨委同意后,，提交預(yù)備會議表決通過,。負責在大會期間聽取各代表組討論審議意見，審議提交大會表決的議題,、決議草案及處理大會其他重大事項,。
第二十條 教代會按照選舉單位建立代表組，選舉產(chǎn)生代表組組長,。組長負責在大會期間收集代表提案,，組織代表團討論、匯報討論意見及教代會主席團交給的其他工作,。
第二十一條 教代會設(shè)立民主管理委員會,，負責教代會提案的征集、審查立案,、提案交辦和督辦,，向教代會報告提案辦理結(jié)果。
第二十二條 教代會設(shè)立代表資格審查小組,，負責教職工代表選舉的資格審查工作,。教職工代表資格審查結(jié)果應(yīng)當向教代會報告。
第二十三條 教代會閉會期間,，除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交教代會審議通過的事項外,，對需要及時處理的重要事項，可以召開教代會聯(lián)席會議進行協(xié)商處理,。聯(lián)席會議遇有處理事項或者表決事項,，其結(jié)果必須向下一次教代會報告，并予以確認,。
聯(lián)席會議由工會召集,，成員包括教代會主席團成員、教職工代表組組長和工會委員會委員,。
第二十四條 教職工代表大會與工會會員代表大會同時召開,，簡稱“雙代會”，兩會代表合一,。
第二十五條 教代會的經(jīng)費由學院行政在管理費用中列支,。
第五章 議事規(guī)則
第二十六條 教代會每學年召開一次。每次會議必須有三分之二以上代表出席,。大會表決必須有全體代表半數(shù)以上通過方為有效,。教代會閉會期間遇有重大事項，經(jīng)學院黨委,、行政,、工會共同研究決定或者三分之一以上代表提議，可以召開臨時代表會議,。
第二十七條 教代會一般由預(yù)備會議,、正式會議和分組討論三部分組成。預(yù)備會議主要任務(wù)是報告大會籌備工作,，選舉產(chǎn)生大會主席團,，通過代表資格審查情況的報告和教代會大會的議題、議程,、決定大會其他有關(guān)事項,。正式會議主要任務(wù)是聽取報告、組織審議,、表決選舉,、形成決議等。教代會應(yīng)當安排適當?shù)臅r間組織代表討論,。
第二十八條 提交教代會審議和審議表決的書面材料,，應(yīng)當在教代會召開的七日前送交代表。各代表組應(yīng)當組織代表討論,，并匯總和整理討論的意見,、建議,，向大會主席團進行反饋，并報工會備案,。
代表對涉及教職工切身利益的重要事項意見分歧較大的,，由學院行政和工會根據(jù)代表意見進行協(xié)商修改后，提交教代會再次審議,。
第二十九條 教代會的表決和選舉,，可以以舉手或者無記名投票方式進行。涉及教職工切身利益等重大事項的表決或者重要選舉事項應(yīng)當采用無記名投票方式,。表決和選舉事項必須獲得全體代表半數(shù)以上贊成票方可通過,。
教代會表決和選舉的事項應(yīng)當在大會閉會后一周內(nèi)向全體教職工公布。
第三十條 法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交教代會審議和審議通過的事項,，未按照法定程序提交的，工會有權(quán)要求糾正,，學院應(yīng)當根據(jù)工會的要求予以糾正,。
教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)審議通過和決定的事項，對學院以及全體教職工具有約束力,，未經(jīng)教代會重新審議通過不得變更,。
法律法規(guī)、上級文件規(guī)定應(yīng)當提交教代會審議通過的事項,，未按照法定程序提交審議通過的,，學院就該事項作出的決定對教職工不具有約束力。
第三十一條 教代會在會議和閉會期間可以征集提案,。提案應(yīng)當至少由一名代表提出,，兩名以上代表附議或者由十名以上教職工代表聯(lián)名提出，經(jīng)教代會民主管理委員會審查立案,。提案的征集,、立案、處理,、反饋等情況應(yīng)當向教代會報告,，接受代表和全體教職工的監(jiān)督。
第六章 工作機構(gòu)
第三十二條 教代會的日常工作機構(gòu)是學院工會委員會,。其任務(wù)是在學院黨委的領(lǐng)導下,，會同有關(guān)部門做好下列工作：
（一）做好教代會的籌備工作和會務(wù)工作。包括提出會議籌備工作方案,、議題和議程的建議,。提出教代會主席團成員建議名單，提出列席代表,、特邀代表建議名單,。組織代表的選舉,、公布代表的名單。協(xié)助做好教代會文件的準備和匯總工作,。征集和整理提案等,；
（二）閉會期間組織代表組及各專門委員會的活動,，開展各種民主協(xié)商活動,，督促教代會決議的落實和提案的處理。遇有重要問題可召集代表組長會議或組織代表討論,，必要時可按規(guī)定程序召集教代會聯(lián)席會議,、臨時代表會議；
（三）負責代表培訓以及教代會資料,、檔案管理等工作,。接受并處理代表申訴等有關(guān)事項；
（四）完成教代會交辦的其他工作,。
第三十三條 召開教代會,，工會應(yīng)當提前十天向上一級工會提出書面報告。教代會結(jié)束,，工會在閉會之日起七個工作日內(nèi)將本次會議的情況再次向上一級工會報告?zhèn)浒浮?/span>
第七章 附則
第三十四條 本實施細則適用于學院各院系,、機關(guān)、綜合部門,。
第三十五條 本實施細則由教代會審議通過,，學院頒布實施，工會負責解釋,，原《上海交通大學醫(yī)學院教職工代表大會工作條例》同時廢止,。
