第一章
總 則
第一條
為規(guī)范學(xué)生申訴制度,保證學(xué)校處理行為的客觀、公正,保障學(xué)生的合法權(quán)益,根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱的申訴,是指學(xué)生對學(xué)校給予的處分或者處理有異議,向?qū)W校提出 申訴理由、依據(jù),請求重新處理的行為。
學(xué)生認(rèn)為學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,可以直接向?qū)W校有關(guān)部門提出申訴或者依法訴訟,不適用本規(guī)定。
第三條
本規(guī)定適用于我校接受普通高等學(xué)歷教育的研究生和本科生。
第四條
學(xué)生應(yīng)該堅(jiān)持嚴(yán)肅、認(rèn)真、誠實(shí)的原則提出申訴。學(xué)校堅(jiān)持公開、公正、實(shí)事求是和有錯(cuò)必糾的原則處理學(xué)生的申訴。
第二章
申訴處理機(jī)構(gòu)
第五條
學(xué)校設(shè)立學(xué)生申訴處理委員會(huì),負(fù)責(zé)處理學(xué)生申訴工作。
第六條
學(xué)生申訴處理委員會(huì)由學(xué)校主管校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代 表組成。設(shè)主任一名,委員若干。主任由學(xué)校主管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,委員由紀(jì)委、教務(wù)處、學(xué)生處、研究生院、保衛(wèi)處、法律事務(wù)室等職能部門負(fù)責(zé)人以及教師代表和學(xué)生代表擔(dān)任。
在處理具體申訴案件時(shí),申訴委員會(huì)主任可根據(jù)實(shí)際情況按照規(guī)則在委員中指定其中五至十三人組成申訴委員會(huì),并指定其中一人為申訴委員會(huì)執(zhí)行主任。申訴委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。
第七條
下列人員,應(yīng)當(dāng)回避,不得擔(dān)任該申訴委員會(huì)的委員:
(一)
作出學(xué)生處理或處分決定的部門的人員;
(二)
與申訴案件有利害關(guān)系或者與申訴人有利害關(guān)系的人員。
第八條
學(xué)生申訴處理委員秘書處設(shè)在黨政辦公室法律事務(wù)室,負(fù)責(zé)受理、組織學(xué)生申訴的日常工作。
第三章
申訴的受理
第九條
學(xué)生對學(xué)校作出的涉及本人權(quán)益的下列處理或者處分決定不服,可以在接到處理或者處分決定書之日起10日內(nèi)向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴:
(一)
警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍等紀(jì)律處分;
(二)
取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)處理決定;
(三)
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以提出申訴的其它處理決定。
第十條
學(xué)生提出申訴時(shí),應(yīng)當(dāng)向?qū)W生申訴處理委員會(huì)秘書處遞交申訴申請書,并附上學(xué)校作出的處理決定(復(fù)印件)及相關(guān)證據(jù)。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)
申訴人的姓名、班級、學(xué)號(hào)及其它基本情況;
(二)
申訴請求的事項(xiàng)、理由及依據(jù);
(三)
本人簽名、申訴日期。
第十一條
對學(xué)生提出的申訴,學(xué)生申訴處理委員會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)在接到申訴書后對申訴材料進(jìn)行形式審查,并區(qū)別不同情況作出如下處理:
(一)
符合申訴受理范圍且材料齊備的,應(yīng)當(dāng)予以受理。
(二)
符合申訴受理范圍但申訴材料不齊備的,限3日內(nèi)補(bǔ)正。過期不補(bǔ)的視為撤回申訴。
(三)
不符合申訴受理范圍的,不予受理。
第十二條
申訴受理時(shí),應(yīng)同時(shí)詢問申訴人是否申請聽證。申訴人申請聽證的,應(yīng)該按照聽證相關(guān)規(guī)定組織申訴復(fù)查。
第四章
申訴復(fù)查
第十三條
學(xué)生申訴處理委員會(huì)秘書處在決定受理申訴后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條組成學(xué)生申訴處理委員會(huì),負(fù)責(zé)對學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查,并在接到書面申訴之日起15日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出結(jié)論的,經(jīng)學(xué)校主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可延長15日。
第十四條
學(xué)生申訴處理委員會(huì)在復(fù)查時(shí),對涉及學(xué)生申訴的事項(xiàng),有權(quán)進(jìn)行必要的查詢和調(diào)查。
第十五條
處理申訴的形式一般采取書面審查方式,根據(jù)申訴人申請也可以采取聽證會(huì)方式。
采取書面審查方式的,學(xué)生申訴處理委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問,開展必要的查證。
