第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院固定資產(chǎn)管理,，提高固定資產(chǎn)使用效益,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,，根據(jù)上海市財(cái)政局《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（滬財(cái)教[2011]第43號(hào)）,、《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（滬財(cái)教[2011]第44號(hào)）及《上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定,，特制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 本實(shí)施細(xì)則主要適用于儀器設(shè)備和家具等固定資產(chǎn)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與模式
第三條 醫(yī)學(xué)院固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理”,。
一、醫(yī)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全院國(guó)有資產(chǎn)綜合管理,。
二,、醫(yī)學(xué)院資產(chǎn)管理處（以下簡(jiǎn)稱為“資產(chǎn)處”）負(fù)責(zé)全院儀器設(shè)備、家具等固定資產(chǎn)的綜合管理,，同時(shí)對(duì)各使用單位（部門）固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo),、檢查和考核。
第四條 醫(yī)學(xué)院固定資產(chǎn)管理,，實(shí)施分級(jí)屬地化的樹狀管理模式,。管理分為四級(jí)：醫(yī)學(xué)院為第一級(jí)，院本部各部處,、學(xué)院,、中心及附屬醫(yī)院等為第二級(jí)，第二級(jí)下屬的學(xué)科（系）,、研究所,、科研中心等為第三級(jí)，第三級(jí)下屬的實(shí)驗(yàn)室,、研究室,、課題實(shí)驗(yàn)組（PI）等為第四級(jí)。
,，組成心中心第五條 各層級(jí)負(fù)責(zé)本單位（部門）固定資產(chǎn)的日常管理,，實(shí)行固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制。各層級(jí)行政主管對(duì)本單位固定資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé),，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,，在固定資產(chǎn)預(yù)算、論證,、購(gòu)置,、驗(yàn)收,、付款、結(jié)算,、使用,、處置及信息上報(bào)等環(huán)節(jié)中，應(yīng)做到職責(zé)明確,、相互制約,、手續(xù)完備，確保本單位（部門）使用的固定資產(chǎn)安全,、完整,。各層級(jí)應(yīng)設(shè)專（兼）職資產(chǎn)管理崗，資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍保持相對(duì)穩(wěn)定,。
第三章 固定資產(chǎn)的核定標(biāo)準(zhǔn)
第六條 由學(xué)院經(jīng)費(fèi)購(gòu)置、自制及接受社會(huì)捐贈(zèng)的資產(chǎn),符合以下標(biāo)準(zhǔn)的,，必須列入固定資產(chǎn)范圍管理,。
一、單價(jià)在800元及以上,，使用年限在一年以上的,，并能獨(dú)立使用且基本保持原有狀態(tài)的專用設(shè)備；
二,、單價(jià)在500元及以上,，使用年限在1年以上的，并能獨(dú)立使用且基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的一般設(shè)備,；
三,、單價(jià)雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，耐用年限在1年以上的,，并能獨(dú)立使用,，但一次性大量購(gòu)置或大批同類物資，列入固定資產(chǎn)管理,。
第四章 固定資產(chǎn)的購(gòu)置管理
第七條 申購(gòu)與審批
各部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)學(xué)院及本部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),、慎重地編制固定資產(chǎn)年度購(gòu)置計(jì)劃,。計(jì)劃應(yīng)充分考慮本部門的固定資產(chǎn)存量、使用狀況,、安裝條件及運(yùn)行環(huán)境等實(shí)際情況,，合理規(guī)范，體現(xiàn)使用效率與效益,。
購(gòu)置計(jì)劃一經(jīng)啟動(dòng),，不得隨意改變項(xiàng)目計(jì)劃,、資金用途。其申購(gòu)及審批具體要求如下：
