上海交通大學醫(yī)學院
第十四屆工會經(jīng)費審查委員會工作報告
各位代表，同志們：
現(xiàn)在,，我代表第十四屆工會經(jīng)費審查委員會,，向大會作工會經(jīng)費審查報告,。
一、工會過去六年來經(jīng)費收支審查審計監(jiān)督情況
第十四屆工會經(jīng)費審查委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大,、二十大和歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述,、關于審計工作的重要論述,，在市教育工會經(jīng)審委的堅強領導和關心指導下，醫(yī)學院工會的支持下,，嚴格執(zhí)行工會相關規(guī)章制度,，切實履行監(jiān)督審查職責，在做好工會經(jīng)費預決算管理和常規(guī)收支審查的基礎上,，著重加強工會資產(chǎn)管理,、合同管理和重大事項等的審查審計。六年來,，醫(yī)學院工會將經(jīng)費使用更多地用于職工維權和服務職工實事項目,，直達一線會員，廣大會員對工會組織的認同感,、歸屬感持續(xù)增強,。六年來，醫(yī)學院工會主要領導進一步重視財務資產(chǎn)管理和經(jīng)審工作,，工會干部使用經(jīng)費更加嚴謹審慎,，財務資產(chǎn)管理日趨規(guī)范、內部控制日趨完善,、經(jīng)審監(jiān)督日趨嚴格,，各方力量協(xié)同更加有力有效。六年來,，醫(yī)學院工會圍繞中心,、服務大局，經(jīng)費使用進一步向一線會員傾斜,，一般性支出進一步壓減,，“過緊日子”意識進一步加強，資金使用效益不斷提高,，努力為推動經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻工會力量,。
本屆經(jīng)審委每年對財務收支和預算執(zhí)行情況開展審查審計。2018年至2023年,，工會經(jīng)費六年總收入2,942.18萬元,，其中會費收入169.86萬元，撥繳經(jīng)費收入2,251.52萬元,，上級補助收入380.92萬元,，行政補助收入118.09萬元，其他收入21.79萬元,。六年總支出3,072.69萬元,，其中職工活動支出2,620.39萬元，職工服務支出66.41萬元,，維權支出309.31萬元,，業(yè)務支出74.88萬元，資本性支出1.70 萬元,。截至2023年末,，工會資產(chǎn)總計210.05萬元，資產(chǎn)較上屆末減少41.44%,，主要系近年因扶貧,、防疫等因素使用了歷年結余經(jīng)費。
經(jīng)審委認為,，本屆工會重視財務管理工作,，認真貫徹執(zhí)行國家相關法律法規(guī)、政策和上級工會的有關規(guī)定,，進一步提升工會財務管理水平,。在內控建設方面，建立規(guī)范系統(tǒng)的工會內部控制管理制度,，全面提高醫(yī)學院工會內部管理水平,。在經(jīng)費管理方面，積極組織各項收入,，加強支出管理,，切實保障工會會員的各項合法權益，嚴格規(guī)范工會財務管理工作,，經(jīng)費支出結構更加合理,。在資產(chǎn)管理方面，對固定資產(chǎn)進行定期清查,，維護工會資產(chǎn)的安全和完整,，提高資產(chǎn)使用效益。在重大經(jīng)濟決策方面,，工會委員會（擴大）會議審議通過經(jīng)費年度預決算等重大經(jīng)濟事項,，決策程序規(guī)范，效果良好,。
二,、工會過去六年來經(jīng)審工作情況
過去六年，是工會全面從嚴治黨,、加強黨風廉政建設,，對工會經(jīng)審工作重要性認識和作用發(fā)揮持續(xù)強化的六年,；是按照工會改革總體部署，工會經(jīng)審體制改革創(chuàng)造性探索實踐的六年,；是服務工會全局工作,，工會經(jīng)審組織履行審查審計監(jiān)督主責主業(yè)取得積極成效的六年。過去六年,，醫(yī)學院工會經(jīng)審會緊緊圍繞市總,、市教育工會、醫(yī)學院工會工作目標任務,，不斷提高政治站位,，夯實“四位一體”經(jīng)審監(jiān)督體系，轉變審計理念思路,，創(chuàng)新改進經(jīng)審工作方式方法,，不斷提升工作能力水平，在健全機制,、強化監(jiān)督,、完善制度、自身建設等方面取得積極進展,。
