為了進一步加強特定身份人員報送備案、因私出國（境）申領證照和證照集中保管工作,，根據(jù)市教衛(wèi)黨委相關文件精神,，結合具體情況，對醫(yī)學院系統(tǒng)特定身份人員報備情況及因私出國（境）申領證照和證照集中保管工作中的若干事項規(guī)定如下：
一,、特定身份人員范圍及管理權限
（一）根據(jù)中組部,、公安部等5部委印發(fā)的《關于加強國家工作人員因私出國（境）管理的暫行規(guī)定》（公通字［2003］147號）及教衛(wèi)黨委有關通知精神，結合醫(yī)學院及附屬單位實際,，特定身份報備人員范圍應為如下：
1,、在職和退（離）休的市管干部；
2,、所有正處級以上干部,；
3、各單位班子成員,、院長助理,；
4、各單位以下重要崗位人員
（1）院長辦公室,、黨委辦公室負責人,；
（2）組織、紀監(jiān)審,、人事,、財務、資產(chǎn),、科研部門負責人,；
（3）產(chǎn)業(yè)部門負責人,；
5、涉密人員（涉密科研項目負責人,、機要員等）,；
6、其他（由各單位根據(jù)實際情況自行確定）,。
（二）特定身份人員的管理權限規(guī)定如下：
1,、現(xiàn)職市管干部的管理權限在市委組織部；
2,、退（離）休市管干部的管理權限在上海市教衛(wèi)黨委,；
3、正處級干部及醫(yī)學院本部其他特定身份人員的管理權限在上海交通大學醫(yī)學院黨委,；
4,、各單位副處級干部及其他特定身份人員的管理權限在各單位黨委。
二,、特定身份人員報送備案程序和責任
根據(jù)《本市特定身份人員因私出國申領護照報送備案管理辦法》（滬委辦［2002］7號）文件要求，結合醫(yī)學院及各單位實際,，規(guī)定如下：
（一）特定身份人員名單由行政關系所在單位黨委報送,。各附屬單位特定身份人員信息由各單位黨委報送醫(yī)學院黨委組織部，由醫(yī)學院黨委組織部統(tǒng)一上報上海市出入境管理局,；醫(yī)學院本部特定身份人員信息由醫(yī)學院黨委組織部直接上報上海市出入境管理局,。
（二）各單位黨委報送特定身份人員名單時應填報《特定身份人員報送備案通知書》。
已備案的特定身份人員因工作單位,、職務,、職級變動等引起干部管理權限變化的，應填報《特定身份人員信息變更通知書》,。
已備案的特定身份人員不再屬于報送備案范圍的,，應填報《撤銷特定身份人員備案通知書》，撤銷備案時間可由各單位黨委自行確定,。
（三）報送備案實行及時報送制度,，各單位黨委在日常工作中應根據(jù)情況及時做好特定身份人員的報送、變更,、撤銷工作,，將有關信息報醫(yī)學院黨委組織部，醫(yī)學院黨委組織部將在五個工作日內將信息報送上海市公安局出入境管理局,。
（四）因未及時辦理報送備案手續(xù)而發(fā)生問題的,，由報送備案責任單位承擔有關責任。
三,、特定身份人員因私出國（境）證照申領相關規(guī)定
（一）特定身份人員因私出國（境）證照包括：
1,、普通護照；
2、往來港澳通行證,；
3,、大陸居民往來臺灣通行證。
（二）特定身份人員申請辦理因私出國（境）證照需提交申請書與申領證照申請表至所在單位黨委,，后逐級遞交管理權限所在黨委進行審批,。申請書須注明出國（境）時間、地點,、原因及逗留時間,，中共黨員須注明出國（境）期間其黨籍保留在原單位。未按規(guī)定進行意見審批的,，出入境管理部門不予受理,。
（三）根據(jù)《市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)單位局級領導辦理因私出國（境）審批的有關要求》文件精神，凡未辦理退休手續(xù)的局級領導申領因私出國（境）證照,、辦理因私出國（境）手續(xù),，還需注意以下幾點：
1、未退休局級領導（包括已經(jīng)離開領導崗位者）原則上不允許因私出國（境）,，確因子女在國（境）外畢業(yè),、結婚或分娩等特殊原因急需出國（境）者，應由所在單位黨委正式擬文經(jīng)醫(yī)學院黨委組織部向市教衛(wèi)黨委請示,，再由市教衛(wèi)黨委上報市委組織部審批,；
2、請示文應詳細說明申請人的具體情況及申請出國（境）的特殊原因,，隨文應附局級領導的個人申請,、國（境）外方相關機構出具的原始證明（如大學邀請函、醫(yī)院的診斷書等）及其中譯文,，若是到齡未退者還應提供延遲退休的相關有效文件,；
3、根據(jù)市委組織部規(guī)定,，局級領導辦理完因私出國（境）證照申領,、延期或回國后10天內，應經(jīng)醫(yī)學院黨委組織部將因私出國（境）證照交市教衛(wèi)黨委組織干部處集中保管,。
四,、特定身份人員因私證照集中保管、使用相關規(guī)定
（一）各單位在職和退（離）休市管干部的因私出國（境）證照,，經(jīng)醫(yī)學院黨委組織部交由市教衛(wèi)黨委組織干部處集中保管,；各單位的正處級干部的因私出國（境）證照由醫(yī)學院黨委組織部集中保管；副處級干部及其他特定身份人員的因私出國（境）證照按照審批管理權限由各單位黨辦或組織部門集中保管,。特定身份人員上交證照同時發(fā)放保管證照憑證收據(jù),。
（二）特定身份人員如因探親,、旅游等原因需因私出國（境）使用因私證照時，應由本人提出書面申請,。經(jīng)上述證照保管權限所在黨委審批后領取因私出國（境）證照,，并履行領取登記手續(xù)，回國后10天內,，將證照交回保管單位,。各單位應根據(jù)原審核內容，查閱證照所登載的出入境信息,，發(fā)現(xiàn)報備人員擅自進出未經(jīng)批準的國家（地區(qū)）或者出國（境）時間超過原審批時限的,，應及時核查，并報告上級黨組織,。
（三）根據(jù)市委,、市政府《關于上海市領導干部報告?zhèn)€人有關事項的實施意見》文件相關規(guī)定，副處級以上領導干部應在申領因私出國（境）證照及使用完因私出國（境）證照回國后30日內填寫《上海市領導干部個人有關事項報告單》,，并按規(guī)定報告,。
（四）各因私證照保管單位應及時向特定身份人員反饋因私出國（境）證照有效期情況。
（五）各單位黨委應確定專人負責特定身份人員信息的報送及因私出國（境）證照保管工作,。
請各單位黨委進一步加強特定身份人員因私出國（境）的管理,、宣傳和教育工作,完善制度、加強督查,、嚴肅紀律、嚴格程序,，確保此項工作順利進行,。
此規(guī)定從下發(fā)之日起實施。
注：2011年6月14日發(fā)文,，文號：滬交醫(yī)委[2011]24號
