2012年上海高校畢業(yè)生預計規(guī)模達到17.8萬人,，高校畢業(yè)生就業(yè)的總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,。面對嚴峻的就業(yè)形勢,，各高校和各區(qū)縣要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會,、《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號,，以下簡稱“國發(fā)16號文件”）和市委九屆十六次全會的精神，切實加大政策和工作落實力度,，以高度的緊迫感和責任心,，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)就做好2012年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)事項通知如下：
一,、繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置
各高校和各區(qū)縣要深刻認識促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，對于上海加快建設(shè)“四個率先”,、“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市以及推動上海創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義,。進一步明確目標、落實責任,，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要的位置,，加快建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，切實做到組織領(lǐng)導重點統(tǒng)籌,、發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排,、就業(yè)資金優(yōu)先保障，全面促進高校畢業(yè)生就業(yè),。
2012年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作的目標任務(wù)是確保畢業(yè)生就業(yè)率基本穩(wěn)定,、就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加；重點做好畢業(yè)生就業(yè)工作和就業(yè)質(zhì)量綜合評價工作,；大力推進高校畢業(yè)生實習實訓基地建設(shè),；推動基層就業(yè),、困難幫扶,、自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導服務(wù)等工作取得新突破,；制度建設(shè)和長效機制建設(shè)取得新進展,。
各區(qū)縣和高校要切實加強領(lǐng)導,，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在突出重要的位置，納入重要議事日程,，明確任務(wù),，強化責任，狠抓落實,，形成工作合力,，完善相關(guān)政策，制定具體辦法,。
二,、拓寬和完善引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道和政策
繼續(xù)精心實施好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”,、“三支一扶計劃”等基層就業(yè)項目,；高度重視、切實做好免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作,；繼續(xù)配合做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作,，推進見習教師規(guī)范化培訓工作；進一步擴大科研項目吸納高校畢業(yè)生的規(guī)模,。
各有關(guān)部門要進一步拓寬高校畢業(yè)生基層就業(yè)渠道,，落實好鼓勵中小企業(yè)、微型企業(yè)吸納畢業(yè)生的有關(guān)政策,，積極為中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生搭建平臺,，充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用。高校要主動配合有關(guān)部門,，積極引導畢業(yè)生到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位就業(yè),。各高校要緊密結(jié)合服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展需求，加強服務(wù)外包人才培養(yǎng),，積極推進服務(wù)外包實習實訓基地建設(shè),，擴大服務(wù)外包領(lǐng)域，進一步完善服務(wù)外包企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的長效機制,。同時要會同有關(guān)部門努力解決畢業(yè)生到中小企業(yè),、非公有制企業(yè)就業(yè)的后顧之憂，落實戶檔遷轉(zhuǎn),、社保接續(xù)等方面的政策,，暢通畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的渠道。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,，保障畢業(yè)生的合法權(quán)益,。
要積極配合有關(guān)部門建立更加有效的基層就業(yè)畢業(yè)生激勵機制，在工資待遇,、職稱評定,、有序流動,、基層崗位優(yōu)先錄用等方面完善并落實政策，為符合條件的服務(wù)期滿畢業(yè)生切實落實好升學,、加分等政策,，并提供崗位推薦、就業(yè)指導等服務(wù),。