(一) 完善“四位一體”經(jīng)審監(jiān)督體系,，服務工會工作全局
醫(yī)學院工會以“四位一體”經(jīng)審工作體系為核心，按照“依法審計,、服務大局,、突出重點、注重實效”的工作方針,，不斷提升經(jīng)審工作服務工會全局的能力和水平,。切實發(fā)揮工會內部經(jīng)審主體作用，強化經(jīng)審全面服務工會重點工作的職能,。聚焦市教育工會,、醫(yī)學院工會重點項目經(jīng)費使用情況，同步實施專項資金審計,，促進專項資金規(guī)范使用,。積極配合國家審計對工會開展的工會經(jīng)費使用審計、經(jīng)濟責任審計等,，提供經(jīng)費合規(guī)使用,、資產(chǎn)管理等咨詢建議。不斷加大職工會員監(jiān)督工會經(jīng)費使用,、資產(chǎn)管理,、慰問品發(fā)放、各項活動開展等的力度，全面服務職工會員,。
（二）不斷加強經(jīng)審規(guī)范建設,，完善經(jīng)審工作機制
持續(xù)推進醫(yī)學院工會經(jīng)審工作，完善工會經(jīng)審監(jiān)督制度體系,。每年組織召開多次經(jīng)審委員會會議,，研究討論經(jīng)審委年度工作計劃,、經(jīng)費審查結果以及整改落實情況等事項,。加強對工會的預決算審查和工作定期報告制度等，促進經(jīng)審監(jiān)督的規(guī)范化和制度化,。定期對工會經(jīng)費進行專項審計檢查,，工會就審計發(fā)現(xiàn)的問題和建議形成完善的審前溝通協(xié)調、審中研究討論,、審后整改落實的工作程序,。在開展審查審計的過程中，關注醫(yī)學院工會在經(jīng)費使用,、資產(chǎn)管理過程中存在的風險隱患,，從源頭上、制度上提出防范風險,、加強監(jiān)管的對策與措施,。
（三）注重提升經(jīng)審工作質效，促進內控規(guī)范建設
根據(jù)建立全方位經(jīng)審監(jiān)督工作要求,，提出關于強化工會經(jīng)費預算管理,、收支管理、采購管理和合同管理等方面的意見和建議,，通過工會經(jīng)審工作等推進工會加強內控規(guī)范建設,。通過內控規(guī)范建設，推動工會建立規(guī)范,、系統(tǒng)的內控管理體系,，進一步完善管理制度，優(yōu)化業(yè)務流程,，制定《上海交通大學醫(yī)學院工會經(jīng)費收支管理實施辦法》《上海交通大學醫(yī)學院工會關于貫徹落實“三重一大”制度的實施辦法》等,。在工會委員擴大會議上進行問題通報、政策宣傳和制度解讀,，推進工會廉政風險防控工作,，提高工會經(jīng)費使用效益，維護工會資產(chǎn)安全,。
（四）強化重點領域經(jīng)審工作,，提高經(jīng)費使用效益
轉變審計審查理念，實現(xiàn)工會經(jīng)費收支審查，政策跟蹤審計,、預算執(zhí)行審計,，專項審計等統(tǒng)籌融合。推動從以查錯糾弊為主的財務收支審計向風險防范為導向,、以內部控制為重點,、以健全機制為目標的績效審計、政策落實跟蹤審計轉變,，逐步實現(xiàn)全過程審查監(jiān)督,。梳理工會經(jīng)審工作重點，并對疫情防控,、扶貧項目,、物資采購、主題系列活動,、會議費等方面進行了重點審查,，加強經(jīng)審與紀檢監(jiān)察、巡視巡察等監(jiān)督力量的溝通配合,，確保工會系統(tǒng)全面落實從嚴治黨要求,，有效防范工會財務管理重點領域風險，提升工會財務管理水平,。
三,、今后工會經(jīng)審工作的建議
