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財政專項資金的使用與管理

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上海交通大學醫(yī)學院“985工程”三期建設專項資金管理辦法

作者:瀏覽量:時間:2014-10-10

                                                        第一章    總則

第一條     為了規(guī)范和加強上海交通大學醫(yī)學院(以下簡稱:醫(yī)學院)“985工程三期建設專項資金的管理,,提高資金使用效益,保證建設目標的順利實現(xiàn),,根據(jù)《關于印發(fā)〈“985工程專項資金管理辦法〉的通知》(財教[2010]596號),、《上海交通大學“985工程三期建設專項資金管理辦法》和國家的相關法律法規(guī),特制定本辦法,。

第二條    醫(yī)學院“985工程三期建設專項資金(以下簡稱:專項資金)是由校部撥入的專項資金,,主要用于轉(zhuǎn)化基地和樣本庫建設及轉(zhuǎn)化項目。

第三條    “985工程三期專項資金的管理原則為:總體規(guī)劃,,分年實施,;統(tǒng)籌使用,預算控制,;項目核算,,專款專用,;過程管理,,績效考評。

第四條    醫(yī)學院嚴格按照校部審批的醫(yī)學院“985工程三期建設方案,,統(tǒng)籌安排使用,,并對建設項目的實施和資金的投向及年度計劃安排實行全過程管理,確保預期效益目標的實現(xiàn)。

第五條    專項資金項目管理工作由醫(yī)學院科技處負責,;財務管理和會計核算工作由醫(yī)學院財務處負責,。

第六條    凡用專項資金購置的固定資產(chǎn)和形成的無形資產(chǎn),均應納入醫(yī)學院國有資產(chǎn)的統(tǒng)一管理范疇,,合理使用,,認真維護和攤銷。

 

                                                  第二章    資金開支范圍

第七條 “985工程三期專項資金主要用于醫(yī)學院轉(zhuǎn)化醫(yī)學基地建設,、領軍人才和創(chuàng)新團隊建設,、轉(zhuǎn)化能力建設等方面。

第八條           專項資金支出內(nèi)容及比例包括人員經(jīng)費(20%,,預留在醫(yī)學院專門用于高層次人才引進),、業(yè)務費(15%)、設備購置費(50%),、維修費(10%)及項目管理費(5%)等,。

(一)        人員經(jīng)費主要用于建設項目引進、聘任一流科學家和學科領軍人才的生活安置和科研啟動,。人員經(jīng)費的開支應符合國家和學校的有關政策規(guī)定,。

(二)        業(yè)務費主要用于建設項目必須開支的辦公費、印刷費,、郵電費,、交通費、差旅費,、會議費,、培訓費、勞務費(不含研究生生活補貼),、租賃費等專項業(yè)務支出,。

(三)        設備購置費主要用于建設項目必須購置的科研儀器設備等支出。 

(四)        維修費主要用于與建設項目相關的科研儀器和實驗設備,、科研用房和附屬設施的修理,、維護以及提供條件支撐的科研基礎設施改造所發(fā)生的支出。

(五)        項目管理費主要用于醫(yī)學院“985工程三期建設實施過程管理中所必須開支的經(jīng)費,,主要包括:項目論證,、驗收及召開必要的會議所需的會議費、專家差旅費,、專家咨詢費,國際學術交流與科研合作費等,。

第九條           專項資金的開支范圍與標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈,、贊助,、對外投資等支出,不得用于“985工程建設項目之外的人員經(jīng)費支出以及與“985工程建設項目無關的日常公用經(jīng)費開支,,不得作為其他項目的配套資金,,也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出。

 

                                                       第三章  預算管理

第十條           醫(yī)學院根據(jù)校部審批的“985工程三期總體規(guī)劃編制財務預算,,并與醫(yī)學院年度綜合財務預算對接,,統(tǒng)籌考慮與實施。

第十一條   項目年度財務預算,,由醫(yī)學院科技處根據(jù)總體規(guī)劃和財務預算組織建設單位完成項目的編報,、論證、評審以及批復工作,,批復后與財務處共同監(jiān)督執(zhí)行,。

第十二條   已批復的年度預算,原則上不作調(diào)整,。執(zhí)行期內(nèi)在保證資金總預算不變的情況下,,若確需調(diào)整預算的項目,按規(guī)定程序辦理調(diào)整預算手續(xù),。

第十三條   專項資金分年度計劃應確保按期完成,,如有特殊情況未完成的,經(jīng)批準后可繼續(xù)使用,,不得挪作他用,。

第十四條   專項資金預算執(zhí)行情況作為重要指標納入建設項目的績效考核體系,作為今后立項和投入的重要依據(jù),。

 

                                                      第四章   決算管理

第十五條   每個自然年度終了,,各具體項目承擔單位要及時向醫(yī)學院科技處和財務處編報項目年度執(zhí)行情況表。

第十六條  財務處負責醫(yī)學院“985工程三期專項資金使用情況的月度報表和年度報表的編制,,定期反饋科技處,,并按要求上報校部財務處。

 

 

                                                       第五章  結(jié)余管理

第十七條   在建設期內(nèi),,各建設項目產(chǎn)生的年度結(jié)余經(jīng)費,,原則允許留用下年,對于結(jié)余較大的項目,,可以調(diào)減該項目建設經(jīng)費,。對于超出建設期的項目結(jié)余資金,收回結(jié)余,。

第十八條   在預算執(zhí)行中,,對當年執(zhí)行進度緩慢、預計年底可能形成較多結(jié)余資金的項目,應做出具體說明并提出整改報告,,經(jīng)科技處審批后執(zhí)行,。

第十九條   結(jié)余資金情況作為重要指標納入建設項目的績效考核體系,作為今后立項和投入的重要依據(jù),。財務處負責編制建設項目的結(jié)余報告,,并及時反饋科技處。

 

                                              第六章    監(jiān)督檢查與績效考評

第二十條   醫(yī)學院資產(chǎn)管理和審計部門要根據(jù)有關規(guī)定對各項目的專項資金使用,、物資設備管理等情況,,每年進行定期和不定期的重點檢查,如發(fā)現(xiàn)有截留,、挪用,、擠占“985工程專項資金的行為,以及因管理不善導致資金浪費,、資產(chǎn)毀損,、效益低下的,應對有關責任單位和責任人員作出處理直至終止項目,。情節(jié)嚴重的責任人員,,將按國家有關規(guī)定追究其行政或法律責任。

第二十一條             各項目應保證按規(guī)定用途使用資金,,并建立資金管理責任制,,由專人審批各項支出。

第二十二條             所有與“985工程專項資金有關的各級領導,、項目負責人和財會人員,,都應自覺維護國家財經(jīng)紀律,同時接受有關領導機關,、財政,、審計、銀行等部門的監(jiān)督和檢查,,發(fā)現(xiàn)問題,,及時糾正。

第二十三條            “985工程三期建設項目實行績效考評制度,??冃Э荚u以校部《985”工程三期建設項目績效評價辦法》為考核依據(jù),對專項資金使用效益進行評估,。

 

                                                        第七章    附則

第二十四條            本辦法自公布之日起試行,。

第二十五條            本辦法解釋權屬醫(yī)學院科技處、財務處,。以上未盡事項,,由有關方面協(xié)商后做出補充規(guī)定,。