各高校要與兵役部門密切配合,，做好高校畢業(yè)生入伍預征工作。要精心謀劃開展“預征工作周”等活動,，做好國家有關(guān)政策和入伍畢業(yè)生優(yōu)秀事跡的宣傳工作,，動員廣大畢業(yè)生報名預征，確保完成預征工作目標任務(wù),。配合兵役,、民政等部門切實落實畢業(yè)生入伍政策，在年底前為上年入伍的畢業(yè)生辦結(jié)學費補償代償手續(xù),。切實做好入伍畢業(yè)生退役后的升學和就業(yè)安置工作,，制定退役高職畢業(yè)生報考普通本科單獨劃線錄取和免試入讀成人本科的具體實施辦法，為符合條件的退役畢業(yè)生落實免試讀研和考研加分政策,。
三,、實施積極有效的特殊困難群體就業(yè)援助措施
各高校要建立困難群體畢業(yè)生就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，不斷完善對困難群體畢業(yè)生的幫扶體系,。對于經(jīng)濟困難,、就業(yè)困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生,、民族地區(qū)困難畢業(yè)生等特殊困難群體,，要通過發(fā)放求職或生活補貼、優(yōu)先推薦崗位,、“一對一”幫扶,、心理咨詢輔導、重點組織培訓,、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等措施,，幫助他們解決就業(yè)過程中的問題，盡快實現(xiàn)就業(yè),。要做好引導離校時未就業(yè)高校畢業(yè)生參加青年職業(yè)見習計劃的宣傳工作,，在未就業(yè)畢業(yè)生離校前開展集中培訓，提高就業(yè)能力,，幫助畢業(yè)生了解離校后聯(lián)系公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的渠道和相關(guān)保障政策,。
各區(qū)縣要認真做好困難群體未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)援助工作，對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生實施“一對一”職業(yè)指導,、向用人單位重點推薦,、就業(yè)援助、職業(yè)見習等幫扶措施,，要注重增加高校畢業(yè)生見習崗位的技術(shù)含量,，進一步加強對見習基地的管理和評估，提高高校畢業(yè)生的職業(yè)技能,。要切實落實社會保險補貼,、公益性崗位補貼、職業(yè)技能培訓和鑒定補貼等各項就業(yè)援助政策,。對“零就業(yè)家庭”,、“低保家庭”、“農(nóng)村低收入家庭”中的高校畢業(yè)生,，各區(qū)縣可按規(guī)定認定為就業(yè)困難人員,，對吸納其就業(yè)的按規(guī)定給予一次性補貼。充分發(fā)揮街道（社區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)作用,，摸清離校后未就業(yè)畢業(yè)生情況，實施定向援助,，落實托底安置責任,，確保實現(xiàn)“只要對就業(yè)崗位不挑不揀，都能實現(xiàn)就業(yè)”的承諾,。
要重點開展對就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生的幫扶和援助,。要以高度的政治責任感，努力促進少數(shù)民族畢業(yè)生充分就業(yè),。要摸清就業(yè)困難少數(shù)民族畢業(yè)生底數(shù),，加強對少數(shù)民族學生的國家通用語言培訓、就業(yè)技能培訓,，提高其就業(yè)競爭力,。
四、大力提高就業(yè)信息化服務(wù)質(zhì)量
各高校要充分利用行業(yè),、企業(yè)及校友等資源,，廣泛收集就業(yè)需求信息，發(fā)揮高校就業(yè)服務(wù)主渠道作用,。要大力推進畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè),，著重提高就業(yè)供求信息的真實性、可靠性和可用性,，提高就業(yè)信息化服務(wù)質(zhì)量,。要充分利用市教委學生事務(wù)信息化平臺和其他高校就業(yè)信息資源以及長三角省市的就業(yè)信息，實現(xiàn)就業(yè)信息的充分共享,。要加強網(wǎng)絡(luò)就業(yè)市場服務(wù),，完善信息服務(wù)體系,。各高校要持續(xù)通過網(wǎng)絡(luò)招聘會、專場招聘會等形式及時發(fā)布就業(yè)信息,，確保各類招聘會的規(guī)范管理和安全有序,。提高網(wǎng)絡(luò)招聘會的服務(wù)質(zhì)量，提高用人單位與高校畢業(yè)生通過網(wǎng)絡(luò)就業(yè)市場實現(xiàn)就業(yè)的成功率,。各高校要按照教育部的要求,，全面使用全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)一體化系統(tǒng)。
市,、區(qū)縣人才服務(wù)中心和公共職業(yè)介紹機構(gòu)要專設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口,，主動加強與企業(yè)的聯(lián)系，大力推進上海市就業(yè)信息化平臺建設(shè),，為高校畢業(yè)生,、用人單位提供方便、快捷,、高效的就業(yè)信息服務(wù),。提供政策發(fā)布、崗位信息,、網(wǎng)絡(luò)招聘,、遠程面試、指導咨詢等就業(yè)服務(wù),。各區(qū)縣要充分發(fā)揮吸納高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主導作用,，完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，加強信息監(jiān)督管理,，根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求和基層人才隊伍建設(shè)的實際,，努力加大人才儲備力度。