一,、屬預(yù)算計(jì)劃項(xiàng)目申購(gòu)固定資產(chǎn)的,，使用部門應(yīng)先向財(cái)務(wù)處申請(qǐng)項(xiàng)目啟動(dòng)，經(jīng)財(cái)務(wù)處批準(zhǔn)啟動(dòng)后,，使用部門填寫《物資請(qǐng)購(gòu)單》,，報(bào)財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處審核批準(zhǔn)后,，由資產(chǎn)處實(shí)施采購(gòu),。
二、屬非預(yù)算項(xiàng)目申購(gòu)固定資產(chǎn)的,，由使用部門向?qū)W院申請(qǐng)落實(shí)資金后,，由資產(chǎn)處實(shí)施采購(gòu)。
三,、使用專項(xiàng)資金（含“985工程”,、“211工程”、“085工程”等）申購(gòu)固定資產(chǎn)的,，按照該項(xiàng)目管理要求,，由項(xiàng)目實(shí)施部門或牽頭單位編制購(gòu)置計(jì)劃，逐級(jí)申報(bào),，待預(yù)算和論證批準(zhǔn)后,，由資產(chǎn)處實(shí)施采購(gòu)。
四,、使用部門因本部門資產(chǎn)管理不善,、資產(chǎn)存量過多、使用狀況不佳,、安裝條件或運(yùn)行環(huán)境達(dá)不到相應(yīng)要求的,，資產(chǎn)處可暫緩執(zhí)行其購(gòu)置計(jì)劃。
第八條 論證與評(píng)議
為充分發(fā)揮申購(gòu)的固定資產(chǎn)在教學(xué),、科研及行政等工作中的使用效益與作用,，確保有限資金的合理使用，屬下述情況的,，須履行論證及評(píng)議：
一,、使用各類資金申購(gòu)固定資產(chǎn)單價(jià)10萬元人民幣及以上的，應(yīng)履行“可行性論證”,，由資產(chǎn)處組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證,。
二、使用各類資金申購(gòu)進(jìn)口科教用品的,，由資產(chǎn)處委托市財(cái)政,、市教委指定的招投標(biāo)公司組織“進(jìn)口許可論證”,。根據(jù)論證結(jié)果，資產(chǎn)處匯總并行文上報(bào)市教委,、市財(cái)政局審批,，待批復(fù)后啟動(dòng)相應(yīng)的采購(gòu)程序。
三,、申購(gòu)單價(jià)50萬元人民幣及以上的大型科學(xué)儀器設(shè)備,，須提交市科委實(shí)行聯(lián)合評(píng)議。
四,、使用醫(yī)學(xué)院教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)申購(gòu)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)放置在附屬醫(yī)院使用的,，使用部門應(yīng)到所在附屬醫(yī)院設(shè)備管理部門審核備案。
第九條 招標(biāo)與采購(gòu)
按照“公平,、公正,、公開”和“競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,。固定資產(chǎn)采購(gòu),，必須遵守國(guó)家及上海市有關(guān)招標(biāo)、采購(gòu)工作的政策法規(guī),。
一,、根據(jù)上海市財(cái)政局公布的年度《政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》,，由資產(chǎn)處實(shí)施采購(gòu),；
二、屬集中采購(gòu)項(xiàng)目,，且列入市政府采購(gòu)電子平臺(tái)供貨范圍的,，由資產(chǎn)處實(shí)行電子平臺(tái)（網(wǎng)址：www.zfcg.sh.gov.cn）競(jìng)價(jià)采購(gòu)。
三,、屬分散采購(gòu)項(xiàng)目,，且單價(jià)或批量?jī)r(jià)格40萬元人民幣及以上的，由資產(chǎn)處委托具有資質(zhì)的政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo),。
四,、屬分散采購(gòu)項(xiàng)目，且單價(jià)或批量?jī)r(jià)格40萬元人民幣以下的,，實(shí)行詢價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判為主的采購(gòu)方式,。
五、未經(jīng)資產(chǎn)處批準(zhǔn),，使用部門不得擅自采購(gòu)物品,，不得借用（或試用）生產(chǎn)廠商或供應(yīng)商提供的儀器設(shè)備。
第十條 簽約與合同
無論采用何種采購(gòu)方式,，擬購(gòu)固定資產(chǎn)成交單價(jià)或批量?jī)r(jià)格2萬元人民幣及以上的,，須簽訂經(jīng)濟(jì)合同,。
一、成交單價(jià)或批量?jī)r(jià)格在2萬元人民幣及以上至10萬元人民幣之間的,，由資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人審批,，并簽訂經(jīng)濟(jì)合同。
二,、成交單價(jià)或批量?jī)r(jià)格10萬元人民幣及以上,，由主管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批，并簽訂經(jīng)濟(jì)合同,。
三,、因采購(gòu)方式不同而簽訂的經(jīng)濟(jì)合同所需的紙質(zhì)材料應(yīng)含：
1.公開招標(biāo)方式所需材料：公開招標(biāo)文件、中標(biāo)單位投標(biāo)文件,、開標(biāo)一覽表,、專家評(píng)標(biāo)記錄以及中標(biāo)通知書等；
