醫(yī)學院各有關(guān)部（處）、各有關(guān)二級學院：
為進一步加強醫(yī)學院基建修繕工程項目管理，規(guī)范合同簽訂工作，根據(jù)國家和上海市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)學院實際情況，特作如下補充規(guī)定，請遵照執(zhí)行。
一、關(guān)于醫(yī)學院基建工程招投標以及合同管理工作
（一）基建修繕項目招投標范圍和規(guī)模
根據(jù)國家關(guān)于工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準的有關(guān)規(guī)定，對于基建工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購金額，達到或超過下列標準范圍上限的必須進行公開招標；達到或超過下列標準范圍下限的，必須進行院內(nèi)邀請招標；達到下列標準范圍下限以下的，采取資產(chǎn)部門內(nèi)部比選協(xié)商討論決定。
1. 施工單項合同金額：30萬—200萬元；
2. 重要設(shè)備、材料等貨物的采購
單項合同估算價：30萬—100萬元
或設(shè)備單價10萬元以上、材料總價30萬元以上
3. 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購
單項合同估算價：20萬—50萬元
4. 其它財政預(yù)算內(nèi)的工程項目按政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
上述工程項目在完成招投標等相關(guān)手續(xù)后通過主管院領(lǐng)導(dǎo)批準由基建辦委托社會施工單位實施。資產(chǎn)部門內(nèi)部比選協(xié)商討論決定的項目應(yīng)做好會議記錄以備查。
（二）合同簽訂
施工合同簽訂一般甲方由基建辦公室負責人、資產(chǎn)管理處負責人和主管院領(lǐng)導(dǎo)審核順序簽字，乙方由社會施工單位法人代表簽字。原則上不簽閉口合同，特殊情況在簽訂前必須報院審計部門審核簽字同意。
（三）合同預(yù)審
為規(guī)范招標手續(xù)、嚴密招標文件和合同條款，院內(nèi)邀請招標規(guī)模以上的項目合同（含補充合同）在訂立之前，應(yīng)由院審計處或?qū)徲嬏幬械墓こ淘靸r咨詢中介機構(gòu)進行專業(yè)預(yù)審并在合同上簽字。
（四）人工費和綜合費率
為統(tǒng)一醫(yī)學院內(nèi)工程項目結(jié)算標準，委托社會施工單位實施的合同在簽訂時，其人工工資與綜合費率的取值（以 “關(guān)于調(diào)整《上海市建設(shè)工程施工費用計算規(guī)則（2000）部分內(nèi)容及標準的通知》（滬建管【2010】29號）文件為依據(jù)）和結(jié)算原則暫定如下：
1. 工程項目套用《上海市建筑和裝飾工程預(yù)算定額（2000）》；
2. 建筑裝飾工程項目：技術(shù)人工單價80元/工日，普工65元/工日，綜合費用率為5.5%；
3. 房屋修繕工程：技術(shù)人工單價80元/工日，普工65元/工日，綜合費用率為9%；
4. 綠化工程：技術(shù)人工單價80元/工日，普工65元/工日，綜合費用率為45%；
5. 安裝工程：技術(shù)人工單價79元/工日，綜合費用率為38%。
上述人工單價標準暫定有效期為一年，以規(guī)定執(zhí)行之日起計算，以后年度根據(jù)市場情況再行調(diào)整。
二、有關(guān)項目工程管理工作
為嚴格控制工程造價，避免資金過度使用，對于工程簽證和材料價格審核等要求如下。
（一）規(guī)范簽證
（1）分清簽證權(quán)限。加強施工簽證管理，嚴格控制簽證單的時效性（杜絕先施工后補證的現(xiàn)象）；簽證單必須由施工單位、用戶單位、工程監(jiān)理、基建辦等部門負責人統(tǒng)一簽字蓋章確認后方可生效；單張簽證或同一類型累積簽證估算價款達到一定數(shù)額以上（5000元）時由院審計部門、財務(wù)部門及主管院長審核確認后才可生效。以上規(guī)定須在工程合同條款中寫明。
（2）加強簽證復(fù)核程序，對簽證的描述要求客觀、準確、詳細，并附有依據(jù)。不能簡單籠統(tǒng)，避免只簽名無意見。
（二）規(guī)范材料價格的審核手續(xù)
（1）在訂立合同前應(yīng)對材料價格調(diào)整情況進行事先約定。
（2）防止僅對材料價格進行認可，要求使用批價材料需用專用表格，注明使用的部位、使用的規(guī)格、品牌材質(zhì)、產(chǎn)地、等級等信息；
（3）合同中應(yīng)明確規(guī)定工程實施中簽字生效的甲方代表，且簽字手續(xù)必須齊備后方視為生效。
（三）規(guī)模較小（30萬元及以下）的工程應(yīng)實施限額設(shè)計、限額報價和限額裝修。如實際工程造價超出工程投資造價10%以上，應(yīng)寫明原因上報主管院領(lǐng)導(dǎo)批準并落實經(jīng)費后再進行審計。
三、為進一步加強基建工程付款的審核，在項目完成審計后，審計部門按有關(guān)規(guī)定的要求，在收到施工單位應(yīng)付的審計費后出具工程審價報告。該項條款應(yīng)在工程合同條款中寫明。
四、上述規(guī)定從文件下發(fā)之日起執(zhí)行。