要引導和幫助用人單位充分利用上海市學生事務(wù)信息化平臺,，積極主動辦理網(wǎng)上信息登記,，及時發(fā)布真實有效的信息招聘。要充分發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用,，重大項目創(chuàng)造的就業(yè)崗位要盡可能多地招用高校畢業(yè)生,。引導鼓勵各類企事業(yè)單位，特別是國有大型企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生,。要大力引導和鼓勵用人單位積極開拓和發(fā)布大學生實習實訓崗位信息,，切實增加大學生實習實訓的機會，提升學生的就業(yè)能力,。
五,、建設(shè)職業(yè)（生涯）發(fā)展教育基地
著力建設(shè)上海市學生職業(yè)（生涯）發(fā)展教育基地，成立上海市學生職業(yè)（生涯）發(fā)展教育研究所，為各級各類學校開展職業(yè)發(fā)展教育提供強有力的支撐,。推進“職業(yè)（生涯）發(fā)展教育”學科建設(shè),；加強職業(yè)發(fā)展教育專業(yè)標準建設(shè)。定期舉辦上海高校就業(yè)指導課程教學大賽,、上海大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等比賽等活動,。
各高校部門間要形成合力，共同推進就業(yè)指導課程建設(shè),；有條件的高校要成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教研室，深入開展就業(yè)指導工作研究,，建立職業(yè)生涯發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程體系,。要結(jié)合實際，為學生提供個性化輔導,，提高就業(yè)指導的針對性和有效性,。
各高校要加強就業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)“機構(gòu),、人員,、經(jīng)費、場地”四到位,。繼續(xù)深入推進上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)新基地建設(shè)工作,，形成一批適應高校特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展要求,，具有引領(lǐng)作用的高校畢業(yè)生就業(yè)工作示范學校,。落實高校就業(yè)指導專業(yè)人員崗位設(shè)置、職稱評定等相關(guān)政策,，著力提升就業(yè)指導隊伍專業(yè)化水平,。
六、加強實踐教學和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育
要緊緊圍繞國家和上海“十二五”規(guī)劃要求,，構(gòu)建相關(guān)人才需求預測預警系統(tǒng),。各高校要超前部署相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等所需專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)工作，進一步深化高等教育改革,，推進高等教育內(nèi)涵建設(shè),，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色,。要認真貫徹黨的十七屆六中全會精神和市委九屆十六次全會的具體部署,，鼓勵和扶持各高校立足校情、科學定位,，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),，與文化企業(yè)事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一大批服務(wù)于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的文化人才隊伍。探索建立高校學科專業(yè)就業(yè)公告制度,，進一步完善就業(yè)狀況與學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動機制,，繼續(xù)落實就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關(guān)工作適度掛鉤制度，建立就業(yè)狀況反饋機制,，實現(xiàn)社會需求,、人才培養(yǎng)與就業(yè)的良性互動。
各高校要結(jié)合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求,，強化實踐育人,。增加實踐教學比重，制定實習實訓管理辦法,，統(tǒng)籌安排畢業(yè)生參加實習實訓,。繼續(xù)擴大全日制專業(yè)學位碩士研究生招生規(guī)模，要提供和保障專業(yè)學位研究生的實習實踐條件,，在學期間保證不少于半年的實踐教育,。開展本科和高職高專專業(yè)綜合改革試點，加大應用型,、復合型,、技能型人才培養(yǎng)力度。全面落實本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準對實踐教學的基本要求,。高職院校要以就業(yè)為導向,，實行工學結(jié)合、校企合作,、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式,，推進實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，并與行業(yè)企業(yè)實施多種形式的“訂單式”和“定制式”人才培養(yǎng),。各區(qū)縣要積極推進行業(yè),、企業(yè)與高校的聯(lián)系與合作，推進以促進就業(yè)為目的的實踐教學和實習實訓基地,，為畢業(yè)生提供實習實訓崗位,。