2.邀請(qǐng)招標(biāo)方式所需材料：邀請(qǐng)招標(biāo)文件,、中標(biāo)單位投標(biāo)文件,、開標(biāo)一覽表、專家評(píng)標(biāo)記錄,、中標(biāo)通知書以及其他批文,；
3.競(jìng)爭(zhēng)性談判方式所需材料：談判資料以及其他批文；
4.詢價(jià)采購(gòu)方式所需材料：詢價(jià)資料以及其他批文,；
5.單一來源采購(gòu)方式所需材料：通過指定政府采購(gòu)網(wǎng)等公開渠道發(fā)布的,且只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的依據(jù)或原合同（采購(gòu)金額百分之十以內(nèi)的續(xù)標(biāo)）及其他批文,。
四、購(gòu)置進(jìn)口科教用品,，由資產(chǎn)處委托專業(yè)外貿(mào)公司代理簽署外貿(mào)合同,，并負(fù)責(zé)辦理儀器設(shè)備的進(jìn)口批文、減免稅,、報(bào)關(guān),、商檢等相關(guān)手續(xù)。
第十一條 驗(yàn)收與填單
固定資產(chǎn)的驗(yàn)收工作必須嚴(yán)格按照采購(gòu)合同,、招投標(biāo)文件等規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,。
一、固定資產(chǎn)到貨后,，使用部門應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行開箱,、安裝、調(diào)試等相關(guān)驗(yàn)收工作,。
二,、驗(yàn)收內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)的數(shù)量、品牌、型號(hào),、性能,、技術(shù)指標(biāo)等有關(guān)信息。
三,、資產(chǎn)處組織使用部門技術(shù)人員或?qū)＜疫M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,。使用部門填寫《儀器設(shè)備安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《儀器設(shè)備固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》或《家具固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》,，并當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn),。
四、《儀器設(shè)備固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》為四聯(lián)單,，其中第一,、二聯(lián)由財(cái)務(wù)處留存，第三聯(lián)由資產(chǎn)處留存,，第四聯(lián)由附屬醫(yī)院設(shè)備管理部門或者所在學(xué)科留存,。《家具固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》為三聯(lián)單,，其中第一,、二聯(lián)由財(cái)務(wù)處留存，第三聯(lián)由資產(chǎn)處留存,。
五,、放置在附屬醫(yī)院使用的新購(gòu)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，則由資產(chǎn)處會(huì)同附屬醫(yī)院設(shè)備管理部門和使用單位共同實(shí)施驗(yàn)收,。
六,、進(jìn)口儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)應(yīng)在索賠期內(nèi)完成驗(yàn)收工作；其尾款結(jié)算,，須在驗(yàn)收合格后,，方可支付,。
十第三條g)≦第十二條 使用與保管
固定資產(chǎn)的使用管理應(yīng)遵循權(quán)屬清晰,、安全完整、動(dòng)態(tài)管理和注重績(jī)效的原則,，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效益,，確保部門固定資產(chǎn)帳、物,、卡相符,。
一、入賬
1.醫(yī)學(xué)院按規(guī)定實(shí)施固定資產(chǎn)賬,、物,、卡管理。資產(chǎn)處與財(cái)務(wù)處之間建立定期對(duì)賬制度，每月一次,，按市財(cái)政要求進(jìn)行對(duì)賬,。
2.資產(chǎn)處負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)的分類、分戶實(shí)物明細(xì)賬管理,，核對(duì)購(gòu)入,、驗(yàn)收、發(fā)出及結(jié)存等固定資產(chǎn)的數(shù)量與金額,。
3.財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)設(shè)置,、登記固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)總賬，全面反映及核算固定資產(chǎn)金額,，審核辦理固定資產(chǎn)入賬等賬務(wù)手續(xù),。
4.固定資產(chǎn)的分類明細(xì)賬管理按照國(guó)家教育部《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》規(guī)定的十六大類進(jìn)行劃分；固定資產(chǎn)的分戶明細(xì)帳管理按照學(xué)院機(jī)構(gòu)編制對(duì)使用單位設(shè)置建賬,，并實(shí)行八位分級(jí)代碼管理,。
