為加強(qiáng)學(xué)院的民主管理,廣泛調(diào)動(dòng)全體教職師生員工的積極性,,增強(qiáng)師生民主參與,、管理和監(jiān)督學(xué)院工作的意識(shí),切實(shí)提高學(xué)院信息的公眾知曉度和透明度,,進(jìn)一步推進(jìn)校園民主化管理進(jìn)程,,提高學(xué)院科學(xué)管理、依法辦校的水平,特制訂實(shí)施上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院院務(wù),、政務(wù)公開體系建設(shè)實(shí)施意見,。
一、組織機(jī)構(gòu)
按照上級(jí)提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo),,行政主持,,紀(jì)檢、監(jiān)察,、工會(huì)協(xié)調(diào),、監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé),,教職工群眾積極參與”的工作格局,,建立以下機(jī)構(gòu),并明確各自職責(zé),,共同推進(jìn)院務(wù),、政務(wù)公開工作:
1.院務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由院黨委書記,、院長(zhǎng)為組長(zhǎng),,分管行政工作副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能部門,、二級(jí)學(xué)院及中心負(fù)責(zé)人為組員的院務(wù),、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)為:
?。?)根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作要求,,制定院務(wù)、政務(wù)公開年度(學(xué)期)工作計(jì)劃,;
?。?)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)院務(wù)、政務(wù)公開工作中的重大問題,,保證院務(wù),、政務(wù)公開工作順利實(shí)施;
?。?)審議和確定院務(wù),、政務(wù)公開內(nèi)容,審核批準(zhǔn)信息公開申請(qǐng),;
?。?)檢查院務(wù)公開工作情況;及時(shí)回顧總結(jié)院務(wù),、政務(wù)公開工作,,不斷完善工作機(jī)制,提出新方法。
2.院務(wù),、政務(wù)公開監(jiān)督小組
成立由紀(jì)委專職副書記,、院工會(huì)主席、教職代會(huì)代表和學(xué)生代表組成的院務(wù),、政務(wù)公開監(jiān)督小組,,并履行以下職責(zé):
(1)做好院務(wù),、政務(wù)公開工作的宣傳,;
(2)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映學(xué)院的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,;
?。?)全面了解和監(jiān)督院務(wù)、政務(wù)公開工作的執(zhí)行情況,;
?。?)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組和教代會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況。
二.院務(wù),、政務(wù)公開的內(nèi)容
以“公開為原則,,不公開為例外”為總體要求,把握好三個(gè)重點(diǎn),,即:(1)影響學(xué)院改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;(2)涉及廣大教職師生員工切身利益及群眾普遍關(guān)心的問題,;(3)事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要問題。并以此為依據(jù),,在管理權(quán)限,、辦事依據(jù)、辦事流程,、規(guī)章制度和辦事結(jié)果等方面做好相關(guān)內(nèi)容信息的公開工作:
1.學(xué)院概況:基本情況,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度等,;
2.學(xué)院重大改革:發(fā)展規(guī)劃,、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大改革舉措等,;
3.教學(xué)管理:學(xué)科專業(yè)情況,、師資隊(duì)伍、學(xué)生培養(yǎng),、教學(xué)研究與改革等,;
4.科研管理:科研項(xiàng)目、科研獎(jiǎng)勵(lì)、科研成果等,;
5.學(xué)生工作:招生工作,、學(xué)生學(xué)籍管理、就業(yè)工作等,;
6.干部人事工作:干部選拔任用,、崗位職務(wù)聘任、工資獎(jiǎng)金福利,、離退休工作等,;
7.財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)管理制度,、教育收費(fèi)等,;
8.資產(chǎn)管理:固定資產(chǎn)管理、校辦產(chǎn)業(yè)管理,、物資采購(gòu)管理等,;
9.基建與維修管理:重大基建與維修工程招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等,;
10.國(guó)際交流與合作:合作項(xiàng)目,、交流情況等;
11.黨風(fēng)廉政工作:制度規(guī)范,、違紀(jì)案件查處結(jié)果等,;
12.校園安全工作:安全生產(chǎn)、校園周邊,、應(yīng)急預(yù)案等,;
13.后勤保障工作:服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格收費(fèi),、服務(wù)時(shí)間等,;
14.其他需公開事項(xiàng)。
?。ň唧w公開內(nèi)容見附件《院務(wù),、政務(wù)公開內(nèi)容基本要求》)
三.院務(wù)、政務(wù)公開的形式與途徑
按照“方便,、快捷”的工作要求,,在學(xué)院門戶網(wǎng)站上設(shè)立院務(wù)、政務(wù)公開專欄并設(shè)立郵箱,,供師生獲取信息與提供意見和建議,。同時(shí),各職能部門及二級(jí)學(xué)院利用院報(bào),、廣播,、教職代會(huì),、工會(huì)沙龍、院情論壇,、公開欄,、座談會(huì)、年鑒,、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式公開醫(yī)學(xué)院有關(guān)信息,。
四、院務(wù),、政務(wù)公開有關(guān)程序與要求
?。ㄒ唬┰簞?wù)、政務(wù)主動(dòng)公開程序與要求
1.由院務(wù),、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組編制和公布院務(wù),、政務(wù)公開指南和目錄,作為學(xué)院信息公開的依據(jù),。公開指南和目錄應(yīng)包括相關(guān)信息的名稱,、分類、生成日期,、責(zé)任部門和公開工作機(jī)構(gòu),、公開對(duì)象、獲取途徑等,。
2.各單位,、各部門根據(jù)院務(wù)、政務(wù)公開指南和目錄收集整理信息并報(bào)院務(wù),、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,,通過有效、便捷渠道實(shí)施公開,。
