上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院
第十四屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表第十四屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，向大會(huì)作工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查報(bào)告。
一、工會(huì)過(guò)去六年來(lái)經(jīng)費(fèi)收支審查審計(jì)監(jiān)督情況
第十四屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大和歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作重要論述、關(guān)于審計(jì)工作的重要論述，在市教育工會(huì)經(jīng)審委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，醫(yī)學(xué)院工會(huì)的支持下，嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)履行監(jiān)督審查職責(zé)，在做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理和常規(guī)收支審查的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理、合同管理和重大事項(xiàng)等的審查審計(jì)。六年來(lái)，醫(yī)學(xué)院工會(huì)將經(jīng)費(fèi)使用更多地用于職工維權(quán)和服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目，直達(dá)一線會(huì)員，廣大會(huì)員對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)同感、歸屬感持續(xù)增強(qiáng)。六年來(lái)，醫(yī)學(xué)院工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和經(jīng)審工作，工會(huì)干部使用經(jīng)費(fèi)更加嚴(yán)謹(jǐn)審慎，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理日趨規(guī)范、內(nèi)部控制日趨完善、經(jīng)審監(jiān)督日趨嚴(yán)格，各方力量協(xié)同更加有力有效。六年來(lái)，醫(yī)學(xué)院工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步向一線會(huì)員傾斜，一般性支出進(jìn)一步壓減，“過(guò)緊日子”意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益不斷提高，努力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)工會(huì)力量。
本屆經(jīng)審委每年對(duì)財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展審查審計(jì)。2018年至2023年，工會(huì)經(jīng)費(fèi)六年總收入2,942.18萬(wàn)元，其中會(huì)費(fèi)收入169.86萬(wàn)元，撥繳經(jīng)費(fèi)收入2,251.52萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入380.92萬(wàn)元，行政補(bǔ)助收入118.09萬(wàn)元，其他收入21.79萬(wàn)元。六年總支出3,072.69萬(wàn)元，其中職工活動(dòng)支出2,620.39萬(wàn)元，職工服務(wù)支出66.41萬(wàn)元，維權(quán)支出309.31萬(wàn)元，業(yè)務(wù)支出74.88萬(wàn)元，資本性支出1.70 萬(wàn)元。截至2023年末，工會(huì)資產(chǎn)總計(jì)210.05萬(wàn)元，資產(chǎn)較上屆末減少41.44%，主要系近年因扶貧、防疫等因素使用了歷年結(jié)余經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)審委認(rèn)為，本屆工會(huì)重視財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策和上級(jí)工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提升工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。在內(nèi)控建設(shè)方面，建立規(guī)范系統(tǒng)的工會(huì)內(nèi)部控制管理制度，全面提高醫(yī)學(xué)院工會(huì)內(nèi)部管理水平。在經(jīng)費(fèi)管理方面，積極組織各項(xiàng)收入，加強(qiáng)支出管理，切實(shí)保障工會(huì)會(huì)員的各項(xiàng)合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)更加合理。在資產(chǎn)管理方面，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。在重大經(jīng)濟(jì)決策方面，工會(huì)委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)決算等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，決策程序規(guī)范，效果良好。
二、工會(huì)過(guò)去六年來(lái)經(jīng)審工作情況
過(guò)去六年，是工會(huì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作重要性認(rèn)識(shí)和作用發(fā)揮持續(xù)強(qiáng)化的六年；是按照工會(huì)改革總體部署，工會(huì)經(jīng)審體制改革創(chuàng)造性探索實(shí)踐的六年；是服務(wù)工會(huì)全局工作，工會(huì)經(jīng)審組織履行審查審計(jì)監(jiān)督主責(zé)主業(yè)取得積極成效的六年。過(guò)去六年，醫(yī)學(xué)院工會(huì)經(jīng)審會(huì)緊緊圍繞市總、市教育工會(huì)、醫(yī)學(xué)院工會(huì)工作目標(biāo)任務(wù)，不斷提高政治站位，夯實(shí)“四位一體”經(jīng)審監(jiān)督體系，轉(zhuǎn)變審計(jì)理念思路，創(chuàng)新改進(jìn)經(jīng)審工作方式方法，不斷提升工作能力水平，在健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、完善制度、自身建設(shè)等方面取得積極進(jìn)展。
(一) 完善“四位一體”經(jīng)審監(jiān)督體系，服務(wù)工會(huì)工作全局
醫(yī)學(xué)院工會(huì)以“四位一體”經(jīng)審工作體系為核心，按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的工作方針，不斷提升經(jīng)審工作服務(wù)工會(huì)全局的能力和水平。切實(shí)發(fā)揮工會(huì)內(nèi)部經(jīng)審主體作用，強(qiáng)化經(jīng)審全面服務(wù)工會(huì)重點(diǎn)工作的職能。聚焦市教育工會(huì)、醫(yī)學(xué)院工會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，同步實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范使用。積極配合國(guó)家審計(jì)對(duì)工會(huì)開(kāi)展的工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，提供經(jīng)費(fèi)合規(guī)使用、資產(chǎn)管理等咨詢(xún)建議。不斷加大職工會(huì)員監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理、慰問(wèn)品發(fā)放、各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展等的力度，全面服務(wù)職工會(huì)員。
（二）不斷加強(qiáng)經(jīng)審規(guī)范建設(shè)，完善經(jīng)審工作機(jī)制
持續(xù)推進(jìn)醫(yī)學(xué)院工會(huì)經(jīng)審工作，完善工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督制度體系。每年組織召開(kāi)多次經(jīng)審委員會(huì)會(huì)議，研究討論經(jīng)審委年度工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)審查結(jié)果以及整改落實(shí)情況等事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)的預(yù)決算審查和工作定期報(bào)告制度等，促進(jìn)經(jīng)審監(jiān)督的規(guī)范化和制度化。定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)檢查，工會(huì)就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議形成完善的審前溝通協(xié)調(diào)、審中研究討論、審后整改落實(shí)的工作程序。在開(kāi)展審查審計(jì)的過(guò)程中，關(guān)注醫(yī)學(xué)院工會(huì)在經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭上、制度上提出防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管的對(duì)策與措施。
