第一章 總則
第一條:為了加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的管理,,充分調(diào)動科技人員和科技管理人員開展科學(xué)研究的積極性,,確??蒲腥蝿?wù)的完成,,根據(jù)國家和上海市相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,,并結(jié)合交大醫(yī)學(xué)院實(shí)際情況制定本管理辦法,。
第二條:本管理辦法適用于醫(yī)學(xué)院系統(tǒng)內(nèi)所有已立項(xiàng)科研項(xiàng)目所獲得的科研經(jīng)費(fèi)的管理。本條所指科研經(jīng)費(fèi)包括,,但不僅限于:
㈠ 國家級科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(國家科技部支撐計(jì)劃項(xiàng)目,、“863”計(jì)劃項(xiàng)目、“973”計(jì)劃項(xiàng)目,、重大研究計(jì)劃項(xiàng)目,、國家自然科學(xué)基金委員會項(xiàng)目等)。
㈡ 部委級科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(國家教育部項(xiàng)目,、國家衛(wèi)生部項(xiàng)目,、國家中醫(yī)藥管理局項(xiàng)目,、國家人口與計(jì)劃生育委員會項(xiàng)目等)。
㈢ 市級科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(上海市科委項(xiàng)目等),。
㈣ 局級科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(上海市教育委員會項(xiàng)目,、上海市衛(wèi)生局項(xiàng)目、上海市人口與計(jì)劃生育委員會項(xiàng)目等),。
㈤ 交大校級和醫(yī)學(xué)院院級科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(校,、院級自然科學(xué)基金項(xiàng)目、人文社會科學(xué)研究基金項(xiàng)目,、護(hù)理科研基金項(xiàng)目等),。
㈥ 國際、港澳臺地區(qū)合作研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),。國際,、港澳臺地區(qū)合作研究項(xiàng)目定義為由國外、港澳臺地區(qū)研究機(jī)構(gòu)或基金會立項(xiàng),,并提供研究經(jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目,。
㈦ 學(xué)術(shù)學(xué)會類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。學(xué)術(shù)學(xué)會類項(xiàng)目定義為由各學(xué)術(shù)學(xué)會立項(xiàng)審批,,并提供科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,。
㈧ 橫向課題經(jīng)費(fèi)。橫向課題定義為經(jīng)企業(yè)立項(xiàng)審批,,且經(jīng)費(fèi)在人民幣五萬元以上(含五萬元)的科研項(xiàng)目,。
㈨ 科技服務(wù)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)??萍挤?wù)類項(xiàng)目定義為由其他單位提供經(jīng)費(fèi),,委托醫(yī)學(xué)院所屬公共衛(wèi)生學(xué)院、護(hù)理學(xué)院,、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院各下屬教研室或教研室人員所進(jìn)行的項(xiàng)目研究,、標(biāo)本及指標(biāo)檢測費(fèi)用。
㈩ 醫(yī)學(xué)院系統(tǒng)所屬單位作為合作單位,,且在項(xiàng)目申請書或項(xiàng)目任務(wù)書中合作單位意見欄內(nèi)蓋有醫(yī)學(xué)院或醫(yī)學(xué)院所屬單位公章,,并由項(xiàng)目牽頭申請單位提供研究經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目相應(yīng)歸入本條第一至第七款。
第三條:醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處為科研經(jīng)費(fèi)管理的職能部門,。醫(yī)學(xué)院科技處配合財(cái)務(wù)處進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理工作,。
第四條:項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國家有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定,,以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)單位對經(jīng)費(fèi)使用的要求,,同時(shí)有利于科學(xué)研究工作的開展。
第二章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理
第五條:立項(xiàng)后,,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本辦法以及各項(xiàng)目立項(xiàng)單位所制定的項(xiàng)目管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法,,本著實(shí)事求是,、精打細(xì)算的原則,在實(shí)際批準(zhǔn)的資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)上編制切合實(shí)際的經(jīng)費(fèi)詳細(xì)使用預(yù)算計(jì)劃,。
第六條:項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算包括收入預(yù)算與支出預(yù)算,。
收入預(yù)算包括用于項(xiàng)目研究的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi),具體包括從項(xiàng)目立項(xiàng)單位獲得的資助,、從項(xiàng)目承擔(dān)單位獲得的資助和從其他渠道獲得的資助。
