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規(guī)章制度

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上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

作者:瀏覽量:時(shí)間:2013-04-23

第一章  總則

第一條:為了加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理,充分調(diào)動(dòng)科技人員和科技管理人員開展科學(xué)研究的積極性,確保科研任務(wù)的完成,根據(jù)國家和上海市相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,并結(jié)合交大醫(yī)學(xué)院實(shí)際情況制定本管理辦法。

第二條:本管理辦法適用于醫(yī)學(xué)院系統(tǒng)內(nèi)所有已立項(xiàng)科研項(xiàng)目所獲得的科研經(jīng)費(fèi)的管理。本條所指科研經(jīng)費(fèi)包括,但不僅限于:

㈠ 國家級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(國家科技部支撐計(jì)劃項(xiàng)目、“863”計(jì)劃項(xiàng)目、“973”計(jì)劃項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)項(xiàng)目等)。

㈡ 部委級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(國家教育部項(xiàng)目、國家衛(wèi)生部項(xiàng)目、國家中醫(yī)藥管理局項(xiàng)目、國家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)項(xiàng)目等)。

㈢ 市級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(上海市科委項(xiàng)目等)。

㈣ 局級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(上海市教育委員會(huì)項(xiàng)目、上海市衛(wèi)生局項(xiàng)目、上海市人口與計(jì)劃生育委員會(huì)項(xiàng)目等)。

㈤ 交大校級(jí)和醫(yī)學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(校、院級(jí)自然科學(xué)基金項(xiàng)目、人文社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目、護(hù)理科研基金項(xiàng)目等)

㈥ 國際、港澳臺(tái)地區(qū)合作研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。國際、港澳臺(tái)地區(qū)合作研究項(xiàng)目定義為由國外、港澳臺(tái)地區(qū)研究機(jī)構(gòu)或基金會(huì)立項(xiàng),并提供研究經(jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目。

㈦ 學(xué)術(shù)學(xué)會(huì)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。學(xué)術(shù)學(xué)會(huì)類項(xiàng)目定義為由各學(xué)術(shù)學(xué)會(huì)立項(xiàng)審批,并提供科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。

㈧ 橫向課題經(jīng)費(fèi)。橫向課題定義為經(jīng)企業(yè)立項(xiàng)審批,且經(jīng)費(fèi)在人民幣五萬元以上(含五萬元)的科研項(xiàng)目。

㈨ 科技服務(wù)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。科技服務(wù)類項(xiàng)目定義為由其他單位提供經(jīng)費(fèi),委托醫(yī)學(xué)院所屬公共衛(wèi)生學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院各下屬教研室或教研室人員所進(jìn)行的項(xiàng)目研究、標(biāo)本及指標(biāo)檢測費(fèi)用。

㈩ 醫(yī)學(xué)院系統(tǒng)所屬單位作為合作單位,且在項(xiàng)目申請(qǐng)書或項(xiàng)目任務(wù)書中合作單位意見欄內(nèi)蓋有醫(yī)學(xué)院或醫(yī)學(xué)院所屬單位公章,并由項(xiàng)目牽頭申請(qǐng)單位提供研究經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目相應(yīng)歸入本條第一至第七款。

第三條:醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處為科研經(jīng)費(fèi)管理的職能部門。醫(yī)學(xué)院科技處配合財(cái)務(wù)處進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理工作。

第四條:項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國家有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定,以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)單位對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的要求,同時(shí)有利于科學(xué)研究工作的開展。

 

第二章  經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

第五條:立項(xiàng)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本辦法以及各項(xiàng)目立項(xiàng)單位所制定的項(xiàng)目管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法,本著實(shí)事求是、精打細(xì)算的原則,在實(shí)際批準(zhǔn)的資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)上編制切合實(shí)際的經(jīng)費(fèi)詳細(xì)使用預(yù)算計(jì)劃。

第六條:項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。

收入預(yù)算包括用于項(xiàng)目研究的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi),具體包括從項(xiàng)目立項(xiàng)單位獲得的資助、從項(xiàng)目承擔(dān)單位獲得的資助和從其他渠道獲得的資助。

支出預(yù)算依據(jù)各項(xiàng)目立項(xiàng)單位所制定的項(xiàng)目管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法而有所不同,一般包括,但不僅限于研究經(jīng)費(fèi)、國際合作與交流經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、科研酬金等科目。具體如下:

(一)研究經(jīng)費(fèi)是指直接用于科學(xué)研究的費(fèi)用。包括:

⒈科研業(yè)務(wù)費(fèi):測試、計(jì)算、分析費(fèi),動(dòng)力、能源費(fèi),差旅費(fèi),調(diào)研和學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi),資料、論文版面費(fèi)和印刷費(fèi),文獻(xiàn)檢索、入網(wǎng)等信息通訊費(fèi),學(xué)術(shù)刊物訂閱費(fèi)。

⒉實(shí)驗(yàn)材料費(fèi):原材料、試劑、藥品等消耗品購置費(fèi),實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、植物的購置、種植、養(yǎng)殖費(fèi),標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)。

⒊儀器設(shè)備費(fèi):專用儀器設(shè)備購置、運(yùn)輸、安裝費(fèi)和修理費(fèi),自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購置費(fèi)和加工費(fèi)。

⒋實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):為改善資助項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)條件,對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改裝所開支的費(fèi)用。不得用于實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建、土建、房屋維修等費(fèi)用的開支。

協(xié)作費(fèi):外單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目部分研究試驗(yàn)工作的費(fèi)用。

