為進(jìn)一步加強(qiáng)我院民主管理和民主監(jiān)督進(jìn)程,,使學(xué)院的院務(wù)公開工作在近年來實(shí)踐與探索的基礎(chǔ)上朝著更深,、更廣、更高的目標(biāo)發(fā)展和進(jìn)軍,,現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和上海市委,、市府以及市科技教育委員會的有關(guān)精神,結(jié)合我院工作實(shí)際,,特制定此《上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院院務(wù)公開工作條例》(修訂稿),。
〖注:各附屬單位參照制訂〗
一、實(shí)行院務(wù)公開的目的意義
1,、實(shí)行高校校(院)務(wù)公開制度是高校政治生活中的一件大事,。它是黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針在高校的具體體現(xiàn),是貫徹“三個代表”重要思想,、暢通民主渠道,、調(diào)動學(xué)校管理者和教職工群眾兩方面積極性、尊重和維護(hù)廣大師生員工合法權(quán)益的有效途徑,,也是加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。
2,、加強(qiáng)院務(wù)公開工作,,對于樹立領(lǐng)導(dǎo)干部及辦事機(jī)構(gòu)的廉潔、高效,、公正形象,,加強(qiáng)和改進(jìn)高校教職員工的思想政治工作,積極維護(hù)學(xué)院改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的局面,科學(xué)化,、民主化,、規(guī)范化學(xué)校的各項(xiàng)工作,,具有十分重要的意義,。
二、院務(wù)公開的原則要求
院務(wù)公開的基本原則:客觀真實(shí),,公開透明,,規(guī)范運(yùn)作,注重實(shí)效,。
院務(wù)公開的基本要求:
1,、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),行政負(fù)責(zé)實(shí)施,,工會協(xié)助運(yùn)作,,紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督,群眾積極參與,。
2,、依法推行院務(wù)公開,維護(hù)教職員工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,維護(hù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)依法治校的權(quán)利,,保障干部群眾的正當(dāng)權(quán)益,。
3、以教職代會為基本載體,,多形式,、多方位地實(shí)行院務(wù)公開,堅(jiān)持客觀真實(shí),、公開透明,、規(guī)范運(yùn)作。
4,、注重實(shí)效,,分層次、有重點(diǎn),、有步驟地實(shí)施院務(wù)公開,,防止形式主義。
5,、院務(wù)公開中要注意遵守有關(guān)保密的規(guī)定,。
三、院務(wù)公開的主要內(nèi)容
(一)根據(jù)不同內(nèi)容在不同范圍向院內(nèi)公開的事項(xiàng):
1,、學(xué)院教育教學(xué)和科研工作,、發(fā)展規(guī)劃、年度或?qū)W期工作計(jì)劃與工作總結(jié),;
2,、學(xué)院學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)與專業(yè)設(shè)置的規(guī)劃與實(shí)施情況,;
3,、學(xué)院重大改革方案及實(shí)施情況;
4,、學(xué)院財務(wù)管理的規(guī)章制度,,學(xué)校財務(wù)年度預(yù)決算;
5,、干部和教職工的聘任,、考核、晉級,、獎懲等有關(guān)政策,、程序及結(jié)果;
6,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的政策,、程序及結(jié)果,;
7、工程建設(shè)項(xiàng)目,、重大維修項(xiàng)目和大型設(shè)備,、大宗物品采購的方案、招投標(biāo),、驗(yàn)收決算和審計(jì)情況,;
8、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定及其執(zhí)行情況,,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況,,民主評議、民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部,、學(xué)院業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況,,及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果等;
9,、教職工“四金”(住房公積金,、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金,、失業(yè)保險金)繳納,、勞動保護(hù)和其他社會保障基金情況、集體福利,、住房分配等與教職工切身利益相關(guān)的事項(xiàng),;
10、其他依照法律法規(guī)和政策規(guī)定必須公開或?qū)W院認(rèn)為有必要向院內(nèi)公開的事項(xiàng),。
(二)以不同形式向社會公開的事項(xiàng):
1,、學(xué)校招生(包括特長生、保送生,、研究生直升等)計(jì)劃,、程序、政策,,考試的規(guī)程和紀(jì)律以及錄取的結(jié)果,;
2、收費(fèi)(包括代辦費(fèi))的項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)程序;
3,、學(xué)生管理制度和辦法,、獎學(xué)金和助學(xué)金的發(fā)放,學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué),、轉(zhuǎn)專業(yè),、休學(xué)辦法,,畢業(yè)生就業(yè)信息等;
4,、接受社會及公民個人捐贈錢物的使用和管理情況,;
5、其他依照法律法規(guī)和政策規(guī)定必須公開或?qū)W院認(rèn)為有必要向社會公開的事項(xiàng),。
四,、院務(wù)公開的形式途徑