3.主動(dòng)公開內(nèi)容應(yīng)注意時(shí)效性,,一般情況下應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)以便于師生與社會(huì)公眾知曉的形式及時(shí)公開。內(nèi)容發(fā)生變更的,,應(yīng)在變更后20個(gè)工作日內(nèi)予以更新。
?。ǘ┰簞?wù),、政務(wù)公開申請(qǐng)程序與要求
除學(xué)院主動(dòng)公開的信息,學(xué)院師生員工與社會(huì)公眾可以根據(jù)自身教學(xué),、科研,、生產(chǎn)和生活等特殊需要,以書面形式向?qū)W院申請(qǐng)公開有關(guān)信息,。申請(qǐng)書應(yīng)包括申請(qǐng)人個(gè)人信息,、申請(qǐng)公開內(nèi)容,、申請(qǐng)公開信息的用途等。有關(guān)申請(qǐng)表應(yīng)通過學(xué)院門戶網(wǎng)站院務(wù),、政務(wù)公開欄目打印索取,。
學(xué)院收到申請(qǐng)表后,經(jīng)院務(wù),、政務(wù)公開辦公室提出處理意見報(bào)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,,轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門處理并直接答復(fù)申請(qǐng)人。
學(xué)院收到申請(qǐng)表,,能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,,應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),。特殊情況需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后告知申請(qǐng)人,。延長(zhǎng)答復(fù)期限最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日,。
對(duì)于申請(qǐng)人提出的信息公開申請(qǐng),職能部門應(yīng)視情況分別處理并作出答復(fù):
1.屬于公開范圍的,,應(yīng)告知申請(qǐng)人獲取公開信息的方式和渠道,;
2.不屬于公開范圍的,應(yīng)告知申請(qǐng)人并說明理由,;
3.屬于本院公開職責(zé)權(quán)限范圍,,但尚未制作或者獲取的,應(yīng)告知申請(qǐng)人該信息不存在,;
4.不屬于本院公開職責(zé)權(quán)限范圍的,,應(yīng)告知申請(qǐng)人;
5.申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,,應(yīng)告知申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)補(bǔ)正,,逾期未補(bǔ)正的,作放棄本次申請(qǐng)?zhí)幚恚?br />
6.同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由向?qū)W院申請(qǐng)公開同一信息,,學(xué)院已作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的,,不再重復(fù)受理。
7.對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人醫(yī)療,、教學(xué),、科研、生產(chǎn),、生活等特殊需要無(wú)關(guān)的學(xué)院信息,,可以不予提供。
學(xué)院向申請(qǐng)人提供學(xué)院信息,,可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索,、復(fù)制,、郵寄等成本費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照上級(jí)價(jià)格主管部門和財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行,,收取的費(fèi)用全部上繳學(xué)院,。
五、監(jiān)督與保障
?。ㄒ唬?shí)行院務(wù),、政務(wù)公開工作考核制度
由院務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每二年對(duì)各職能部門,、二級(jí)學(xué)院和中心的院務(wù)公開工作進(jìn)行考核,。考核的程序是:
1.各單位,、部門進(jìn)行自查總結(jié),,寫出自查總結(jié)材料,填寫院務(wù)公開工作情況統(tǒng)計(jì)表,。
2.組織師生代表對(duì)單位,、部門的院務(wù)公開工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
3.院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位,、部門的院務(wù)公開工作民主測(cè)評(píng)情況和自查總結(jié)情況提出考核意見,,并確定考核等次。
4.考核等次分為優(yōu)秀,、合格,、不合格三個(gè)等次。不合格票超過一定比例或者發(fā)生院務(wù)公開責(zé)任事故的,,一般都定為不合格等次,。考核為不合格的單位和部門,,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn),,行政主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年年度考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等次。
?。ǘ┙⒃簞?wù)政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制
學(xué)院師生和社會(huì)公眾認(rèn)為學(xué)院沒有依法履行信息公開義務(wù),,可以向?qū)W院院務(wù)、政務(wù)公開監(jiān)督小組或?qū)W院上級(jí)主管部門舉報(bào),。收到舉報(bào)部門應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)予以調(diào)查,,提出處理意見報(bào)院務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn),,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
師生和社會(huì)公眾認(rèn)為學(xué)院在院務(wù),、政務(wù)公開工作中的具體行為侵犯其合法權(quán)益的,,可以依法提起訴訟,。
(三)實(shí)行院務(wù),、政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度
在推行院務(wù),、政務(wù)公開工作過程中,實(shí)行責(zé)任追究制度,。有下列情形之一的,,由院務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提名,,報(bào)學(xué)院黨委予以責(zé)任追究,。
1.對(duì)上級(jí)以及學(xué)院關(guān)于院務(wù)、政務(wù)公開工作的部署和要求,,不傳達(dá)貫徹實(shí)施,,不組織檢查、督促和落實(shí)的,;
