第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院(以下簡稱:醫(yī)學(xué)院)“985工程”三期建設(shè)專項資金的管理,提高資金使用效益,保證建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈“985工程”專項資金管理辦法〉的通知》(財教[2010]596號)、《上海交通大學(xué)“985工程”三期建設(shè)專項資金管理辦法》和國家的相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。
第二條 醫(yī)學(xué)院“985工程”三期建設(shè)專項資金(以下簡稱:專項資金)是由校部撥入的專項資金,主要用于轉(zhuǎn)化基地和樣本庫建設(shè)及轉(zhuǎn)化項目。
第三條 “985工程”三期專項資金的管理原則為:總體規(guī)劃,分年實施;統(tǒng)籌使用,預(yù)算控制;項目核算,專款專用;過程管理,績效考評。
第四條 醫(yī)學(xué)院嚴(yán)格按照校部審批的醫(yī)學(xué)院“985工程”三期建設(shè)方案,統(tǒng)籌安排使用,并對建設(shè)項目的實施和資金的投向及年度計劃安排實行全過程管理,確保預(yù)期效益目標(biāo)的實現(xiàn)。
第五條 專項資金項目管理工作由醫(yī)學(xué)院科技處負(fù)責(zé);財務(wù)管理和會計核算工作由醫(yī)學(xué)院財務(wù)處負(fù)責(zé)。
第六條 凡用專項資金購置的固定資產(chǎn)和形成的無形資產(chǎn),均應(yīng)納入醫(yī)學(xué)院國有資產(chǎn)的統(tǒng)一管理范疇,合理使用,認(rèn)真維護和攤銷。
第二章 資金開支范圍
第七條 “985工程”三期專項資金主要用于醫(yī)學(xué)院轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)基地建設(shè)、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊建設(shè)、轉(zhuǎn)化能力建設(shè)等方面。
第八條 專項資金支出內(nèi)容及比例包括人員經(jīng)費(≦20%,預(yù)留在醫(yī)學(xué)院專門用于高層次人才引進)、業(yè)務(wù)費(≦15%)、設(shè)備購置費(≧50%)、維修費(≦10%)及項目管理費(≦5%)等。
(一) 人員經(jīng)費主要用于建設(shè)項目引進、聘任一流科學(xué)家和學(xué)科領(lǐng)軍人才的生活安置和科研啟動。人員經(jīng)費的開支應(yīng)符合國家和學(xué)校的有關(guān)政策規(guī)定。
(二) 業(yè)務(wù)費主要用于建設(shè)項目必須開支的辦公費、印刷費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、勞務(wù)費(不含研究生生活補貼)、租賃費等專項業(yè)務(wù)支出。
(三) 設(shè)備購置費主要用于建設(shè)項目必須購置的科研儀器設(shè)備等支出。
(四) 維修費主要用于與建設(shè)項目相關(guān)的科研儀器和實驗設(shè)備、科研用房和附屬設(shè)施的修理、維護以及提供條件支撐的科研基礎(chǔ)設(shè)施改造所發(fā)生的支出。
(五) 項目管理費主要用于醫(yī)學(xué)院“985工程”三期建設(shè)實施過程管理中所必須開支的經(jīng)費,主要包括:項目論證、驗收及召開必要的會議所需的會議費、專家差旅費、專家咨詢費,國際學(xué)術(shù)交流與科研合作費等。
第九條 專項資金的開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、對外投資等支出,不得用于“985工程”建設(shè)項目之外的人員經(jīng)費支出以及與“985工程”建設(shè)項目無關(guān)的日常公用經(jīng)費開支,不得作為其他項目的配套資金,也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出。
第三章 預(yù)算管理
第十條 醫(yī)學(xué)院根據(jù)校部審批的“985工程”三期總體規(guī)劃編制財務(wù)預(yù)算,并與醫(yī)學(xué)院年度綜合財務(wù)預(yù)算對接,統(tǒng)籌考慮與實施。
第十一條 項目年度財務(wù)預(yù)算,由醫(yī)學(xué)院科技處根據(jù)總體規(guī)劃和財務(wù)預(yù)算組織建設(shè)單位完成項目的編報、論證、評審以及批復(fù)工作,批復(fù)后與財務(wù)處共同監(jiān)督執(zhí)行。
第十二條 已批復(fù)的年度預(yù)算,原則上不作調(diào)整。執(zhí)行期內(nèi)在保證資金總預(yù)算不變的情況下,若確需調(diào)整預(yù)算的項目,按規(guī)定程序辦理調(diào)整預(yù)算手續(xù)。
第十三條 專項資金分年度計劃應(yīng)確保按期完成,如有特殊情況未完成的,經(jīng)批準(zhǔn)后可繼續(xù)使用,不得挪作他用。
第十四條 專項資金預(yù)算執(zhí)行情況作為重要指標(biāo)納入建設(shè)項目的績效考核體系,作為今后立項和投入的重要依據(jù)。
第四章 決算管理
第十五條 每個自然年度終了,各具體項目承擔(dān)單位要及時向醫(yī)學(xué)院科技處和財務(wù)處編報項目年度執(zhí)行情況表。
第十六條 財務(wù)處負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)院“985工程”三期專項資金使用情況的月度報表和年度報表的編制,定期反饋科技處,并按要求上報校部財務(wù)處。
第五章 結(jié)余管理
第十七條 在建設(shè)期內(nèi),各建設(shè)項目產(chǎn)生的年度結(jié)余經(jīng)費,原則允許留用下年,對于結(jié)余較大的項目,可以調(diào)減該項目建設(shè)經(jīng)費。對于超出建設(shè)期的項目結(jié)余資金,收回結(jié)余。
第十八條 在預(yù)算執(zhí)行中,對當(dāng)年執(zhí)行進度緩慢、預(yù)計年底可能形成較多結(jié)余資金的項目,應(yīng)做出具體說明并提出整改報告,經(jīng)科技處審批后執(zhí)行。
第十九條 結(jié)余資金情況作為重要指標(biāo)納入建設(shè)項目的績效考核體系,作為今后立項和投入的重要依據(jù)。財務(wù)處負(fù)責(zé)編制建設(shè)項目的結(jié)余報告,并及時反饋科技處。
第六章 監(jiān)督檢查與績效考評
第二十條 醫(yī)學(xué)院資產(chǎn)管理和審計部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對各項目的專項資金使用、物資設(shè)備管理等情況,每年進行定期和不定期的重點檢查,如發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、擠占“985工程”專項資金的行為,以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的,應(yīng)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員作出處理直至終止項目。情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人員,將按國家有關(guān)規(guī)定追究其行政或法律責(zé)任。
第二十一條 各項目應(yīng)保證按規(guī)定用途使用資金,并建立資金管理責(zé)任制,由專人審批各項支出。
第二十二條 所有與“985工程”專項資金有關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人和財會人員,都應(yīng)自覺維護國家財經(jīng)紀(jì)律,同時接受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、財政、審計、銀行等部門的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
第二十三條 “985工程”三期建設(shè)項目實行績效考評制度。績效考評以校部《“985”工程三期建設(shè)項目績效評價辦法》為考核依據(jù),對專項資金使用效益進行評估。
第七章 附則
第二十四條 本辦法自公布之日起試行。
第二十五條 本辦法解釋權(quán)屬醫(yī)學(xué)院科技處、財務(wù)處。以上未盡事項,由有關(guān)方面協(xié)商后做出補充規(guī)定。