上海交通大學醫(yī)學院后勤實業(yè)發(fā)展中心

學生公寓突發(fā)公共事件應急處置預案

學生公寓是學生在校期間學習和生活的重要場所,，是加強和改進大學生思想政治教育的主陣地,。為進一步提高我院學生公寓對突發(fā)公共事件的應急處置能力，切實做好學生公寓的安全穩(wěn)定工作,，維護學院正常的教學和生活秩序,，結(jié)合我院實際,，制定本預案。

總  則

一,、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導,，貫徹落實以人為本和全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,，在院黨委和行政的統(tǒng)一領導下，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”,、“學生利益高于一切”的思想,，堅持嚴字當頭，預防為主,，增強政治意識,、大局意識和責任意識，全面提高我院學生公寓對突發(fā)公共事件的綜合管理水平和應急處置能力,，確保廣大學生的生命財產(chǎn)安全,，切實維護學院的安全穩(wěn)定。

二,、工作目標

認真貫徹落實市教委和學院有關(guān)規(guī)定,，建立健全學生公寓突發(fā)公共事件信息監(jiān)測系統(tǒng)和快速應急處置機制，堅決做到“早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置”；加強學生公寓突發(fā)公共事件的預防和處置知識的普及宣傳,，提高廣大學生的安全防范意識和自我救護能力,，確保廣大學生的生命財產(chǎn)安全，維護學院穩(wěn)定,。

三,、適用范圍

本預案適用于我院學生公寓范圍內(nèi)：突然發(fā)生、造成或可能造成重大人員傷亡,、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件,。

組織機構(gòu)和職責

一、組織機構(gòu)

學生公寓成立突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組,，負責領導指揮處置學生公寓突發(fā)事件,。

領導小組辦公室設在學生公寓管理中心辦公室。

組  長：吳向琴

成  員：倪雪紅 周  艷 張曉鳴  陸麗軍

楊繼青  顧紅芳  凌衛(wèi)青

若今后工作中,，上述名單中人員發(fā)生變化,，接替其工作崗位的人員自動替換。

二,、領導小組工作職責

1,、根據(jù)市教委和學院要求,，制定處置學生公寓突發(fā)公共事件的應急預案，承擔學生公寓突發(fā)公共事件應急處置的指揮,、組織和協(xié)調(diào)工作,，確保各項工作有序進行。

2,、深入開展學生公寓突發(fā)公共事件的預防和處置知識的普及宣傳活動,，提高廣大學生的科學防控能力。

3,、定期開展學生公寓安全檢查活動,，及時了解學生公寓安全運行情況，排查安全隱患,。

4,、組織實施各項防控工作，配合安全保衛(wèi)部門對突發(fā)事件的原因展開調(diào)查,。

5,、檢查、督促各項防控措施的落實情況,，建立學生公寓突發(fā)公共事件防控責任制,，將防控責任落實到人。

預防和預警機制

一,、信息監(jiān)測與報告

1,、建立學生公寓突發(fā)公共事件信息監(jiān)測與報告制度,，管理人員要做好學生公寓情況動態(tài)監(jiān)測,，對事故隱患要及時上報，并根據(jù)應急預案要求,，采取必要措施,，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置,。

2、加強對發(fā)生在學生公寓區(qū)域以外的重大事件的信息收集,、整理與傳報工作,，加強與學工部、警務室及有關(guān)部門的聯(lián)系,，密切關(guān)注事態(tài)變化,，做好防控工作。

二,、預警預防行動

1,、學生公寓突發(fā)公共事件的預防工作應遵循以下原則：安全第一,，預防為主；群防群治,；責任追究,。

2、進一步修訂和完善學生公寓各項安全工作制度,，明確獎懲辦法,。

3、學生公寓實行門衛(wèi)24小時值班制度,，以確保在突發(fā)事件發(fā)生時,，能夠在第一時間掌握信息，迅速作出反應,。

4,、堅持對學生公寓進行每日巡查和每周一次的常規(guī)檢查，定期或不定期組織人員對學生公寓內(nèi)的不安全因素進行專項排查,，及時解決和處理相關(guān)問題,，做好檢查記錄，努力做到領導,、組織,、管理、設施,、責任五落實,。

應急響應及上報程序

學生公寓常見的突發(fā)公共事件包括火災、惡性打架斗毆,、盜竊案件,、緊急疾病及其他突發(fā)公共事件。

一,、火災

學生公寓管理人員應熟記滅火程序及報警方法,，做到“三會三熟”。三會：會使用滅火器,，會組織學生撤離,，會報警；三熟：熟記滅火器及消防栓的位置,，熟記各安全通道的位置,，熟記各通道門鑰匙的位置。

