上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院后勤實(shí)業(yè)發(fā)展中心

學(xué)生公寓突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案

學(xué)生公寓是學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主陣地。為進(jìn)一步提高我院學(xué)生公寓對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力，切實(shí)做好學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定工作，維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)和生活秩序，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。

總  則

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，在院黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”、“學(xué)生利益高于一切”的思想，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，預(yù)防為主，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提高我院學(xué)生公寓對(duì)突發(fā)公共事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，確保廣大學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)學(xué)院的安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市教委和學(xué)院有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)生公寓突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和快速應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”；加強(qiáng)學(xué)生公寓突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置知識(shí)的普及宣傳，提高廣大學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我救護(hù)能力，確保廣大學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于我院學(xué)生公寓范圍內(nèi)：突然發(fā)生、造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

一、組織機(jī)構(gòu)

學(xué)生公寓成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮處置學(xué)生公寓突發(fā)事件。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)生公寓管理中心辦公室。

組  長(zhǎng)：吳向琴

成  員：倪雪紅 周  艷 張曉鳴  陸麗軍

楊繼青  顧紅芳  凌衛(wèi)青

若今后工作中，上述名單中人員發(fā)生變化，接替其工作崗位的人員自動(dòng)替換。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1、根據(jù)市教委和學(xué)院要求，制定處置學(xué)生公寓突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，承擔(dān)學(xué)生公寓突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的指揮、組織和協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

2、深入開(kāi)展學(xué)生公寓突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置知識(shí)的普及宣傳活動(dòng)，提高廣大學(xué)生的科學(xué)防控能力。

3、定期開(kāi)展學(xué)生公寓安全檢查活動(dòng)，及時(shí)了解學(xué)生公寓安全運(yùn)行情況，排查安全隱患。

4、組織實(shí)施各項(xiàng)防控工作，配合安全保衛(wèi)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件的原因展開(kāi)調(diào)查。

5、檢查、督促各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況，建立學(xué)生公寓突發(fā)公共事件防控責(zé)任制，將防控責(zé)任落實(shí)到人。

預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

一、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1、建立學(xué)生公寓突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，管理人員要做好學(xué)生公寓情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)事故隱患要及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，采取必要措施，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2、加強(qiáng)對(duì)發(fā)生在學(xué)生公寓區(qū)域以外的重大事件的信息收集、整理與傳報(bào)工作，加強(qiáng)與學(xué)工部、警務(wù)室及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，密切關(guān)注事態(tài)變化，做好防控工作。

二、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

1、學(xué)生公寓突發(fā)公共事件的預(yù)防工作應(yīng)遵循以下原則：安全第一，預(yù)防為主；群防群治；責(zé)任追究。

2、進(jìn)一步修訂和完善學(xué)生公寓各項(xiàng)安全工作制度，明確獎(jiǎng)懲辦法。

3、學(xué)生公寓實(shí)行門(mén)衛(wèi)24小時(shí)值班制度，以確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠在第一時(shí)間掌握信息，迅速作出反應(yīng)。

4、堅(jiān)持對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行每日巡查和每周一次的常規(guī)檢查，定期或不定期組織人員對(duì)學(xué)生公寓內(nèi)的不安全因素進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，及時(shí)解決和處理相關(guān)問(wèn)題，做好檢查記錄，努力做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、設(shè)施、責(zé)任五落實(shí)。

應(yīng)急響應(yīng)及上報(bào)程序

學(xué)生公寓常見(jiàn)的突發(fā)公共事件包括火災(zāi)、惡性打架斗毆、盜竊案件、緊急疾病及其他突發(fā)公共事件。

一、火災(zāi)

學(xué)生公寓管理人員應(yīng)熟記滅火程序及報(bào)警方法，做到“三會(huì)三熟”。三會(huì)：會(huì)使用滅火器，會(huì)組織學(xué)生撤離，會(huì)報(bào)警；三熟：熟記滅火器及消防栓的位置，熟記各安全通道的位置，熟記各通道門(mén)鑰匙的位置。

