第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，完善高?？蒲薪?jīng)費投入制度,，提高高校的自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力，中央財政設立中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金（以下簡稱基本科研業(yè)務費）,。為加強基本科研業(yè)務費管理，提高經(jīng)費使用效益,，制定本辦法,。
第二條 基本科研業(yè)務費主要用于支持中央級高校青年教師和品學兼優(yōu)且具有較強科研潛質(zhì)的在校學生開展自主選題科學研究工作。支持對象一般應在40周歲以下,，適度支持引進正在國外學習工作,，年齡在45歲及以下的專家學者。
第三條 基本科研業(yè)務費的安排,、使用和管理遵循以下原則：
（一）穩(wěn)定支持,。基本科研業(yè)務費穩(wěn)定支持高校培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才和團隊，形成有益于持續(xù)發(fā)展,、不斷創(chuàng)新的科研經(jīng)費長效支持機制,；
（二）自主安排。高校是基本科研業(yè)務費具體使用管理的主體,，由學校根據(jù)本?；究蒲行枨蠼y(tǒng)籌規(guī)劃，自主選題,、自主立項,、自主安排使用；
（三）公開公正,?；究蒲袠I(yè)務費由高校按照科學民主的原則，通過校內(nèi)公開評議,、公示等方式進行遴選,，確保公正、透明,；
（四）統(tǒng)一管理,?；究蒲袠I(yè)務費納入高校財務,，按照部門預算的要求統(tǒng)一管理，分賬核算,，?？顚Ｓ谩＝?jīng)費管理的相關標準,、用途等,，要與國家科研經(jīng)費管理的有關規(guī)定相一致。
第四條 每年財政部會同教育部負責根據(jù)財力狀況,、高?？蒲虚_展情況，并參照上年基本科研業(yè)務費項目預算執(zhí)行等情況,，綜合測算確定基本科研業(yè)務費年度預算總額以及分校金額,。
主管部門負責本部門所屬高校基本科研業(yè)務費使用管理的監(jiān)督檢查和績效評價,。
高校是基本科研業(yè)務費項目的實施主體,，負責擬訂基本科研業(yè)務費使用的總體規(guī)劃以及分年實施計劃，做好經(jīng)費的具體分配,、安排使用等全過程管理,。
第五條 每年中央財政將各高校基本科研業(yè)務費納入部門預算，按照部門預算的管理程序核撥學校,。
第六條 高校要加強基本科研業(yè)務費預算執(zhí)行管理工作,。一年以上的研究項目應根據(jù)項目實施情況按年度安排預算、核撥經(jīng)費,。對于執(zhí)行進度緩慢的高校,，中央財政相應核減下年度經(jīng)費數(shù)額?；究蒲袠I(yè)務費結余按照《中央部門財政撥款結余資金管理辦法》的有關規(guī)定管理,。
第七條 基本科研業(yè)務費支持瞄準世界科技發(fā)展前沿、具有重要科學意義,、學術思想新穎,、交叉領域學科新生長點等基礎學科、應用學科方面的創(chuàng)新性研究項目,。
第八條 基本科研業(yè)務費由高校實行項目管理,。高校要按照基本科研業(yè)務費年度預算和使用管理的要求，在本校范圍內(nèi)自行組織基本科研項目的遴選和立項,。
基本科研項目的組織程序一般包括申報,、評審、簽訂任務書,、實施,、驗收或評價等。遴選和組織項目原則上每年一次,，已獲支持尚未結題的不能申請新項目,。
第九條 基本科研業(yè)務費的開支范圍主要包括：設備費、材料費,、測試化驗加工費,、差旅費、會議費,、國際合作與交流費,、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費,、專家咨詢費等,。
第十條 基本科研業(yè)務費的開支標準要嚴格按照國家有關科技經(jīng)費管理的規(guī)定執(zhí)行?；究蒲袠I(yè)務費不得開支有工資性收入的人員工資,、獎金、津補貼和福利支出,，不得購置大型儀器設備,，不得分攤學校公共管理和運行經(jīng)費，不得償還學校債務，不得支付罰款,、捐贈,、贊助、投資等,。
第十一條 高校應建立科研,、財務、物資,、實驗室等管理制度,，為基本科研活動開展提供便利條件，形成高效管理機制,，保證科研活動順利進行,。
第十二條 高校應建立基本科研業(yè)務費項目庫。高校要于每年4月1日前將上年基本科研業(yè)務費實施情況報主管部門,，由主管部門審核后,，報送財政部，抄送教育部,。
第十三條 使用基本科研業(yè)務費形成的固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)等按照國家有關規(guī)定納入高校資產(chǎn)管理范圍，合理使用,，認真維護,。
第十四條 高校要建立健全責任制，項目負責人對經(jīng)費使用和項目實施的合理性和有效性負責,，學校財務,、科研管理部門等按職責承擔相應責任,。
第十五條 高?；究蒲袠I(yè)務費項目實施情況，要自覺接受財政,、教育,、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,，及時糾正存在的問題,。
第十六條 主管部門應當按照財政部關于績效考評的有關規(guī)定，定期開展對所屬高?；究蒲袠I(yè)務費項目實施情況的績效評價,，并向財政部、教育部報送總結報告,。財政部會同教育部可根據(jù)需要組織專家或委托中介機構對基本科研業(yè)務費的使用管理進行專項財務檢查或評估,。有關績效評價和檢查情況將作為調(diào)整各高校基本科研業(yè)務費額度的重要參考依據(jù)。
第十七條 各高校根據(jù)本辦法以及《財政部 教育部關于中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理的意見》（財教［2008］233號）,，制定適合本校特點的實施細則，報主管部門備案,，并抄送財政部,、教育部。
第十八條 本辦法由財政部,、教育部負責解釋,。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