5.實(shí)行固定資產(chǎn)卡片管理。各層級(jí)固定資產(chǎn)建賬單位須妥善保管固定資產(chǎn)卡片,；建賬單位可登錄資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢核對(duì)本單位的分戶明細(xì)帳情況,。
6.固定資產(chǎn)卡片為正副卡形式，卡片信息應(yīng)包括固定資產(chǎn)的名稱,、規(guī)格,、型號(hào)和資產(chǎn)編號(hào)等，資產(chǎn)編號(hào)為一號(hào)一物,；同一使用單位的同類同型同批次固定資產(chǎn),，視情況可列入同一卡片。
7.固定資產(chǎn)正卡經(jīng)使用人簽收后由附屬醫(yī)院設(shè)備管理部門或?qū)W科（系）等保管,，副卡由實(shí)際使用部門保管,。
8.若固定資產(chǎn)的安置地點(diǎn)、使用人,、使用現(xiàn)狀（在用,、待修、待報(bào)廢,、待調(diào)撥等）等管理信息發(fā)生變更的,，使用部門應(yīng)逐級(jí)向上報(bào)備，資產(chǎn)處及時(shí)調(diào)整賬務(wù),、固定資產(chǎn)卡片等相關(guān)信息,。
9.資產(chǎn)處定期匯總固定資產(chǎn)管理信息，通過登錄《上海市事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》,，向市教委,、市財(cái)政局實(shí)施報(bào)備。
二、領(lǐng)用與保管
1.使用部門應(yīng)建立內(nèi)部固定資產(chǎn)領(lǐng)用機(jī)制,，責(zé)任到人,；并負(fù)責(zé)建立本部門固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬。
2.使用人若有離職,、離崗等工作變動(dòng)的,，應(yīng)主動(dòng)及時(shí)將固定資產(chǎn)交還本部門固定資產(chǎn)管理員，辦理資產(chǎn)領(lǐng)用核銷手續(xù),。若使用部門資產(chǎn)管理員離職,、離崗等情況的，本部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指定新的管理員并督促新老管理員辦理資產(chǎn)帳卡交接手續(xù),，及時(shí)清點(diǎn)本部門固定資產(chǎn),，確保帳、卡,、物相符,，并報(bào)資產(chǎn)處備案。
3.教職工辦理離職手續(xù),，須提供《離校人員儀器設(shè)備歸還交接單》,，該憑證是資產(chǎn)處簽辦手續(xù)的依據(jù)。
三,、維修與保養(yǎng)
1.儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用,，應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。發(fā)生故障時(shí),，操作人員須立即停用,，及時(shí)維修，防止故障（損壞）擴(kuò)大,，并向使用單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,。若屬人為因素造成故障，資產(chǎn)處按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。
2.處于保修期內(nèi)的固定資產(chǎn)發(fā)生故障,，用戶可直接聯(lián)系廠家或供貨商進(jìn)行檢修；處于保修期外的固定資產(chǎn)發(fā)生故障,，由用戶或資產(chǎn)處聯(lián)系專業(yè)維修單位進(jìn)行檢修,。固定資產(chǎn)故障情況,、檢修結(jié)果和維修記錄需報(bào)備資產(chǎn)處,。
3. 固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容和價(jià)格，須經(jīng)財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處事前審核,。屬市研發(fā)平臺(tái)入網(wǎng)儀器的維修,，所在機(jī)組可以申請(qǐng)平臺(tái)維修基金補(bǔ)貼（以實(shí)際參與共享情況為依據(jù)），服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格經(jīng)所在學(xué)院和資產(chǎn)處共同審核，經(jīng)批準(zhǔn)后加蓋醫(yī)學(xué)院合同章,，服務(wù)合同方可生效,。維保服務(wù)項(xiàng)目屬上海市政府采購(gòu)集中采購(gòu)范圍的，按照上海市政府采購(gòu)規(guī)定流程操作,。
四,、專管與共享
1.為提高固定資產(chǎn)的使用效益，減少重復(fù)購(gòu)置等現(xiàn)象,，固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持“部門所有,、共享使用”的原則，在滿足本單位使用需求的同時(shí),，為院內(nèi)外其他單位提供服務(wù),。
2.單價(jià)30萬元人民幣及以上的新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備，依法納入上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理,，并公開儀器設(shè)備的相關(guān)信息,，滿足共享使用需求。