（三）注重提升經(jīng)審工作質(zhì)效，促進(jìn)內(nèi)控規(guī)范建設(shè)
根據(jù)建立全方位經(jīng)審監(jiān)督工作要求，提出關(guān)于強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、收支管理、采購(gòu)管理和合同管理等方面的意見(jiàn)和建議，通過(guò)工會(huì)經(jīng)審工作等推進(jìn)工會(huì)加強(qiáng)內(nèi)控規(guī)范建設(shè)。通過(guò)內(nèi)控規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)工會(huì)建立規(guī)范、系統(tǒng)的內(nèi)控管理體系，進(jìn)一步完善管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，制定《上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》《上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法》等。在工會(huì)委員擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)行問(wèn)題通報(bào)、政策宣傳和制度解讀，推進(jìn)工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)安全。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)審工作，提高經(jīng)費(fèi)使用效益
轉(zhuǎn)變審計(jì)審查理念，實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支審查，政策跟蹤審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等統(tǒng)籌融合。推動(dòng)從以查錯(cuò)糾弊為主的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向風(fēng)險(xiǎn)防范為導(dǎo)向、以?xún)?nèi)部控制為重點(diǎn)、以健全機(jī)制為目標(biāo)的績(jī)效審計(jì)、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)全過(guò)程審查監(jiān)督。梳理工會(huì)經(jīng)審工作重點(diǎn)，并對(duì)疫情防控、扶貧項(xiàng)目、物資采購(gòu)、主題系列活動(dòng)、會(huì)議費(fèi)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)審查，加強(qiáng)經(jīng)審與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等監(jiān)督力量的溝通配合，確保工會(huì)系統(tǒng)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，有效防范工會(huì)財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，提升工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。
三、今后工會(huì)經(jīng)審工作的建議
今后五年，醫(yī)學(xué)院工會(huì)經(jīng)審工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作提出的新任務(wù)新要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局和市總、市教育工會(huì)中心工作，守正創(chuàng)新，奮發(fā)有為,積極構(gòu)建全覆蓋的經(jīng)審工作格局，不斷推進(jìn)經(jīng)審工作創(chuàng)新，推動(dòng)工會(huì)經(jīng)審工作高質(zhì)量發(fā)展,為更好服務(wù)醫(yī)學(xué)院工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越保駕護(hù)航、貢獻(xiàn)力量。
（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)審隊(duì)伍
把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工會(huì)經(jīng)審工作全過(guò)程各方面，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，自覺(jué)把改革擺在更加突出位置。將政治要求貫穿工會(huì)經(jīng)審工作始終。把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保工會(huì)經(jīng)審工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。抓好《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》貫徹落實(shí)，完善經(jīng)審制度體系。全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”總要求，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍。
（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，拓展經(jīng)審監(jiān)督的廣度和深度
以改革思維推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展。將經(jīng)審監(jiān)督范圍從財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拓展到內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域，圍繞“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線，加大對(duì)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度，加大對(duì)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)的揭示力度，發(fā)揮經(jīng)審預(yù)警、規(guī)范、促進(jìn)作用。開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，將績(jī)效內(nèi)容融入全部審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)，設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并確保評(píng)價(jià)結(jié)果得到有效應(yīng)用。
（三）強(qiáng)化貫通協(xié)同，不斷完善工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督體系
堅(jiān)持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以改革的思路推動(dòng)解決問(wèn)題，做到揭示問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題相統(tǒng)一，揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)。完善以審計(jì)為基礎(chǔ)的審查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)審查審計(jì)質(zhì)量控制和經(jīng)審工作公開(kāi)力度，健全工會(huì)審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。著力構(gòu)建工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作體系，依法全面履行審查審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，深入推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作改革創(chuàng)新發(fā)展，以有力有效的經(jīng)審監(jiān)督服務(wù)保障工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。醫(yī)學(xué)院工會(huì)經(jīng)審會(huì)要適應(yīng)新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展的要求，與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,不斷推進(jìn)經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表、同志們，奮進(jìn)新時(shí)代，啟航新征程，讓我們攜手努力，在黨的二十大光輝引領(lǐng)下，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代新征程賦予工會(huì)經(jīng)審工作的新職責(zé)新使命，踔厲奮發(fā)、勇毅創(chuàng)新，認(rèn)真履職、積極作為，不斷開(kāi)創(chuàng)醫(yī)學(xué)院工會(huì)經(jīng)審工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為新時(shí)代工會(huì)工作作出新的更大貢獻(xiàn)！