1,、滅火程序

當接到學生公寓火災信息后,，學生公寓值班人員應迅速趕到現(xiàn)場，察看火情,。如火勢可以自行控制,，應迅速組織人員滅火,，防止火勢蔓延，同時上報學生公寓突發(fā)公共事件處置工作領導小組,；如火勢較大,，無法控制，現(xiàn)場人員應迅速撥打火警“119”特服電話報警,，并打開疏散通道,，組織學生迅速疏散，同時迅速報告學院學生公寓突發(fā)公共事件處置工作領導小組,，組織學生疏散并指揮滅火工作,。

2、注意事項

（1）發(fā)生火災時,，相關(guān)人員應迅速判斷火勢能否得到控制,。如可以控制，則應迅速組織人員進行滅火,；如火勢無法控制,，則應迅速報警，并組織學生迅速疏散,。努力做到報警早,，損失小。

（2）報警時要做到：

A,、沉著冷靜,，撥號準確，避免因撥號錯誤而延誤火災撲救時間,；

B,、講清起火位置、地點（如：**公寓**號樓）,、樓層,、部位、火勢大小,、燃燒物性質(zhì)、有無人員被困,、消防車能否到達現(xiàn)場等事項,，并向消防部門提供報警人姓名及聯(lián)系電話。

二,、惡性打架斗毆等傷害事件

1,、處理群體性突發(fā)事件的原則：迅速平息、減輕傷亡,、保護學生,、控制事態(tài),；

2、若發(fā)生在學生之間,，學生公寓值班人員應設法控制局勢,，同時立即報告學院武保處和學生所在系部的領導及輔導員到場處理問題；

3,、若校外人員進入公寓毆打?qū)W生或?qū)め呑淌?，學生公寓值班人員則應立即撥打“110”報警，同時迅速報告學院武保處趕到現(xiàn)場予以制止,；如事態(tài)較為復雜,，應立即通知學生公寓突發(fā)公共事件處置工作領導小組成員到場協(xié)助解決問題；

4,、如有人員受傷,，應立即就近送往醫(yī)院進行救治。

三,、盜竊案件

1,、學生公寓發(fā)生被盜案件后，學生公寓值班人員應立即安排人員保護現(xiàn)場,，向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,，做好登記，同時通知學院保衛(wèi)處前來現(xiàn)場查看,；

2,、如案情重大，學生公寓值班人員須向?qū)W院學生公寓突發(fā)公共事件處置工作領導小組匯報,，經(jīng)同意后可向公安機關(guān)報案,；

3、失竊者和學生公寓管理人員等應積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,，為偵破案件提供條件,；

4、此類案件一般應內(nèi)部掌握,，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚,。

四、緊急疾病

當學生公寓發(fā)生學生緊急疾病,，特別是有人員傷亡時,，公寓值班人員應立即趕赴現(xiàn)場，并與學生所在系部領導和輔導員聯(lián)系,，同時向?qū)W生公寓突發(fā)公共事件處置工作領導小組匯報,。公寓值班人員應根據(jù)情況采取恰當?shù)膽碧幹么胧┗蚪M織力量將受傷人員送往就近醫(yī)院進行救治。

五、其它突發(fā)事件

當公寓發(fā)生斷水,、斷電等緊急事故時,，學生公寓值班人員應迅速查明原因，并及時向?qū)W生說明情況,，同時立即組織維修人員進行搶修,。重大事故應立即上報學生公寓突發(fā)公共事件處置工作領導小組。

后期處置

學生公寓突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,，學生公寓突發(fā)公共事件處置工作領導小組應認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,，形成書面材料，向有關(guān)部門匯報后做進一步處置,。

宣傳,、培訓與演練

學生公寓突發(fā)公共事件處置工作領導小組負責組織開展公寓突發(fā)公共事件的宣傳教育活動，普及防控知識,，提高學生的科學防控能力,。

定期邀請安全保衛(wèi)部門有關(guān)人員對學生公寓管理人員和廣大學生作安全知識專題培訓，增強安全防范意識,。

開展形式多樣的演練活動,，在實際演練過程中提高學生公寓管理人員和學生的自我救護能力，保證學生公寓的安全穩(wěn)定,。

附  則

本預案自發(fā)布之日起實施,。