黨的十八屆三中全會明確提出“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”“促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)”,，并就做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作進行了全面部署。當(dāng)前,，全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,，就業(yè)形勢復(fù)雜嚴峻。為全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,，深化教育領(lǐng)域綜合改革,，實現(xiàn)高校畢業(yè)生更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)，現(xiàn)就做好2014年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下：
一,、進一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道
1.積極開辟畢業(yè)生就業(yè)新渠道,。各地教育部門要會同有關(guān)部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，拓展畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)的渠道,。推動政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。積極引導(dǎo)畢業(yè)生到城市社區(qū)和農(nóng)村公共管理及社會服務(wù)工作崗位就業(yè),。各高校要充分利用各方資源,，廣泛征集適合本校畢業(yè)生的需求信息，著力促進畢業(yè)生到省會以下城市和縣（市）就業(yè),。
2.鼓勵畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè),。各地教育部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，舉辦國有大中型企業(yè)雙向選擇活動,，落實公開招聘政策,，鼓勵國有企業(yè)吸納更多畢業(yè)生就業(yè)。會同有關(guān)部門完善和落實小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補貼,、培訓(xùn)補貼,、稅費減免等政策。進一步破除畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)的政策障礙和壁壘,，解除畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)的后顧之憂,，鼓勵畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)。
二,、鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)
3.完善畢業(yè)生到基層特別是西部地區(qū)就業(yè)激勵措施,。鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū),、艱苦邊遠地區(qū)和中小微企業(yè)就業(yè),，會同有關(guān)部門研究制定具體辦法，落實好學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)日?。提高公?wù)員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘的比例,。探索將基層項目的有關(guān)優(yōu)惠政策擴大到西部地區(qū)縣以下基層就業(yè)的畢業(yè)生,。各地各高校要設(shè)立獎勵資金，鼓勵畢業(yè)生到西部基層建功立業(yè),。
4.加大力度實施好各類基層就業(yè)項目,。各地各高校要精心組織實施“農(nóng)村教師特崗計劃”，認真做好2014屆教育部直屬師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作,，確保到中小學(xué)任教有編有崗,。會同有關(guān)部門繼續(xù)組織實施好“西部計劃”“三支一扶計劃”“到村任職”等基層項目。配合農(nóng)業(yè),、民政等部門啟動實施“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃”“社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)特設(shè)崗位計劃”等項目,。繼續(xù)做好畢業(yè)生到海外擔(dān)任漢語教師志愿者、重大科研項目聘用高校畢業(yè)生擔(dān)任科研助理等專項工作,。各地要努力擴大現(xiàn)有項目規(guī)模,，積極開發(fā)新的基層項目，并為服務(wù)期滿的畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。
5.征集更多高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役,。與兵役部門密切配合，適應(yīng)征兵時間調(diào)整的新要求,，進一步完善征集工作機制,，在畢業(yè)生離校前完成體檢、政審和預(yù)定兵員等各項工作,。各地各高校要認真做好宣傳動員和組織發(fā)動工作,，積極開展“入伍工作月”“政策咨詢周”等活動，切實落實大學(xué)生參軍入伍服義務(wù)兵役國家資助,、考試升學(xué)等優(yōu)惠政策,，鼓勵更多大學(xué)生應(yīng)征入伍。
三,、激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
6.推動完善落實扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,。各地要抓住國家推進公司注冊資本登記制度改革的契機，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快制定簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù),、降低創(chuàng)業(yè)門檻的具體辦法，加快構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺和“綠色通道”,，使畢業(yè)生能夠高效,、便捷申領(lǐng)證照。要進一步落實好自主創(chuàng)業(yè)稅費減免,、小額擔(dān)保貸款,、創(chuàng)業(yè)地落戶、畢業(yè)學(xué)年享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼等優(yōu)惠政策,。
7.加大創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)資金扶持力度,。各地要積極推動地方政府,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園,、高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地,，進一步推進“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務(wù),。積極推動設(shè)立國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,，進一步擴大資金規(guī)模，簡化申領(lǐng)手續(xù),，擴展資金受益面,。高校要設(shè)立校級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金，開辟專門場地用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐和孵化,。
8.加強創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)服務(wù),。各地各高校要建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，堅持理論與實踐相結(jié)合,，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽,、模擬創(chuàng)業(yè)等實踐活動，鼓勵更多大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃和新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”,，多渠道,、多方式培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。邀請創(chuàng)業(yè)成功人士,、企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,，提高創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的有效性和實用性。為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供政策咨詢,、項目開發(fā),、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo),、跟蹤扶持等服務(wù),，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
四,、加強困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶
9.完善“一對一”幫扶機制,。各地各高校要建立就業(yè)困難群體畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上,，制訂家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生,、殘疾畢業(yè)生、女畢業(yè)生等就業(yè)幫扶計劃,，有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo),、崗位推薦、技能培訓(xùn)等,，力爭幫助他們在離校前落實就業(yè)崗位,。要配合有關(guān)部門盡早將低保家庭畢業(yè)生求職補貼發(fā)放到畢業(yè)生手中,，有條件的地方要提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、擴大受益范圍,。
10.做好少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)工作,。各地特別是民族地區(qū)就業(yè)工作部門和各高校要進一步拓寬少數(shù)民族高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道和范圍，組織少數(shù)民族畢業(yè)生專場招聘活動,，鼓勵畢業(yè)生到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展急需的領(lǐng)域和崗位就業(yè),。民族地區(qū)高校要適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要，適時調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),，根據(jù)少數(shù)民族畢業(yè)生特點,，開展合作辦學(xué)，定向培養(yǎng),，加強國家通用語言文字和就業(yè)技能培訓(xùn),。
11.持續(xù)為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供全程就業(yè)服務(wù)。各省級教育部門要配合人力資源社會保障部門實施好“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”,，做好未就業(yè)畢業(yè)生信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作,，努力使每一位有就業(yè)意愿的畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參與到就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動中,。各高校要對離校未就業(yè)畢業(yè)生關(guān)心到底,、重點推薦、跟蹤服務(wù),，為有就業(yè)意愿的畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo),，及時通知其參加校園招聘和其他各類招聘活動，切實做到“離校不離心”,。
五,、大力提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平
12.加強政策宣傳和解讀。各地各高校要加大就業(yè)政策宣傳和解讀力度,，重點宣傳自主創(chuàng)業(yè),、基層就業(yè)、參軍入伍,、困難幫扶等政策,。開通咨詢電話，在省級和校園網(wǎng)站主頁設(shè)立政策宣傳專欄和政策咨詢平臺,。建立教育行政部門,、高校、院系,、班級四級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員（班主任）,、學(xué)生干部作用,，利用手機等移動終端,，確保政策信息能及時送達每一位畢業(yè)生，確保每一位畢業(yè)生理解,、用好政策,。
13.開展有針對性的就業(yè)指導(dǎo)。要加快建設(shè)示范性高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu),，加強就業(yè)指導(dǎo)課程及學(xué)科建設(shè),，為畢業(yè)生提供個性化咨詢指導(dǎo)。加快建設(shè)一支職業(yè)化,、專業(yè)化,、高水平就業(yè)工作隊伍，切實將就業(yè)指導(dǎo)教師納入學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘范疇,，積極開展就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn),，聘請專家學(xué)者、企業(yè)家,、行業(yè)成功人士擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師,。各地要加強對就業(yè)困難高校的分類指導(dǎo)和重點督促，幫助這些高校全面做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。
14.提升就業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量,。各地各高校要充分發(fā)揮校園就業(yè)市場的主渠道作用，確保招聘活動場次和崗位數(shù)量進一步增加,。要把省會以下城市和縣（市）用人單位組團參加校園招聘作為新的突破點,，力爭形成規(guī)模效應(yīng)。要進一步加大投入,，推進就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè),，充分運用“全國大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)及各類就業(yè)網(wǎng)站、微博,、微信,、QQ、短信等,，提升信息收集,、發(fā)布效率，推進畢業(yè)生求職信息和用人單位需求信息及時有效共享,。積極推進網(wǎng)上簽約,，簡化就業(yè)手續(xù)辦理流程，方便學(xué)生就業(yè),。
15.切實維護畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益,。加強就業(yè)信息統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，嚴禁任何形式的就業(yè)率造假，引導(dǎo)學(xué)生及用人單位誠信簽約,。嚴格按照“三嚴禁”“四不準(zhǔn)”的要求,，加強對招聘活動的規(guī)范管理和招聘信息審核，會同有關(guān)部門努力消除城鄉(xiāng),、行業(yè),、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視,。積極協(xié)調(diào)勞動監(jiān)察部門加大監(jiān)管力度,，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過程中各類欺詐行為，切實維護畢業(yè)生合法權(quán)益,。
六,、推動高等教育更好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要
16.建立高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度。從2014年起,，各高校要逐步發(fā)布本校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告,，并在校園網(wǎng)、就業(yè)網(wǎng),、全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺或其他媒體上公布,。加強就業(yè)狀況反饋和引導(dǎo)，將就業(yè)狀況作為有關(guān)經(jīng)費安排,、招生計劃安排,、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、教育教學(xué)改革等方面的重要參考,，健全專業(yè)預(yù)警,、退出和動態(tài)調(diào)整機制，及時調(diào)減就業(yè)率持續(xù)偏低專業(yè)的招生計劃,。
17.積極調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式,。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才,。推動行業(yè)特色本科高校、部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,，加大應(yīng)用型,、復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。加強專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格銜接,，深入推進研究生培養(yǎng)模式改革,。強化實踐育人，積極推進“校企合作,、校產(chǎn)合作,、校地合作”,，高校要加強與企業(yè)、大學(xué)科技園,、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū),、地方政府共建實習(xí)實訓(xùn)基地。推動大學(xué)生參加形式多樣的社會實踐和志愿服務(wù)活動,，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
18.開展生動有效的思想教育和就業(yè)教育,。加強就業(yè)形勢教育,，幫助畢業(yè)生合理調(diào)整就業(yè)期望，積極主動就業(yè),。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,，積極開展優(yōu)秀畢業(yè)生回校作報告、巡回演講等教育活動,，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，主動到基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入細致做好畢業(yè)生離校前的思想教育和各項服務(wù)工作,，確保畢業(yè)生就業(yè)安全和文明離校,。
教育部
2013年11月29日