3.單價(jià)10萬元人民幣及以上的儀器設(shè)備,，應(yīng)落實(shí)專人保管使用,，及時(shí)填寫使用記錄，使用記錄內(nèi)容包括使用人,、使用日期,、實(shí)際使用時(shí)間、測(cè)試樣本數(shù)等,，作為儀器設(shè)備使用效益的考核憑證,。
4.按照國(guó)家教育部的有關(guān)規(guī)定，單價(jià)10萬元人民幣及以上的大型科學(xué)儀器,，須開展使用效益考核,，考核按學(xué)年統(tǒng)計(jì)。
五,、清查與盤點(diǎn)
1.建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度,。使用單位的固定資產(chǎn)檢查，采用內(nèi)部自查與上級(jí)檢查相結(jié)合的形式,，確保固定資產(chǎn)的安全與完整,。
2.固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時(shí)，遵循靜態(tài)準(zhǔn)則,，禁止一切固定資產(chǎn)的進(jìn)出和移動(dòng),；同時(shí)以資產(chǎn)處固定資產(chǎn)賬冊(cè)為依據(jù)，由資產(chǎn)處,、財(cái)務(wù)處,、審計(jì)處及使用單位共同參與,，實(shí)地盤點(diǎn)。
3.固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)的名稱,、規(guī)格,、型號(hào)、資產(chǎn)編碼,、安置地點(diǎn)等信息,，與資產(chǎn)賬冊(cè)的相符率，固定資產(chǎn)的完好率,。出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈或盤虧情況的,，由資產(chǎn)處和使用單位分析差異原因，及時(shí)形成處理意見,，落實(shí)責(zé)任人,，并報(bào)財(cái)務(wù)處審核。
4.資產(chǎn)處對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)情況和處理意見進(jìn)行初審,，由固定資產(chǎn)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核,，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。對(duì)盤盈或盤虧的固定資產(chǎn),，由資產(chǎn)處負(fù)責(zé)填制或注銷固定資產(chǎn)卡片,，調(diào)整資產(chǎn)賬冊(cè)信息。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)調(diào)整固定資產(chǎn)相關(guān)賬務(wù),。
5.部門或?qū)W科機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)生調(diào)整,，其上級(jí)主管部門應(yīng)提前告知資產(chǎn)處，并組織開展清查盤點(diǎn),，做好資產(chǎn)清理和移交工作,。
六、出租與出借
1.一般情況下,，醫(yī)學(xué)院固定資產(chǎn)不得出租,、出借。因科研合作或教學(xué)實(shí)踐需要的,，使用部門須事前提出書面申請(qǐng),，經(jīng)醫(yī)學(xué)院科研管理部門或者教學(xué)管理部門會(huì)簽意見，由資產(chǎn)處審核并行文報(bào)上級(jí)主管部門審批,。
2.固定資產(chǎn)出租出借時(shí)間不超過一個(gè)月的,，由上海市教委進(jìn)行批復(fù)；固定資產(chǎn)出租出借超過一個(gè)月的,，由上海市財(cái)政局進(jìn)行批復(fù),。
3.固定資產(chǎn)出租出借所取得的收入，應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,，上繳市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù),，納入一般預(yù)算管理,，并填報(bào)《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益登記表》,。
4.尚在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的減免稅科教用品,，一律不得出租、出借,。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)出租或出借醫(yī)學(xué)院固定資產(chǎn)的使用單位或個(gè)人,，一律按違紀(jì)處理，并追究當(dāng)事人及使用單位（部門）負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。因出租出借造成固定資產(chǎn)損毀,、丟失的，還將追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。
第五章 固定資產(chǎn)處置管理
第十三條 固定資產(chǎn)的處置管理是指進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為,，應(yīng)遵循公開、公正,、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批審批手續(xù)。