支出預(yù)算依據(jù)各項(xiàng)目立項(xiàng)單位所制定的項(xiàng)目管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法而有所不同,,一般包括,,但不僅限于研究經(jīng)費(fèi)、國際合作與交流經(jīng)費(fèi),、勞務(wù)費(fèi),、管理費(fèi)、科研酬金等科目,。具體如下:
(一)研究經(jīng)費(fèi)是指直接用于科學(xué)研究的費(fèi)用,。包括:
⒈科研業(yè)務(wù)費(fèi):測試、計(jì)算,、分析費(fèi),,動力、能源費(fèi),,差旅費(fèi),調(diào)研和學(xué)術(shù)會議費(fèi),,資料、論文版面費(fèi)和印刷費(fèi),,文獻(xiàn)檢索,、入網(wǎng)等信息通訊費(fèi),學(xué)術(shù)刊物訂閱費(fèi),。
⒉實(shí)驗(yàn)材料費(fèi):原材料,、試劑、藥品等消耗品購置費(fèi),,實(shí)驗(yàn)動物,、植物的購置、種植,、養(yǎng)殖費(fèi),,標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi),。
⒊儀器設(shè)備費(fèi):專用儀器設(shè)備購置,、運(yùn)輸、安裝費(fèi)和修理費(fèi),,自制專用儀器設(shè)備的材料,、配件購置費(fèi)和加工費(fèi),。
⒋實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):為改善資助項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)條件,對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改裝所開支的費(fèi)用,。不得用于實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建,、土建、房屋維修等費(fèi)用的開支,。
⒌ 協(xié)作費(fèi):外單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目部分研究試驗(yàn)工作的費(fèi)用,。
(二)國際合作與交流經(jīng)費(fèi)是指用于與資助項(xiàng)目研究工作有直接關(guān)系的國際合作與交流費(fèi)用,包括項(xiàng)目組人員出訪及外國專家來訪的部分費(fèi)用,。
(三)勞務(wù)費(fèi)是指用于直接參加項(xiàng)目研究的研究生,、博士后人員的津貼。
(四)管理費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用,。
(五)科研酬金是指除勞務(wù)費(fèi)外,,給予直接參加項(xiàng)目研究和項(xiàng)目管理的相關(guān)人員的津貼。
第七條:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的用途,、范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi),。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰款、捐款,、贊助,、投資等項(xiàng)支出,不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出,。
第八條:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的管理,。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)須專款專用,任何單位和個人不得以任何理由和方式截留,、擠占和挪用,。
第九條:在研資助項(xiàng)目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi),結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用,。
第十條:本管理辦法如與各項(xiàng)目立項(xiàng)單位所制定的項(xiàng)目管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法不符時(shí),,應(yīng)依據(jù)立項(xiàng)單位所制定的項(xiàng)目管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
第三章 經(jīng)費(fèi)到款及使用管理
第十一條:項(xiàng)目立項(xiàng)后,,經(jīng)費(fèi)由立項(xiàng)單位直接下達(dá)或經(jīng)校財(cái)務(wù)處轉(zhuǎn)入醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處,。醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處根據(jù)醫(yī)學(xué)院科技處開具的經(jīng)費(fèi)撥款單進(jìn)行到賬經(jīng)費(fèi)的撥款。具體如下:
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位為附屬醫(yī)院,、獨(dú)立性研究所,,醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處將經(jīng)費(fèi)下達(dá)至各附屬院、所財(cái)務(wù)部門,。附屬院,、所財(cái)務(wù)部門收賬后,設(shè)立專用帳戶,并發(fā)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)卡或內(nèi)部轉(zhuǎn)帳支票,。
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位為院本部各單位,,醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處直接設(shè)立專用帳戶,并發(fā)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人院內(nèi)轉(zhuǎn)帳支票簿,。
第十二條:經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,。經(jīng)費(fèi)開支由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名后向所在單位財(cái)務(wù)部門辦理借款及報(bào)銷手續(xù)。對于需要轉(zhuǎn)撥給協(xié)作單位的科研經(jīng)費(fèi)或其它的特殊開支,,必須有合作協(xié)議或合作意向書及其他書面證明,,并經(jīng)所在單位科研管理部門審核批準(zhǔn)后,方能轉(zhuǎn)撥,。
