為進(jìn)一步落實(shí)《上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨政管理干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2009年-2020年）》【滬交醫(yī)委［2009］24號(hào)】文件精神，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院干部的鍛煉成長(zhǎng)，把干部掛職鍛煉作為教育培養(yǎng)、提拔使用的重要途徑之一，促進(jìn)干部解放思想，開(kāi)闊視野，磨練意志，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和市委、市教衛(wèi)黨委有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合醫(yī)學(xué)院實(shí)際，現(xiàn)制定《上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院開(kāi)展干部掛職鍛煉工作的實(shí)施細(xì)則（試行）》。
一、指導(dǎo)思想和原則
干部掛職鍛煉工作要堅(jiān)持重在培養(yǎng)，面向基層，為干部創(chuàng)造更多實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)干部良好作風(fēng)，提高干部的德才素質(zhì)，為推動(dòng)醫(yī)學(xué)院整體發(fā)展提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才支持。干部掛職鍛煉工作要堅(jiān)持注重實(shí)效、靈活多樣的原則，根據(jù)工作需要和干部培養(yǎng)計(jì)劃統(tǒng)籌安排。要將干部掛職鍛煉的考核情況作為干部提拔、使用的重要依據(jù)之一，逐步形成干部提拔、使用時(shí)應(yīng)具有掛職鍛煉、輪崗交流等工作經(jīng)歷的良好用人氛圍，最終實(shí)現(xiàn)干部提拔使用時(shí)必須具有掛職鍛煉、輪崗交流等相關(guān)工作經(jīng)歷的干部工作目標(biāo)。
二、掛職干部的選派
1、掛職鍛煉干部選派范圍：醫(yī)學(xué)院機(jī)關(guān)、各附屬單位、二級(jí)學(xué)院擔(dān)任副科級(jí)及以上職務(wù)的優(yōu)秀年輕干部或者具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部；一般應(yīng)為后備干部。
2、掛職鍛煉干部選派對(duì)象主要是政治素質(zhì)好，精神狀態(tài)好，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的中青年干部，同時(shí)要結(jié)合本單位的實(shí)際情況和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，注意選派一定數(shù)量的婦女干部和黨外干部掛職鍛煉。其基本條件：
（1）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和醫(yī)學(xué)院及各附屬單位黨委決策部署，思想作風(fēng)端正，清正廉潔。
（2）具有較強(qiáng)的工作能力，表現(xiàn)突出。
（3）處級(jí)及以下干部（含專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）年齡一般在45歲以下，其中科級(jí)干部年齡一般在40歲以下。
（4）如果擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
（5）如果擔(dān)任需要具有行業(yè)規(guī)定上崗條件的職務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的上崗條件。
（6）身體健康。
三、掛職鍛煉的形式和程序
1、醫(yī)學(xué)院按上級(jí)黨委的要求或按有關(guān)合作交流條款的規(guī)定，每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部到有關(guān)單位和地區(qū)掛職鍛煉。醫(yī)學(xué)院機(jī)關(guān)、各附屬單位、二級(jí)學(xué)院應(yīng)結(jié)合自身工作需要和干部培養(yǎng)規(guī)劃，根據(jù)選派對(duì)象條件，積極推薦本單位干部進(jìn)行掛職鍛煉。具體掛職崗位、掛職時(shí)間和掛職人員安排按上級(jí)黨委要求或有關(guān)合作交流條款規(guī)定由醫(yī)學(xué)院黨委研究后統(tǒng)一安排。
2、在醫(yī)學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部在醫(yī)學(xué)院、交大校本部機(jī)關(guān)、各附屬單位、二級(jí)學(xué)院開(kāi)展互派掛職鍛煉，由醫(yī)學(xué)院黨委組織部按有關(guān)規(guī)定組織干部掛職鍛煉工作的開(kāi)展以及掛職干部的管理。具體開(kāi)展以下幾種形式的掛職鍛煉：