1、建立和完善向教職工代表大會報告學(xué)院工作制度,。院務(wù)公開堅(jiān)持以教職代會為基本載體,,包括教職代會大會、臨時代表會議,、常設(shè)主席團(tuán)會議,、代表團(tuán)(組)長;聯(lián)席會議,、各專門工作委員會(小組)會議等,。學(xué)校重大工作要定期向教職代會報告或通報;
2,、建立工會參與學(xué)院有關(guān)工作制度,。學(xué)院召開黨政有關(guān)會議,凡涉及到教職工切身利益的內(nèi)容,,工會負(fù)責(zé)人應(yīng)參加或列席會議,。學(xué)院涉及教職工利益的重要工作,要有工會代表參與調(diào)查研究和制訂方案,,實(shí)施過程中要充分聽取工會的意見,。
3、建立向師生員工通報學(xué)院工作制度,。學(xué)院通過召開全體或部分教職工,、學(xué)生、研究生會議,,中層黨政干部會議,,民主黨派人士座談會,教職工或?qū)W生代表座談會,,學(xué)生家長會議等形式公開校務(wù),。
4、開辟其他院務(wù)校情公開途徑:
(1)公文,。學(xué)校通過各種文件,、公告、通報,、通知等形式公開校務(wù),。
(2)會議,。學(xué)校各部門通過《院情論壇》、《醫(yī)學(xué)院沙龍》,、政治學(xué)習(xí),、雙月懇談、部處長會議,、室務(wù)會議等系列方法及時將院務(wù)公開,。
(3)媒體。充分利用校園網(wǎng),、院報,、院有線電視臺、廣播站和宣傳櫥窗,、宣傳資料和辦事手則等公開校務(wù),,部分部門也可利用掛牌服務(wù)的方式接受群眾監(jiān)督。
(4)其他,。設(shè)立院領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人接待日,,設(shè)立網(wǎng)上書記,、院長信箱,,公布信訪舉報電話,紀(jì)委,、監(jiān)察處設(shè)立舉報電話和信箱,,建立新聞發(fā)布會制度等。
五,、院務(wù)公開的監(jiān)督考核
1,、各辦事窗口設(shè)立監(jiān)督信箱,將群眾所要辦的事通過辦事窗口告知清楚,。凡符合公開內(nèi)容要求的都必須受理不得拒絕,。
2、建立監(jiān)督電話,、監(jiān)督信箱和監(jiān)督員制度,。由院紀(jì)委辦公室牽頭,不定期地開展自查與暗查結(jié)合的檢查工作,。
3,、建立考核和獎懲制度。將實(shí)行院務(wù)公開的情況列入文明科室評比考核項(xiàng)目之一,。同時,,將實(shí)行院務(wù)公開的情況列入對部門、單位和工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理的考核內(nèi)容,,要根據(jù)考核的實(shí)際情況給予必要的表彰,、獎勵、批評或處理,。
4,、政務(wù)公開同行政執(zhí)法相結(jié)合,對不按院務(wù)公開制度實(shí)施,,引起的行政復(fù)議使行政決定被撤銷,、變更,或引起行政訴訟導(dǎo)致失敗,,造成行政賠償,,或者被投訴并被查實(shí)有違反規(guī)定行為的,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。
六,、院務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立院務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施,。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長由院黨委書記擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由院長,,分管監(jiān)察,、審計(jì)及行政工作的黨委副書記和副院長擔(dān)任。成員由各附屬單位黨委書記,,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院,、公共衛(wèi)生、機(jī)關(guān)黨委書記,,黨委辦公室,、院長辦公室、工會,、紀(jì)委(監(jiān)察處)等職能部門負(fù)責(zé)人以及院務(wù)委員會代表,、教職工代表大會委派的人員組成。
2,、成立院務(wù)公開工作小組,,在院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
工作小組組長由主管副院長擔(dān)任,。工作小組副組長由黨委辦公室,、院長辦公室、工會和紀(jì)委(監(jiān)察處)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。成員由上述部門及機(jī)關(guān)黨委,、宣傳部委派的人員參加。
3,、各附屬單位相應(yīng)成立院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組,,負(fù)責(zé)實(shí)施本單位的院務(wù)公開工作,。
4、院務(wù)公開工作小組下設(shè)2個辦公室,。第一辦公室負(fù)責(zé)處理院務(wù)公開的日常工作以及對各附屬單位院務(wù)公開工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),地點(diǎn)設(shè)在院長辦公室,;第二辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督院務(wù)公開的日常工作和信息反饋,,地點(diǎn)設(shè)在院工會辦公室。
5,、各部處負(fù)責(zé)落實(shí)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)院務(wù)公開的相關(guān)事項(xiàng),。
七、其他
1,、各附屬單位,、各部門、各院系應(yīng)該參照院務(wù)公開的基本精神,,制定相應(yīng)的辦法,。
2、本辦法具體應(yīng)用問題,,由院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,。
本辦法自公布之日起開始實(shí)施。
中共上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院委員會
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院
中國教育工會上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院委員會
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會