第十四條 固定資產(chǎn)處置,，應(yīng)及時(shí)做好有關(guān)帳,、卡信息的調(diào)整。任何單位和個(gè)人都不得擅自處置未經(jīng)報(bào)廢批準(zhǔn)的固定資產(chǎn),。
一,、報(bào)廢與處置
1.根據(jù)上級(jí)要求，固定資產(chǎn)的報(bào)廢一般以使用時(shí)間作為基本條件,。除計(jì)算機(jī)（臺(tái)式/筆記本）報(bào)廢使用年限7年及以上,，其余資產(chǎn)均需10年及以上（電梯、鍋爐,、汽車等特種設(shè)備除外）,。
2.報(bào)廢操作流程，由使用部門資產(chǎn)管理員填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢單》,，使用部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章,，逐級(jí)上報(bào)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字蓋章，報(bào)醫(yī)學(xué)院資產(chǎn)處審核,。
3.單價(jià)或批量?jī)r(jià)值10萬元人民幣以下的,，由資產(chǎn)處簽字確認(rèn)；單價(jià)或批量?jī)r(jià)值10萬元人民幣及以上的,，需上報(bào)醫(yī)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),。如屬大型儀器設(shè)備的，還須由使用部門填寫《大型設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)表》,，一物一表,，資產(chǎn)處組織專家進(jìn)行鑒定論證,，并行文請(qǐng)示院主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
4.機(jī)動(dòng)車輛,、電梯,、鍋爐、壓力容器等特殊固定資產(chǎn),，其報(bào)廢還需經(jīng)相應(yīng)有關(guān)管理部門出具的有關(guān)文書作為向上級(jí)主管部門申請(qǐng)報(bào)廢的依據(jù),。
5.經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)處會(huì)同使用部門共同調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)信息,，物資管理中心做好報(bào)廢資產(chǎn)的拍照,、完整性檢查并收入報(bào)廢庫(kù)。
6.報(bào)廢資產(chǎn)累計(jì)到一定量,，由資產(chǎn)處委托上級(jí)主管部門指定的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行報(bào)廢鑒證,，并行文上報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)。
7.經(jīng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后,，財(cái)務(wù)處注銷固定資產(chǎn)總賬,，資產(chǎn)處注銷各類明細(xì)賬，物資管理中心進(jìn)行殘值回收處理,。
8.報(bào)廢處置可委托專業(yè)拍賣單位公開拍賣,，或直接邀請(qǐng)三家以上院外單位競(jìng)價(jià)。報(bào)廢資產(chǎn)的殘值收入在扣除相關(guān)稅金,、評(píng)估費(fèi),、拍賣傭金等費(fèi)用后，上繳市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù),，納入一般預(yù)算管理,。
二、資產(chǎn)調(diào)撥
1.經(jīng)使用效益考核認(rèn)為,，固定資產(chǎn)長(zhǎng)期處于閑置不用,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置狀態(tài)的，資產(chǎn)處有權(quán)提出無償調(diào)撥要求,，以提高固定資產(chǎn)使用效率,。
2.院內(nèi)使用部門之間的資產(chǎn)調(diào)撥，一般以無償調(diào)撥為主,。經(jīng)雙方協(xié)商一致后,，由資產(chǎn)劃出方填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，注明資產(chǎn)編號(hào),、名稱,、規(guī)格型號(hào)和單價(jià)，與接收方共同簽字確認(rèn)后,，報(bào)資產(chǎn)處審核備案,。資產(chǎn)劃出方和接收方需做好資產(chǎn)信息調(diào)整,、卡片移交等手續(xù)。
3.特殊情況下,，固定資產(chǎn)可跨單位進(jìn)行調(diào)撥,。醫(yī)學(xué)院部門與院外單位之間的資產(chǎn)調(diào)撥，應(yīng)由劃出方與接收方協(xié)商取得一致意見,，并按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,，逐級(jí)申報(bào),，獲批后方可執(zhí)行,。
三、捐贈(zèng)與受贈(zèng)