（1）安排擔(dān)任同職級(jí)相應(yīng)崗位（專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部安排擔(dān)任相應(yīng)崗位）的掛職（平掛）。
各單位結(jié)合工作需要和干部培養(yǎng)規(guī)劃，本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，經(jīng)各單位黨委會(huì)討論提出本單位掛職干部名單，報(bào)醫(yī)學(xué)院黨委常委會(huì)討論確定，安排在醫(yī)學(xué)院、交大校本部機(jī)關(guān)、各附屬單位、二級(jí)學(xué)院的同職級(jí)崗位掛職鍛煉。掛職時(shí)間根據(jù)學(xué)習(xí)鍛煉和工作需要可安排六個(gè)月至兩年不等。
掛職干部掛職鍛煉期間，行政關(guān)系保留在原單位，不占所在掛職單位編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。掛職期間保持原職級(jí)不變，有關(guān)工資發(fā)放、職稱(chēng)評(píng)定、福利待遇等仍由派出單位負(fù)責(zé)，享受原單位原職級(jí)在職人員同等待遇。
掛職時(shí)間在一年以?xún)?nèi)的，原則上在掛職期間不提拔使用。掛職時(shí)間在一年以上的，原則上應(yīng)免去原單位的職務(wù)。
（2）安排擔(dān)任上一個(gè)職級(jí)相應(yīng)崗位（專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部安排擔(dān)任相應(yīng)崗位）的掛職（高掛）。
掛職崗位一般為醫(yī)學(xué)院機(jī)關(guān)職能部門(mén)、各附屬單位、二級(jí)學(xué)院的副處級(jí)或正處級(jí)實(shí)職崗位。掛職鍛煉時(shí)間為兩年。
1）選派對(duì)象：符合干部任職資格和崗位需求的醫(yī)學(xué)院機(jī)關(guān)職能部門(mén)、各附屬單位、二級(jí)學(xué)院任職三年以上的正科級(jí)干部或具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀中級(jí)以上職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以?huà)旄碧幖?jí)實(shí)職崗位鍛煉。
符合干部任職資格和崗位需求的醫(yī)學(xué)院機(jī)關(guān)職能部門(mén)、各附屬單位、二級(jí)學(xué)院任職兩年以上的副處級(jí)干部或具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以?huà)煺幖?jí)實(shí)職崗位鍛煉。
2）選派程序：根據(jù)崗位需求，采取由醫(yī)學(xué)院黨委組織部門(mén)到各單位進(jìn)行民主推薦或者由各單位黨組織推薦的形式（組織推薦的干部需由醫(yī)學(xué)院黨委組織部門(mén)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)），產(chǎn)生擬選派掛職干部人選名單，報(bào)醫(yī)學(xué)院黨委常委會(huì)研究確定擬選派掛職干部人選。對(duì)于確定的擬選派掛職干部人選按照干部提拔、任用的程序進(jìn)行考察，并經(jīng)醫(yī)學(xué)院黨委常委會(huì)票決、公示后確定最終選派掛職干部人選。
根據(jù)干部管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定，醫(yī)學(xué)院機(jī)關(guān)職能部門(mén)中由上級(jí)黨組織管理的關(guān)鍵崗位干部任職，醫(yī)學(xué)院黨委需請(qǐng)示上級(jí)黨組織同意后，啟動(dòng)掛職鍛煉選派程序，并由上級(jí)黨組織按照干部提拔、使用的程序進(jìn)行推薦、考察、票決、公示、任職。
3）掛職干部待遇：掛職干部的職級(jí)確定為副處級(jí)（掛職鍛煉兩年）或者正處級(jí)（掛職鍛煉兩年）。掛職干部掛職鍛煉期間，行政關(guān)系保留在原單位，不占所在掛職單位編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。掛職期間有關(guān)工資發(fā)放、職稱(chēng)評(píng)定、福利待遇等仍由派出單位負(fù)責(zé)，享受原單位原職級(jí)在職人員同等待遇。如果選派對(duì)象為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的，掛職時(shí)間視為專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作履職年限。
四、掛職干部的管理
1、掛職干部由派出單位和掛職單位共同管理，以?huà)炻殕挝还芾頌橹鳌炻殕挝灰叨戎匾晵炻毟刹康慕逃⒐芾恚付◣Ы汤蠋煟贫◣Ы逃?jì)劃。
2、掛職干部掛職期間由掛職單位根據(jù)工作需要安排工作任務(wù)，對(duì)掛職干部工作的安排，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮特長(zhǎng)，使其有職、有權(quán)、有責(zé)。