今后五年，醫(yī)學院工會經(jīng)審工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大精神,，全面貫徹落實習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，全面貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,，準確把握新時代新征程對工會經(jīng)審工作提出的新任務新要求,，緊緊圍繞黨和國家工作大局和市總、市教育工會中心工作,，守正創(chuàng)新,，奮發(fā)有為,積極構建全覆蓋的經(jīng)審工作格局，不斷推進經(jīng)審工作創(chuàng)新,，推動工會經(jīng)審工作高質量發(fā)展,為更好服務醫(yī)學院工會工作實現(xiàn)新跨越保駕護航,、貢獻力量。
（一）加強自身建設,，打造高素質專業(yè)化經(jīng)審隊伍
把堅持和加強黨的領導落實到工會經(jīng)審工作全過程各方面,，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺把改革擺在更加突出位置,。將政治要求貫穿工會經(jīng)審工作始終,。把政治標準作為首要標準,，不斷提高政治判斷力、政治領悟力,、政治執(zhí)行力,，確保工會經(jīng)審工作始終沿著正確政治方向前進。抓好《中國工會審計條例》貫徹落實,，完善經(jīng)審制度體系,。全面落實“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),、以自身建設立信”總要求,，加強教育培訓，著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化工會經(jīng)審干部隊伍,。
（二）聚焦主責主業(yè),，拓展經(jīng)審監(jiān)督的廣度和深度
以改革思維推進工會經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展。將經(jīng)審監(jiān)督范圍從財務收支,、經(jīng)濟活動拓展到內部控制、風險管理等領域,，圍繞“政治—政策—項目—資金”主線,，加大對工會經(jīng)濟活動運行中各類風險隱患的揭示力度，加大對內部控制薄弱環(huán)節(jié)的揭示力度,，發(fā)揮經(jīng)審預警,、規(guī)范、促進作用,。開展績效審計,，將績效內容融入全部審計業(yè)務類型，加強對重點專項資金的績效審計,，設立績效目標,，對項目經(jīng)費產(chǎn)出和效果進行評價，并確保評價結果得到有效應用,。
（三）強化貫通協(xié)同,，不斷完善工會經(jīng)審監(jiān)督體系
堅持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問題，以改革的思路推動解決問題,，做到揭示問題與推動解決問題相統(tǒng)一,，揭示問題、規(guī)范管理,、促進改革一體推進,。完善以審計為基礎的審查監(jiān)督機制，加強審查審計質量控制和經(jīng)審工作公開力度,，健全工會審計查出問題整改長效機制,。著力構建工會經(jīng)審監(jiān)督工作體系，依法全面履行審查審計監(jiān)督職責，深入推進工會經(jīng)審工作改革創(chuàng)新發(fā)展,，以有力有效的經(jīng)審監(jiān)督服務保障工會工作高質量發(fā)展,。醫(yī)學院工會經(jīng)審會要適應新發(fā)展階段高質量發(fā)展的要求，與時俱進,轉變觀念,不斷推進經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展,。
各位代表,、同志們，奮進新時代,，啟航新征程,，讓我們攜手努力，在黨的二十大光輝引領下,，充分認識新時代新征程賦予工會經(jīng)審工作的新職責新使命,，踔厲奮發(fā)、勇毅創(chuàng)新,，認真履職,、積極作為，不斷開創(chuàng)醫(yī)學院工會經(jīng)審工作高質量發(fā)展新局面,，為新時代工會工作作出新的更大貢獻,！
