第一條 為貫徹落實(shí)《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》,，完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入制度，提高高校的自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力,，中央財(cái)政設(shè)立中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)）。為加強(qiáng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理,，提高經(jīng)費(fèi)使用效益,，制定本辦法。
第二條 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)主要用于支持中央級(jí)高校青年教師和品學(xué)兼優(yōu)且具有較強(qiáng)科研潛質(zhì)的在校學(xué)生開展自主選題科學(xué)研究工作,。支持對(duì)象一般應(yīng)在40周歲以下,，適度支持引進(jìn)正在國外學(xué)習(xí)工作，年齡在45歲及以下的專家學(xué)者,。
第三條 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的安排,、使用和管理遵循以下原則：
（一）穩(wěn)定支持?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)穩(wěn)定支持高校培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才和團(tuán)隊(duì),，形成有益于持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的科研經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效支持機(jī)制,；
（二）自主安排,。高校是基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)具體使用管理的主體，由學(xué)校根據(jù)本?；究蒲行枨蠼y(tǒng)籌規(guī)劃,，自主選題、自主立項(xiàng),、自主安排使用,；
（三）公開公正?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)由高校按照科學(xué)民主的原則,，通過校內(nèi)公開評(píng)議、公示等方式進(jìn)行遴選,，確保公正,、透明；
（四）統(tǒng)一管理,?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)納入高校財(cái)務(wù),，按照部門預(yù)算的要求統(tǒng)一管理，分賬核算,，?？顚Ｓ谩＝?jīng)費(fèi)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、用途等,，要與國家科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定相一致。
第四條 每年財(cái)政部會(huì)同教育部負(fù)責(zé)根據(jù)財(cái)力狀況,、高校科研開展情況,，并參照上年基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行等情況,，綜合測(cè)算確定基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)年度預(yù)算總額以及分校金額。
主管部門負(fù)責(zé)本部門所屬高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)使用管理的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià),。
高校是基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)擬訂基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)使用的總體規(guī)劃以及分年實(shí)施計(jì)劃,，做好經(jīng)費(fèi)的具體分配,、安排使用等全過程管理。
第五條 每年中央財(cái)政將各高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)納入部門預(yù)算,，按照部門預(yù)算的管理程序核撥學(xué)校。
第六條 高校要加強(qiáng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理工作,。一年以上的研究項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況按年度安排預(yù)算,、核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)于執(zhí)行進(jìn)度緩慢的高校,，中央財(cái)政相應(yīng)核減下年度經(jīng)費(fèi)數(shù)額,。基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)結(jié)余按照《中央部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定管理,。
第七條 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿,、具有重要科學(xué)意義、學(xué)術(shù)思想新穎,、交叉領(lǐng)域?qū)W科新生長(zhǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)學(xué)科,、應(yīng)用學(xué)科方面的創(chuàng)新性研究項(xiàng)目。
第八條 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)由高校實(shí)行項(xiàng)目管理,。高校要按照基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)年度預(yù)算和使用管理的要求,，在本校范圍內(nèi)自行組織基本科研項(xiàng)目的遴選和立項(xiàng)。
基本科研項(xiàng)目的組織程序一般包括申報(bào),、評(píng)審,、簽訂任務(wù)書,、實(shí)施、驗(yàn)收或評(píng)價(jià)等,。遴選和組織項(xiàng)目原則上每年一次,，已獲支持尚未結(jié)題的不能申請(qǐng)新項(xiàng)目。
第九條 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的開支范圍主要包括：設(shè)備費(fèi),、材料費(fèi),、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi),、勞務(wù)費(fèi),、專家咨詢費(fèi)等。
第十條 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)科技經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定執(zhí)行,?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)不得開支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金,、津補(bǔ)貼和福利支出,，不得購置大型儀器設(shè)備，不得分?jǐn)倢W(xué)校公共管理和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，不得償還學(xué)校債務(wù),，不得支付罰款、捐贈(zèng),、贊助,、投資等。
第十一條 高校應(yīng)建立科研,、財(cái)務(wù),、物資、實(shí)驗(yàn)室等管理制度,，為基本科研活動(dòng)開展提供便利條件,，形成高效管理機(jī)制，保證科研活動(dòng)順利進(jìn)行,。
第十二條 高校應(yīng)建立基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目庫,。高校要于每年4月1日前將上年基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)施情況報(bào)主管部門，由主管部門審核后,，報(bào)送財(cái)政部,，抄送教育部。
第十三條 使用基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等按照國家有關(guān)規(guī)定納入高校資產(chǎn)管理范圍,，合理使用,，認(rèn)真維護(hù)。
第十四條 高校要建立健全責(zé)任制,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目實(shí)施的合理性和有效性負(fù)責(zé),，學(xué)校財(cái)務(wù)、科研管理部門等按職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
第十五條 高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施情況，要自覺接受財(cái)政,、教育,、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正存在的問題,。
第十六條 主管部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部關(guān)于績(jī)效考評(píng)的有關(guān)規(guī)定，定期開展對(duì)所屬高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施情況的績(jī)效評(píng)價(jià)，并向財(cái)政部,、教育部報(bào)送總結(jié)報(bào)告,。財(cái)政部會(huì)同教育部可根據(jù)需要組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的使用管理進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估。有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)和檢查情況將作為調(diào)整各高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)額度的重要參考依據(jù),。
第十七條 各高校根據(jù)本辦法以及《財(cái)政部 教育部關(guān)于中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理的意見》（財(cái)教［2008］233號(hào)）,，制定適合本校特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則,，報(bào)主管部門備案，并抄送財(cái)政部,、教育部,。
第十八條 本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋,。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