3、掛職干部一般不承擔(dān)派出單位相關(guān)工作。掛職干部任職期間，派出單位一般不安排其業(yè)務(wù)工作和參加進(jìn)修、考察、交流訪(fǎng)問(wèn)等活動(dòng)。
4、掛職干部任職時(shí)間半年以上的，黨、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)到掛職單位，參加掛職單位的黨、團(tuán)組織活動(dòng)。掛職干部任職期間申請(qǐng)入黨，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定，向派出單位黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。討論其入黨問(wèn)題時(shí)，應(yīng)通知本人回派出單位參加。批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，組織關(guān)系按規(guī)定轉(zhuǎn)到掛職單位。掛職期內(nèi)黨員預(yù)備期滿(mǎn)的，轉(zhuǎn)正問(wèn)題由掛職單位黨組織征求派出單位意見(jiàn)后，根據(jù)本人表現(xiàn)討論決定。擔(dān)任黨的委員會(huì)職務(wù)的掛職干部，如遇所在黨的委員會(huì)換屆，可以不參加選舉。
5、各派出和掛職單位要經(jīng)常了解掛職干部的思想、學(xué)習(xí)及生活情況，掛職單位要提供必要的學(xué)習(xí)、工作條件。
6、醫(yī)學(xué)院黨委組織部要定期聽(tīng)取掛職干部的工作匯報(bào)，做好跟蹤了解和考察工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
7、掛職干部在掛職期間每年要向醫(yī)學(xué)院黨委組織部、派出和掛職單位組織部門(mén)上報(bào)年度工作總結(jié)。
8、掛職干部年度考核由掛職單位負(fù)責(zé)。安排擔(dān)任各附屬單位、二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位掛職的干部，參加各掛職單位領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。掛職單位要如實(shí)向派出單位反映掛職干部掛職期間的主要表現(xiàn)，掛職干部的考核結(jié)果應(yīng)作為選拔使用干部的重要依據(jù)。
五、掛職干部的安置
1、掛職干部任職期滿(mǎn)后，原則上回派出單位工作。派出單位應(yīng)根據(jù)掛職干部表現(xiàn)以及工作需要，做好掛職干部的工作安排，對(duì)特別優(yōu)秀的掛職干部要適時(shí)予以提拔任用。掛職單位需要留任掛職干部的，須征得派出單位和本人同意，報(bào)醫(yī)學(xué)院黨委批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。
2、安排擔(dān)任上一個(gè)職級(jí)崗位掛職（高掛）的干部，兩年任職期滿(mǎn)后由醫(yī)學(xué)院組織部門(mén)對(duì)掛職干部進(jìn)行掛職鍛煉綜合考核，考核等第為“稱(chēng)職”以上的，應(yīng)服從醫(yī)學(xué)院黨委的干部使用、調(diào)任統(tǒng)一安排，根據(jù)工作需要，安排至相應(yīng)副處級(jí)或正處級(jí)崗位任職，其所有關(guān)系轉(zhuǎn)至新任職單位，任職后不再需要試崗。如果兩年任職期滿(mǎn)經(jīng)考核，考核等第達(dá)不到“稱(chēng)職”以上的，或者任職期滿(mǎn)考核等第為“稱(chēng)職”以上但不服從醫(yī)學(xué)院黨委的干部使用、調(diào)任統(tǒng)一安排的，應(yīng)按掛職前職級(jí)使用（如果是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)免去領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)），由派出單位落實(shí)崗位，安排工作。
3、掛職干部任職期間，因派出單位工作的特殊需要或其他原因，需提前結(jié)束任職的，由派出單位正式報(bào)告醫(yī)學(xué)院黨委批準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限和程序辦理免職手續(xù)。
4、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從選派的干部，兩年內(nèi)不得提拔使用。
六、其他
1、本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起執(zhí)行，其他有關(guān)規(guī)定中與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
2、本實(shí)施細(xì)則由上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。
注：2011年3月18日發(fā)文，文號(hào)：滬交醫(yī)委[2011]14號(hào)