采取聽證會(huì)方式進(jìn)行復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)按照第五章的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。
第十六條
學(xué)生申訴處理委員會(huì)經(jīng)復(fù)查,區(qū)別不同情況,作出下列決定:
(一)
認(rèn)為做出處理或者處分的事實(shí)清楚、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、程序正當(dāng)、處分適當(dāng)?shù)模枰跃S持。
(二)
認(rèn)為做出處理或者處分的事實(shí)、依據(jù)、程序等存在不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)作出建議撤銷或變更的復(fù)查意見,要求相關(guān)職能部門予以研究,重新提交校長辦公會(huì)或者專門會(huì)議作出決定。
第十七條
學(xué)生申訴處理委員會(huì)秘書處應(yīng)將申訴復(fù)查決定書及時(shí)送達(dá)申訴人本人。申訴人拒絕簽收的,可以以留置方式送達(dá);已離校的,可以采取郵寄方式送達(dá);難于聯(lián)系的,可以利用學(xué)校網(wǎng)站等以公告方式送達(dá)。公告送達(dá)的,自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過十五日,即視為送達(dá)。
第十八條
申訴期間原處理決定一般不停止執(zhí)行。但取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)處理、開除學(xué)籍處分的應(yīng)暫緩執(zhí)行。學(xué)生申訴處理委員會(huì)認(rèn)為必要的,可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行有關(guān)決定。
第十九條
在未作出申訴處理決定前,學(xué)生可以撤回申訴。要求撤回申訴的,必須以書面形式提出。學(xué)生申訴處理委員會(huì)秘書處在接到關(guān)于撤回申訴的申請書后,應(yīng)當(dāng)停止復(fù)查工作。
第二十條
學(xué)生對復(fù)查決定有異議的,在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起15日內(nèi),可以向上海市教育委員會(huì)提出書面申訴。
第五章
關(guān)于聽證的規(guī)定和程序
第二十一條
聽證主持人由學(xué)生申訴處理委員會(huì)主任在申訴委員會(huì)委員中指定。
第二十二條
聽證主持人就聽證活動(dòng)行使下列職權(quán):
(一)
決定舉行聽證的時(shí)間和地點(diǎn);
(二)
決定聽證的延期、中止或者終結(jié);
(三)
詢問聽證參加人;
(四)
接收并審核有關(guān)證據(jù);
(五)
維護(hù)聽證秩序,對違反聽證秩序的人員進(jìn)行警告,對情節(jié)嚴(yán)重者可以責(zé)令其退場;
第二十三條
聽證主持人在聽證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽證的職責(zé),保證當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。
第二十四條
其它參加聽證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽證,遵守聽證秩序,如實(shí)回答聽證主持人的詢問,依法舉證。
第二十五條
聽證開始前,聽證記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場,并宣讀聽證紀(jì)律。
第二十六條
聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)
聽證主持人宣布聽證開始,宣布案由;
(二)
申訴學(xué)生就事實(shí)、理由、證據(jù)或者依據(jù)進(jìn)行陳述、申辯,并出示相關(guān)證據(jù)材料;
(三)
學(xué)校作出原處理決定的相關(guān)部門和人員就事實(shí)、理由、證據(jù)或者依據(jù)進(jìn)行答辯,并出示相關(guān)證據(jù)材料;
(四)
經(jīng)聽證主持人允許,聽證參加人就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,向到場的證人發(fā)問;
(五)
當(dāng)事人作最后陳述。
第二十七條
聽證主持人宣布聽證結(jié)束.聽證記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)記入筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)由申訴的學(xué)生和參加聽證的相關(guān)部門的人員簽名或者蓋章。
第二十八條
聽證結(jié)束后,申訴委員會(huì)根據(jù)聽證情況做出復(fù)查決定。
第二十九條
因?qū)W生申請聽證,申訴委員會(huì)將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)告知學(xué)生后,該學(xué)生無正當(dāng)理由不參加聽證的,視為撤回聽證。
第六章
附 則
第三十條
本規(guī)定自2017年9月1日起施行。原《上海交通大學(xué)學(xué)生申訴管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第三十一條
本規(guī)定由黨政辦公室法律事務(wù)室負(fù)責(zé)解釋。