各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑，著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神,、創(chuàng)業(yè)意識,，提高創(chuàng)業(yè)能力。要全面推進面向全體學生,，立足專業(yè)教學,，融入人才培養(yǎng)全過程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，納入學分管理制度,，努力構(gòu)建“覆蓋全面,、層次合理、運行有效、特色鮮明”的上海高校創(chuàng)業(yè)教育體系,。各高校要設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育專項資金,，開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，舉辦創(chuàng)業(yè)講座,、創(chuàng)業(yè)大賽,、社團活動等實踐活動，豐富學生的創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)體驗,；要加強創(chuàng)業(yè)指導力量,，探索建立由企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功人士組成的創(chuàng)業(yè)導師專家?guī)臁?/font>
要積極出臺并不斷完善本校促進學生自主創(chuàng)業(yè)的措施辦法，并繼續(xù)做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的審核,、發(fā)放工作,，讓畢業(yè)生切實享受到自主創(chuàng)業(yè)稅收減免政策。各區(qū)縣要建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,、實習和項目孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,，引導有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓,，提升創(chuàng)業(yè)能力,，積極落實有關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓的費用補貼。拓展融資渠道,，通過財政和社會投入等多種渠道,，進一步擴大大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金規(guī)模。落實工商注冊,、行政審批,、申請小額擔保貸款等政策并簡化程序，增強政策操作性,。
七,、創(chuàng)新就業(yè)管理和服務(wù)模式
各高校要加強就業(yè)管理，引導和規(guī)范學生及用人單位誠信簽約,。高校不準以各種方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同,，不準將畢業(yè)證書、學位證書發(fā)放與就業(yè)簽約掛鉤,，不準勸導畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議,，不準將頂崗實習材料作為就業(yè)證明材料。
各高校要堅持以學生為本,，利用現(xiàn)代信息手段,，為畢業(yè)生提供科學、便捷,、高效的就業(yè)服務(wù),。要創(chuàng)新就業(yè)管理和服務(wù)模式，積極探索開展畢業(yè)生和用人單位遠程面試、網(wǎng)上簽約,、網(wǎng)上辦理就業(yè)手續(xù)和改派手續(xù)等,，認真負責地做好畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞、戶口遷移等工作,，簡化程序,，提高效率。
各高校要進一步加強和規(guī)范就業(yè)統(tǒng)計工作,。要積極探索就業(yè)統(tǒng)計方式的多元化,，鼓勵引入第三方社會機構(gòu)進行統(tǒng)計和評價。市教委,、高校,、院系要逐級開展就業(yè)統(tǒng)計核查。
八,、開展生動有效的思想政治教育和宣傳引導
各高校要結(jié)合當前形勢,，把就業(yè)教育與思想政治教育有機結(jié)合，通過政策進校園,、進課堂,，活動進社團、進班級等多種形式,，引導畢業(yè)生樹立遠大理想,，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極到基層一線砥礪品質(zhì),，增長才干,。要積極引導和配合新聞媒體，加強正面宣傳,，全面,、準確地宣傳國家和地方促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方針、政策,、工作成效,，通過舉辦“大學畢業(yè)生建功立業(yè)先進事跡報告團”、“大學生自主創(chuàng)業(yè)先進事跡報告團”等活動,，大力宣傳畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型,，努力營造全社會關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好輿論氛圍。
高校和各區(qū)縣要高度重視就業(yè)工作中的安全穩(wěn)定,，提前制定工作預案,，落實工作責任，加強大型畢業(yè)生招聘會的規(guī)范管理和安保工作,，防止重大安全事故發(fā)生,；大力開展畢業(yè)生文明離校教育活動,，做好離校前的管理和服務(wù)工作，確保畢業(yè)生安全文明離校,。