1.醫(yī)學(xué)院固定資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng)需事前辦理申請(qǐng)報(bào)批手續(xù),。由捐贈(zèng)方向醫(yī)學(xué)院遞交捐贈(zèng)申請(qǐng),，內(nèi)容包括：捐贈(zèng)對(duì)象、捐贈(zèng)事由,、資產(chǎn)構(gòu)成及其價(jià)值金額,、捐贈(zèng)途徑、捐贈(zèng)方式,、責(zé)任人及交接程序等信息,；經(jīng)院主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)處行文上報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn),；院外受贈(zèng)單位自行行文上報(bào)其上級(jí)主管部門審核,；雙方上級(jí)主管部門均審核批準(zhǔn)，方可捐贈(zèng),。
2.受贈(zèng)方需出具捐贈(zèng)收據(jù)或捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn),。對(duì)無法索取捐贈(zèng)收據(jù)的，應(yīng)依據(jù)受贈(zèng)方所在地街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn),，以此作為雙方賬務(wù)處理的憑證。
3.醫(yī)學(xué)院受贈(zèng)院外資產(chǎn),，參照上述程序辦理報(bào)批手續(xù),，并及時(shí)辦理入賬手續(xù)。
四,、報(bào)損
1.因管理不當(dāng),，造成固定資產(chǎn)被盜或毀損的，有關(guān)部門和人員要查明原因,、明確責(zé)任,，使用部門須向資產(chǎn)處提交書面報(bào)告，進(jìn)行賠償處理后,，方可辦理固定資產(chǎn)注銷手續(xù),。
2.不屬管理不當(dāng)而被盜或毀損的,，使用部門除提交由單位資產(chǎn)管理員和使用部門負(fù)責(zé)人簽字的書面報(bào)告外，還須附公安部門出具的證明材料,，經(jīng)資產(chǎn)處審核,，報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批；經(jīng)審批同意后,，可免予賠償,，辦理固定資產(chǎn)注銷手續(xù)。
3.因不可抗力因素造成的固定資產(chǎn)損失,，報(bào)資產(chǎn)處審核,，經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，可免予賠償,，辦理固定資產(chǎn)注銷手續(xù),。
4.固定資產(chǎn)注銷手續(xù)，須按照上級(jí)規(guī)定的程序辦理,。
第六章 固定資產(chǎn)管理的獎(jiǎng)懲
第十五條 各單位,、各部門師生員工要做好固定資產(chǎn)的日常管理工作，避免損壞和損失,；自覺愛護(hù)單位財(cái)產(chǎn),，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保儀器設(shè)備的完好與可用,。
第十六條 固定資產(chǎn)的管理與使用,，是各單位各使用部門全體教職員工承擔(dān)的共同責(zé)任和義務(wù)。固定資產(chǎn)的使用人是直接責(zé)任人,，固定資產(chǎn)管理員承擔(dān)管理責(zé)任,，該單位或使用部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十七條 資產(chǎn)處將定期開展資產(chǎn)管理工作檢查,，對(duì)使用部門資產(chǎn)管理措施有力,、賬物相符、完好率和使用率高的集體和個(gè)人進(jìn)行評(píng)審表彰,。
第十八條 根據(jù)大型精密儀器使用效益考核情況,，資產(chǎn)處給予機(jī)組及專管工作人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 因保管不善,、工作失職,、違反固定資產(chǎn)使用操作規(guī)程或要求、擅自卸裝儀器設(shè)備,、防范不嚴(yán)或者擅自攜帶外出而造成固定資產(chǎn)損壞,、損毀、遺失、被盜等的,，經(jīng)資產(chǎn)處認(rèn)定并報(bào)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批,，區(qū)分責(zé)任，追究使用當(dāng)事人,、固定資產(chǎn)管理員乃至使用部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，進(jìn)行賠償處理。
第二十條 因教職工離職未辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù),，造成固定資產(chǎn)遺失的,，經(jīng)資產(chǎn)處認(rèn)定并報(bào)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批，追究管理員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，進(jìn)行賠償處理,。
第二十一條 固定資產(chǎn)損壞或遺失的賠償金額以資產(chǎn)原值、已使用年限,、事故嚴(yán)重程度,、維修價(jià)格等作為折算依據(jù),。
第七章 附則
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自頒發(fā)之日起執(zhí)行,。如遇國(guó)家地方政策法規(guī)調(diào)整,則按其新政策法規(guī)執(zhí)行。
第二十三條 本實(shí)施細(xì)則由醫(yī)學(xué)院資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋,。
