第一條 為加強(qiáng)中央與地方共建高等學(xué)校共建專項(xiàng)資金的申請、分配、使用、管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金管理規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指中央與地方共建高等學(xué)校(以下簡稱共建高校)，是指按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于調(diào)整撤并部門所屬學(xué)校管理體制實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)[1998]103號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于調(diào)整五個(gè)軍工總公司所屬學(xué)校管理體制實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)[1999]24號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于調(diào)整國務(wù)院部門(單位)所屬學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)[2000]11號)中所列的實(shí)行中央與地方共建、以地方管理為主的普通高等學(xué)校，以及與原中央部委所屬下劃共建院校合并、調(diào)整的地方院校和高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方院校。
第三條 中央與地方共建高等學(xué)校共建專項(xiàng)資金(以下簡稱共建專項(xiàng)資金)是指中央財(cái)政為支持共建高校的發(fā)展專門設(shè)立的資金。共建專項(xiàng)資金主要用于支持"國家管理的專業(yè)點(diǎn)"、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和高校體制調(diào)整過程中的特殊困難，包括學(xué)校校舍和基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造、儀器設(shè)備購置等。
第四條 共建專項(xiàng)資金的分配，堅(jiān)持專款專用、突出重點(diǎn)、保證效益的原則，不搞平均分配。
第五條 共建專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理與專項(xiàng)審批相結(jié)合的管理辦法。共建高校修購專項(xiàng)資金，按有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目預(yù)算、建立項(xiàng)目庫并實(shí)行滾動(dòng)管理。共建高校特殊困難所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校主管部門、同級財(cái)政部門審核同意后上報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部審定下達(dá)。
第六條 項(xiàng)目的申請和審批程序。
(一)凡申請共建專項(xiàng)資金項(xiàng)目的高校，應(yīng)按照規(guī)定的共建專項(xiàng)資金使用范圍，向所在省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市(以下簡稱省)財(cái)政部門提交書面申請報(bào)告，說明項(xiàng)目具體內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和預(yù)期效益等情況，并填寫《中央與地方共建高等學(xué)校共建專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書》(格式附后)。
(二)省財(cái)政部門對所屬高校提交的書面申請報(bào)告和項(xiàng)目申請表審核并編制《××省共建高校共建專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算審核匯總表》。省財(cái)政部門要在每年3月底前向財(cái)政部提交書面申請報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算審核匯總表和學(xué)校項(xiàng)目申請表，并將項(xiàng)目審核意見、資金配套能力等有關(guān)重要事項(xiàng)作出說明。
(三)財(cái)政部對各省報(bào)送的共建專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請報(bào)告、項(xiàng)目申請匯總表和其他附報(bào)文件資料進(jìn)行審核。財(cái)政部于每年5月份之前下達(dá)共建專項(xiàng)資金。
對一些大型共建專項(xiàng)資金項(xiàng)目的審核，由財(cái)政部組織專家論證或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的評審內(nèi)容、程序等按有關(guān)的項(xiàng)目評估管理辦法執(zhí)行。財(cái)政部根據(jù)專家或中介機(jī)構(gòu)的評審結(jié)論將符合要求的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫管理。
(四)財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要、中介機(jī)構(gòu)的評估結(jié)論并結(jié)合當(dāng)年預(yù)算安排的共建專項(xiàng)資金總額，按項(xiàng)目輕重緩急進(jìn)行排序后確定項(xiàng)目預(yù)算。當(dāng)年未安排資金的項(xiàng)目，可在下年滾動(dòng)安排。
項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)確定，財(cái)政部應(yīng)及時(shí)向省財(cái)政部門下達(dá)共建專項(xiàng)資金預(yù)算，各省財(cái)政部門應(yīng)在15天內(nèi)將項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)到項(xiàng)目學(xué)校。
第七條 共建專項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督
(一)共建高校要嚴(yán)格按批復(fù)的項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行。共建專項(xiàng)資金不得用于償還債務(wù)，不得用于發(fā)放個(gè)人福利待遇。
(二)建立共建專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告制度。項(xiàng)目建設(shè)完工或設(shè)備購置實(shí)現(xiàn)后，項(xiàng)目學(xué)校要會(huì)同有關(guān)部門在1個(gè)月內(nèi)提出詳細(xì)的項(xiàng)目完工或設(shè)備購置實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)省財(cái)政部門審核后，報(bào)財(cái)政部備案。
(三)共建高校對共建專項(xiàng)資金應(yīng)按照現(xiàn)行高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理。
(四)對共建專項(xiàng)資金要實(shí)行專項(xiàng)檢查。財(cái)政部將在各高校項(xiàng)目完工后，由派駐各地專員辦組織專項(xiàng)檢查，并出具專項(xiàng)檢查報(bào)告。
(五)在項(xiàng)目實(shí)施中，納入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣少彽挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 共建專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目考核和責(zé)任追究制度。對嚴(yán)格按照規(guī)定管理項(xiàng)目和使用資金、成效顯著的地區(qū)，在下一年度安排項(xiàng)目時(shí)給予優(yōu)先考慮。對挪用、擠占、截留中央補(bǔ)助專款的，因疏于管理造成國有資產(chǎn)流失的等行為，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并視情節(jié)輕重，緩撥、減撥、停撥直至追回中央補(bǔ)助專款。
第九條 "211工程"專項(xiàng)資金安排的房屋修繕、儀器設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造支出仍按相關(guān)辦法執(zhí)行。
第十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
中華人民共和國財(cái)政部