(二)國際合作與交流經(jīng)費(fèi)是指用于與資助項(xiàng)目研究工作有直接關(guān)系的國際合作與交流費(fèi)用,包括項(xiàng)目組人員出訪及外國專家來訪的部分費(fèi)用。

(三)勞務(wù)費(fèi)是指用于直接參加項(xiàng)目研究的研究生、博士后人員的津貼。

(四)管理費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用。

(五)科研酬金是指除勞務(wù)費(fèi)外,給予直接參加項(xiàng)目研究和項(xiàng)目管理的相關(guān)人員的津貼。

第七條:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的用途、范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項(xiàng)支出,不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。

第八條:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的管理。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)須專款專用,任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。

第九條:在研資助項(xiàng)目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi),結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

第十條:本管理辦法如與各項(xiàng)目立項(xiàng)單位所制定的項(xiàng)目管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法不符時(shí),應(yīng)依據(jù)立項(xiàng)單位所制定的項(xiàng)目管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

 

第三章  經(jīng)費(fèi)到款及使用管理

第十一條:項(xiàng)目立項(xiàng)后,經(jīng)費(fèi)由立項(xiàng)單位直接下達(dá)或經(jīng)校財(cái)務(wù)處轉(zhuǎn)入醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處。醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處根據(jù)醫(yī)學(xué)院科技處開具的經(jīng)費(fèi)撥款單進(jìn)行到賬經(jīng)費(fèi)的撥款。具體如下:

(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位為附屬醫(yī)院、獨(dú)立性研究所,醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處將經(jīng)費(fèi)下達(dá)至各附屬院、所財(cái)務(wù)部門。附屬院、所財(cái)務(wù)部門收賬后,設(shè)立專用帳戶,并發(fā)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)卡或內(nèi)部轉(zhuǎn)帳支票。

(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位為院本部各單位,醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處直接設(shè)立專用帳戶,并發(fā)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人院內(nèi)轉(zhuǎn)帳支票簿。

第十二條:經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。經(jīng)費(fèi)開支由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名后向所在單位財(cái)務(wù)部門辦理借款及報(bào)銷手續(xù)。對(duì)于需要轉(zhuǎn)撥給協(xié)作單位的科研經(jīng)費(fèi)或其它的特殊開支,必須有合作協(xié)議或合作意向書及其他書面證明,并經(jīng)所在單位科研管理部門審核批準(zhǔn)后,方能轉(zhuǎn)撥。

第十三條:項(xiàng)目在研期間,如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人退休(退休繼聘除外)、離職、辭職,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位科研管理部門批準(zhǔn)后,委托一名項(xiàng)目組其他成員行使經(jīng)費(fèi)卡或內(nèi)部轉(zhuǎn)帳支票簿的簽名權(quán)。

第十四條:具有下列情況之一,醫(yī)學(xué)院科技處有權(quán)中止或撤消項(xiàng)目:

㈠無正當(dāng)理由逾期一年以上(含一年)仍未完成的項(xiàng)目。

㈡項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違反本管理辦法規(guī)定。

㈢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因退休(退休續(xù)聘除外)、離職、辭職不能繼續(xù)行使支票簿使用權(quán),且未能委托他人。

因故中止實(shí)施或撤銷的項(xiàng)目不得繼續(xù)使用經(jīng)費(fèi),由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門收回內(nèi)部轉(zhuǎn)帳支票簿。剩余經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門退回項(xiàng)目立項(xiàng)單位或者歸入項(xiàng)目承擔(dān)單位院(所)級(jí)項(xiàng)目基金帳戶。

第十五條:項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行年度檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改所存在的問題。醫(yī)學(xué)院各附屬醫(yī)院、研究所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年檢工作由各附屬醫(yī)院、研究所財(cái)務(wù)部門會(huì)同科研管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。醫(yī)學(xué)院院本部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年檢工作由醫(yī)學(xué)院財(cái)務(wù)處會(huì)同醫(yī)學(xué)院科技處負(fù)責(zé)進(jìn)行。

 

第四章  經(jīng)費(fèi)決算及結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理

第十六條:項(xiàng)目研究結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門清理賬目,根據(jù)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,如實(shí)編報(bào)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算,并依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)部門項(xiàng)目結(jié)題要求填報(bào)相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。決算表由項(xiàng)目承擔(dān)單位科研管理部門、財(cái)務(wù)部門審核簽署意見后上報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)部門,并存檔備查。

第十七條:中止和撤消的項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)清理賬目,編制并填報(bào)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)決算表。

第十八條:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人違反項(xiàng)目立項(xiàng)單位的項(xiàng)目管理辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法及本管理辦法規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別采取暫緩項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、書面警告、通報(bào)批評(píng)、停止經(jīng)費(fèi)使用等處理措施。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的有關(guān)人員,追究其相應(yīng)責(zé)任。

第十九條:項(xiàng)目到期,并完成規(guī)定的結(jié)題手續(xù)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如還有其他在研項(xiàng)目的,經(jīng)醫(yī)學(xué)院科技處批準(zhǔn)后,應(yīng)將結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入在研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)帳戶。如無其他在研項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)、銷帳手續(xù)。

 

第五章  附則

第二十條:本管理辦法自頒布之日起施行。二OO五年十月頒布的《上海第二醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》以及《上海第二醫(yī)科大學(xué)關(guān)于軟科學(xué)課題經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二十一條:本管理辦法由醫(yī)學(xué)院科技處負(fù)責(zé)解釋。