各區(qū),、縣檔案局,，市委,、市人民政府各部、委、辦局檔案部門,，各市級機關(guān),、各人民團體、各企事業(yè)單位檔案部門：

2011年是中國共產(chǎn)黨成立九十周年,，是國家和本市“十二五”規(guī)劃的開局之年,，也是本市檔案部門繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實施檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和檔案“六五”普法的啟動之年,。各級檔案部門要緊緊圍繞黨和政府工作,，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際,，堅持服務(wù)大局,、服務(wù)民生,、服務(wù)社會的發(fā)展方向,，精心策劃好、組織好檔案法制宣傳教育活動,，推動本市檔案工作為上海加快推進(jìn)“四個率先”,、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市做出新的貢獻(xiàn)。

一,、制定計劃,，抓好動員，全面啟動檔案“六五”普法工作

“五五”普法以來,，全市各級檔案部門認(rèn)真貫徹《“五五”普法規(guī)劃》,，廣泛深入開展檔案法制宣傳教育活動，對普及檔案法律知識,，增強社會檔案意識,，推動全市檔案法制工作發(fā)展起到了積極作用。今年我局將開展上海市 “五五”檔案法制宣傳教育工作總結(jié)表彰活動,。各級檔案部門要以檔案“五五”普法總結(jié)表彰工作為契機,，認(rèn)真總結(jié)“五五”檔案法制宣傳教育的工作成果和有益經(jīng)驗，總結(jié)經(jīng)驗,，查找不足,，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，完善工作機制,，落實工作保障,。要積極開展相應(yīng)宣傳活動，通過集中宣傳本市檔案普法二十五年來的成就和新一輪五年普法的要求,，進(jìn)一步激發(fā)社會各方參與推進(jìn)檔案法制宣傳教育工作的積極性和主動性,，為檔案“六五”普法規(guī)劃的順利實施營造良好的社會氛圍。

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我局將于近期制發(fā)《上海市檔案法制宣傳教育“六五”規(guī)劃》,，各有關(guān)單位,，尤其是各區(qū)縣檔案局要根據(jù)中央和本市有關(guān)“六五”普法規(guī)劃的總體部署,，結(jié)合實際，啟動檔案“六五”普法規(guī)劃的調(diào)研,、起草和制訂工作,，盡快編制2011年檔案法制宣傳教育計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確目標(biāo)任務(wù),，精心策劃方案，積極動員部署,，明確具體要求和工作思路,，為新一輪檔案法制宣傳教育活動的有序開展提供保障。

二,、突出重點,，注重實效，不斷加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)

各級檔案部門要統(tǒng)一組織,、深入學(xué)習(xí)憲法以及與檔案工作緊密相關(guān)的法律法規(guī),，廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系和社會主義法治建設(shè)的重大成就。緊密結(jié)合全市檔案工作發(fā)展的實際和需要,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》,、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《上海市檔案條例》，著力加強法律法規(guī)相配套的檔案行政規(guī)范性文件,，以及新出臺的國家與地方檔案標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),。以服務(wù)經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變和保障、改善民生為主線,，學(xué)習(xí)解讀,、組織實施《上海市產(chǎn)權(quán)交易檔案管理辦法》（滬檔〔2010〕57號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強本市房屋拆遷檔案工作的意見》（滬房管〔2010〕156號）,、《上海市民政局,、上海市檔案局關(guān)于貫徹執(zhí)行〈傷殘撫恤人員檔案管理辦法〉的意見》（滬民優(yōu)發(fā)〔2010〕24號）、《上海市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理實施細(xì)則（試行）》（滬人社辦（2011）317號）等文件,，進(jìn)一步提高依法管理檔案事務(wù)的能力,。

要堅持以檔案部門各級領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法人員為重點對象,，以全體檔案工作者為主要對象,，采取自學(xué)、集中學(xué),、專題輔導(dǎo),、組織培訓(xùn)、召開研討會等多種形式，增強檔案工作者特別是各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性,。適時開展“檔案普法進(jìn)黨?！苯?jīng)驗交流，推進(jìn)和擴大檔案普法活動的有效途徑,。

三,、整合資源，拓展途徑,，廣泛開展檔案普法系列活動

做好檔案法制宣傳教育工作,，各有關(guān)部門的支持是關(guān)鍵。要加強與各級法宣等有關(guān)部門和新聞傳媒的溝通,，建立定期聯(lián)絡(luò)制度,，研究探索依托社會力量推進(jìn)檔案法制宣傳的運作機制，尋求深化檔案普法工作的新舉措,，形成社會各方支持,、參與、推進(jìn)的良好氛圍,。

各級檔案部門要從實際出發(fā),，有針對性地策劃開展主題深刻、內(nèi)容豐富,、形式多樣、群眾喜聞樂見的各類檔案普法宣傳活動,。要把握中國共產(chǎn)黨成立90周年,、“辛亥革命”100周年等重大紀(jì)念活動契機，充分利用 “12.4全國法制宣傳日”和“上海市憲法宣傳周”等宣傳節(jié)點,，結(jié)合本市各級國家檔案館開展的“第五屆上海市檔案館日”,、愛國主義教育基地建設(shè)等，集中開展系列有聲有勢有影響的檔案宣傳教育活動,。要認(rèn)真組織,、廣泛發(fā)動本地區(qū)、本系統(tǒng),、本單位的人員,，尤其是專兼職檔案工作人員踴躍參加市檔案局與市法宣辦聯(lián)合舉辦的“上海市‘悅揚杯’檔案法律知識網(wǎng)上月月賽”活動，進(jìn)一步深入地開展檔案法律法規(guī)知識的宣傳,，增強人們的檔案意識和法制觀念,。

各級檔案部門要學(xué)用結(jié)合，強化落實,，探索檔案普治并舉的有效途徑,。緊密聯(lián)系當(dāng)前檔案工作實際，有針對性地開展檔案法制宣傳教育活動。及時總結(jié)推廣依法治檔的典型經(jīng)驗及做法,，重視加強對依法治檔工作的研究,，注意查找和發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)檔案工作依法開展,、創(chuàng)新發(fā)展,。要切實加強檔案干部的法制教育培訓(xùn)工作，舉辦檔案法制暨檔案標(biāo)準(zhǔn)專題教育培訓(xùn),，全面提升檔案人員素質(zhì),，增強社會檔案法治意識，促進(jìn)依法治檔,。

上海市檔案局

2011年5月13日