第十三條:項(xiàng)目在研期間,,如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人退休(退休繼聘除外)、離職,、辭職,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位科研管理部門批準(zhǔn)后,,委托一名項(xiàng)目組其他成員行使經(jīng)費(fèi)卡或內(nèi)部轉(zhuǎn)帳支票簿的簽名權(quán),。
第十四條:具有下列情況之一,醫(yī)學(xué)院科技處有權(quán)中止或撤消項(xiàng)目:
㈠無正當(dāng)理由逾期一年以上(含一年)仍未完成的項(xiàng)目,。
㈡項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違反本管理辦法規(guī)定,。
㈢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因退休(退休續(xù)聘除外)、離職,、辭職不能繼續(xù)行使支票簿使用權(quán),,且未能委托他人。
因故中止實(shí)施或撤銷的項(xiàng)目不得繼續(xù)使用經(jīng)費(fèi),,由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門收回內(nèi)部轉(zhuǎn)帳支票簿,。剩余經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門退回項(xiàng)目立項(xiàng)單位或者歸入項(xiàng)目承擔(dān)單位院(所)級項(xiàng)目基金帳戶。
第十五條:項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行年度檢查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、整改所存在的問題。醫(yī)學(xué)院各附屬醫(yī)院,、研究所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年檢工作由各附屬醫(yī)院,、研究所財(cái)務(wù)部門會同科研管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。醫(yī)學(xué)院院本部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年檢工作由醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處會同醫(yī)學(xué)院科技處負(fù)責(zé)進(jìn)行,。
第四章 經(jīng)費(fèi)決算及結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理
第十六條:項(xiàng)目研究結(jié)束后,,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會同項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門清理賬目,根據(jù)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,,如實(shí)編報(bào)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算,,并依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)部門項(xiàng)目結(jié)題要求填報(bào)相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。決算表由項(xiàng)目承擔(dān)單位科研管理部門、財(cái)務(wù)部門審核簽署意見后上報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)部門,,并存檔備查,。
第十七條:中止和撤消的項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)清理賬目,,編制并填報(bào)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)決算表,。
第十八條:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個人違反項(xiàng)目立項(xiàng)單位的項(xiàng)目管理辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法及本管理辦法規(guī)定的,,視情節(jié)輕重分別采取暫緩項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用,、書面警告、通報(bào)批評,、停止經(jīng)費(fèi)使用等處理措施,。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對情節(jié)嚴(yán)重的有關(guān)人員,追究其相應(yīng)責(zé)任,。
第十九條:項(xiàng)目到期,,并完成規(guī)定的結(jié)題手續(xù)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如還有其他在研項(xiàng)目的,,經(jīng)醫(yī)學(xué)院科技處批準(zhǔn)后,,應(yīng)將結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入在研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)帳戶。如無其他在研項(xiàng)目,,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn),、銷帳手續(xù)。
第五章 附則
第二十條:本管理辦法自頒布之日起施行,。二OO五年十月頒布的《上海第二醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》以及《上海第二醫(yī)科大學(xué)關(guān)于軟科學(xué)課題經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。
第二十一條:本管理辦法由醫(yī)學(xué)院科技處負(fù)責(zé)解釋。