1、滅火程序

當(dāng)接到學(xué)生公寓火災(zāi)信息后，學(xué)生公寓值班人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，察看火情。如火勢(shì)可以自行控制，應(yīng)迅速組織人員滅火，防止火勢(shì)蔓延，同時(shí)上報(bào)學(xué)生公寓突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；如火勢(shì)較大，無(wú)法控制，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速撥打火警“119”特服電話(huà)報(bào)警，并打開(kāi)疏散通道，組織學(xué)生迅速疏散，同時(shí)迅速報(bào)告學(xué)院學(xué)生公寓突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織學(xué)生疏散并指揮滅火工作。

2、注意事項(xiàng)

（1）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)迅速判斷火勢(shì)能否得到控制。如可以控制，則應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行滅火；如火勢(shì)無(wú)法控制，則應(yīng)迅速報(bào)警，并組織學(xué)生迅速疏散。努力做到報(bào)警早，損失小。

（2）報(bào)警時(shí)要做到：

A、沉著冷靜，撥號(hào)準(zhǔn)確，避免因撥號(hào)錯(cuò)誤而延誤火災(zāi)撲救時(shí)間；

B、講清起火位置、地點(diǎn)（如：**公寓**號(hào)樓）、樓層、部位、火勢(shì)大小、燃燒物性質(zhì)、有無(wú)人員被困、消防車(chē)能否到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)等事項(xiàng)，并向消防部門(mén)提供報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話(huà)。

二、惡性打架斗毆等傷害事件

1、處理群體性突發(fā)事件的原則：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)；

2、若發(fā)生在學(xué)生之間，學(xué)生公寓值班人員應(yīng)設(shè)法控制局勢(shì)，同時(shí)立即報(bào)告學(xué)院武保處和學(xué)生所在系部的領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員到場(chǎng)處理問(wèn)題；

3、若校外人員進(jìn)入公寓毆打?qū)W生或?qū)め呑淌拢瑢W(xué)生公寓值班人員則應(yīng)立即撥打“110”報(bào)警，同時(shí)迅速報(bào)告學(xué)院武保處趕到現(xiàn)場(chǎng)予以制止；如事態(tài)較為復(fù)雜，應(yīng)立即通知學(xué)生公寓突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到場(chǎng)協(xié)助解決問(wèn)題；

4、如有人員受傷，應(yīng)立即就近送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

三、盜竊案件

1、學(xué)生公寓發(fā)生被盜案件后，學(xué)生公寓值班人員應(yīng)立即安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向知情人了解被盜物品的名稱(chēng)和數(shù)量，做好登記，同時(shí)通知學(xué)院保衛(wèi)處前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)查看；

2、如案情重大，學(xué)生公寓值班人員須向?qū)W院學(xué)生公寓突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，經(jīng)同意后可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；

3、失竊者和學(xué)生公寓管理人員等應(yīng)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件；

4、此類(lèi)案件一般應(yīng)內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。

四、緊急疾病

當(dāng)學(xué)生公寓發(fā)生學(xué)生緊急疾病，特別是有人員傷亡時(shí)，公寓值班人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并與學(xué)生所在系部領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員聯(lián)系，同時(shí)向?qū)W生公寓突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。公寓值班人員應(yīng)根據(jù)情況采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急處置措施或組織力量將受傷人員送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

五、其它突發(fā)事件

當(dāng)公寓發(fā)生斷水、斷電等緊急事故時(shí)，學(xué)生公寓值班人員應(yīng)迅速查明原因，并及時(shí)向?qū)W生說(shuō)明情況，同時(shí)立即組織維修人員進(jìn)行搶修。重大事故應(yīng)立即上報(bào)學(xué)生公寓突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

后期處置

學(xué)生公寓突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，學(xué)生公寓突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書(shū)面材料，向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)后做進(jìn)一步處置。

宣傳、培訓(xùn)與演練

學(xué)生公寓突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展公寓突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng)，普及防控知識(shí)，提高學(xué)生的科學(xué)防控能力。

定期邀請(qǐng)安全保衛(wèi)部門(mén)有關(guān)人員對(duì)學(xué)生公寓管理人員和廣大學(xué)生作安全知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。

開(kāi)展形式多樣的演練活動(dòng)，在實(shí)際演練過(guò)程中提高學(xué)生公寓管理人員和學(xué)生的自我救護(hù)能力，保證學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定。

附  則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。