2.對(duì)院務(wù),、政務(wù)公開工作敷衍塞責(zé)的,實(shí)際工作未開展或公開內(nèi)容不真實(shí),、搞虛假公開的,,主動(dòng)公開的信息內(nèi)容、指南和目錄缺失或未及時(shí)更新的,;
3.應(yīng)及時(shí)公開而未及時(shí)公開或沒有嚴(yán)格按程序進(jìn)行公開的,;
4.未經(jīng)批準(zhǔn)公開不應(yīng)公開的信息;
5.在檢查考核中,,師生和社會(huì)公眾對(duì)院務(wù)公開等次為不合格的,;
6.因違反院務(wù)、政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定而造成矛盾,,影響校園穩(wěn)定甚至發(fā)生群體性事件或產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的,;
7.違反規(guī)定收取費(fèi)用或者通過其他組織和個(gè)人以有償服務(wù)方式提供學(xué)院信息的。
?。ㄋ模┰簞?wù),、政務(wù)公開責(zé)任追究的處理方式
1.進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令其改正,。
2.通報(bào)批評(píng),,限期整改。由紀(jì)檢部門,、組織部門,、工會(huì)聯(lián)合按有關(guān)規(guī)定辦理。
3.取消先進(jìn)評(píng)選,,取消主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年評(píng)優(yōu),、評(píng)先資格,。
4.對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的,按照黨組織關(guān)系,、干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì),、政績(jī)處分,并在一定范圍內(nèi)宣布,。
5.對(duì)于構(gòu)成犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
6.問題發(fā)生后主動(dòng)作出檢查,,并認(rèn)真整改,,有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的,可以從輕處理和免于責(zé)任追究,。
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院
二〇〇九年七月二十日
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院信息公開申請(qǐng)表
個(gè)人
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姓名
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工作單位
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證件名稱
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證件號(hào)碼
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聯(lián)系電話
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郵政編碼
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通信地址
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電子郵箱
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組織
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名稱
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組織機(jī)構(gòu)代碼
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法人代表
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聯(lián)系人
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聯(lián)系人電話
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聯(lián)系人郵編
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聯(lián)系人地址
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聯(lián)系人郵箱
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所需信息情況
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所需信息內(nèi)容描述
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所需信息用途
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所需信息提供方式
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□紙制
□電子郵件
□光盤或磁盤
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獲取信息方式
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□郵寄 □快遞
□電子郵件 □傳真
□自行領(lǐng)取/當(dāng)場(chǎng)閱讀抄錄
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申請(qǐng)時(shí)間
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申請(qǐng)人簽名
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受理時(shí)間
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受理人
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職能部門
審核意見
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(簽字蓋章)
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主管領(lǐng)導(dǎo)
審核意見
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(簽字蓋章)
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上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院院務(wù),、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制