編者按
即將過去的2016年，注定會在上海教育發(fā)展的歷史上留下印記。上海教育，正肩負(fù)兩大重任前行———作為全國高考綜合改革試點(diǎn)兩大省市之一，今年是上海實施“3+1”高考方案的最后一年；從明年開始，上海將實施全新的“3+3”高考方案。與高考改革試點(diǎn)并行的，是正在有序推進(jìn)中的上海教育綜合改革。按照國家部署,上海市和北京大學(xué)、清華大學(xué)“一市兩校”于2014年率先啟動綜合改革國家試點(diǎn)。
爭當(dāng)全國教育綜合改革的探路者、示范者和引領(lǐng)者，發(fā)揮“試驗田”作用，積極探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗成效，這一年，上海教育邁出了堅實的腳步。
“人體構(gòu)造”教學(xué)團(tuán)隊、“循環(huán)系統(tǒng)”教學(xué)團(tuán)隊、“消化系統(tǒng)”教學(xué)團(tuán)隊……在上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院，這樣的教學(xué)團(tuán)隊目前共有34個。而在此之前，學(xué)校內(nèi)部啟動了“破墻”工程：打破院系、學(xué)科之間的壁壘，圍繞教學(xué)目標(biāo)組建團(tuán)隊———課程怎么上、教師如何搭配，這些都由教學(xué)團(tuán)隊自治，每個團(tuán)隊實行首席教師負(fù)責(zé)制。學(xué)校則根據(jù)每個教學(xué)團(tuán)隊的師資隊伍力量、教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革等績效，下?lián)芗罱?jīng)費(fèi)。
上海交大醫(yī)學(xué)院正是首批入圍“市屬本科院校教師教學(xué)激勵計劃”(以下簡稱“教師教學(xué)激勵計劃”)的8所試點(diǎn)高校之一。根據(jù)激勵計劃，高校教授、副教授全部要為本科生授課，特別要鼓勵知名教授從事基礎(chǔ)課教學(xué)；新進(jìn)青年教師先擔(dān)任1-2年助教，不直接主講課程；學(xué)校要普遍建立坐班答疑制度。
在上海理工大學(xué)，“正高級教學(xué)擂臺賽”“副教授教學(xué)擂臺賽”……圍繞本科教學(xué)，各學(xué)院的教授們摩拳擦掌，切磋講臺上的“技藝”。作為第二批加入教師教學(xué)激勵計劃的院校，上海理工大學(xué)將學(xué)校教授、副教授的本科生授課率和本科授課108學(xué)時的完成率，納入學(xué)院年度績效考核和教師教學(xué)績效考核。與此同時，學(xué)校推進(jìn)人事制度改革，實行本科教學(xué)考核“一票否決制”，將教師的教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)改革成果作為其專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要評價指標(biāo)。
事實上，從2014年開始實施的“市屬本科院校教師教學(xué)激勵計劃”正步入收獲期：參與試點(diǎn)的院校從最早的8所擴(kuò)容到2016年的21所，涉及授課教師1.5萬人；在試點(diǎn)高校，目前已實現(xiàn)100%教授、副教授為本科生開課，并設(shè)立了坐班答疑時間(Office
Hour)。市級財政專項投入也從2014年2.2億元增至2016年的4.3億元。
以前所未有的力度加大對本科教育教學(xué)的投入，穩(wěn)步提升高等教育質(zhì)量與水平———這是上海教育綜合改革的內(nèi)容之一。
教師教學(xué)激勵計劃的實施有效地引導(dǎo)了一批教師回歸教書育人的本位、安心講臺。來自市教委的調(diào)研表明，激勵計劃實施兩年來，市屬高校本科教學(xué)質(zhì)量滑坡現(xiàn)象基本止住并呈回升趨勢。
高峰高原學(xué)科為科創(chuàng)中心提供動力
加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和提升本科生教學(xué)質(zhì)量，是上海教育綜合改革的“一體兩翼”。
主動對接國家“雙一流”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)高峰高原學(xué)科建設(shè)計劃，上海正通過打造一流學(xué)科、為上海全球科創(chuàng)中心提供助力。記者從市教委獲悉，對經(jīng)過重點(diǎn)遴選入圍的一批高峰高原學(xué)科，市級財政經(jīng)費(fèi)第一階段(2014-2017年) 投入36億元。到今年為止，滬上26所高校的101個高峰高原學(xué)科已經(jīng)獲得18.4億元財政經(jīng)費(fèi)支持。
上海的高峰學(xué)科共有4類 (
I類、Ⅱ類、Ⅲ類以及Ⅳ類)。今年的最新進(jìn)展是，Ⅳ類高峰學(xué)科開閘評審，這些學(xué)科都是聚焦“中國制造2025”“工業(yè)4.0”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及上海四個中心建設(shè)和全球科創(chuàng)中心建設(shè)所亟需的、代表未來發(fā)展方向的新興學(xué)科。由復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、上海大學(xué)分別牽頭建設(shè)的電子科學(xué)與計算機(jī)、設(shè)計學(xué)、醫(yī)學(xué)、通信與計算機(jī)等4個Ⅳ類高峰學(xué)科率先啟動，將全力打造具有國際領(lǐng)先水平的上海智能電子與系統(tǒng)研究院、上海國際設(shè)計創(chuàng)新研究院、上海精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究院和上海先進(jìn)通信與數(shù)據(jù)科學(xué)研究院。
而此前，上海高峰學(xué)科I類、Ⅱ類、Ⅲ類的評審已悉數(shù)完成。
高峰高原學(xué)科建設(shè)計劃實行第三方評估，經(jīng)費(fèi)投入以年度為周期實行動態(tài)調(diào)整。在經(jīng)費(fèi)使用方面，該計劃的亮點(diǎn)是，支持高校將學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)更多用于高端人才和團(tuán)隊引進(jìn)與培養(yǎng)上。
比如，此次學(xué)科建設(shè)人員補(bǔ)貼費(fèi)用可達(dá)財政建設(shè)經(jīng)費(fèi)總量50%，在編人員補(bǔ)貼費(fèi)用可達(dá)總量40%。同時，引導(dǎo)高校保證引進(jìn)人員的補(bǔ)貼費(fèi)用，原則上不低于人員補(bǔ)貼費(fèi)用總量的60%，而且此部分經(jīng)費(fèi)實行單列，校際打通，以便于市級層面統(tǒng)籌。
“三權(quán)下放”打造科創(chuàng)中心建設(shè)“策源地”
本月中旬，上海市教委出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》，明確要求高校盡快適應(yīng)國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修訂以及科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)下放”的新形勢和新要求，抓緊修訂、細(xì)化、完善校內(nèi)有關(guān)制度，形成新的工作機(jī)制。
從“科創(chuàng)22條”到“人才20條”“人才30條”……上海教育綜改“借力”于全球科創(chuàng)中心相關(guān)政策的“紅利”，聚焦高校的科研管理、經(jīng)費(fèi)管理、人事管理等方面，對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了全盤梳理和優(yōu)化。滬上高校正在成為上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)的一個重要的“策源地”。
據(jù)悉，滬上復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)等11所高校和科研院所已建立起新的科技成果轉(zhuǎn)化管理制度和流程，初步取得了一批成功案例。其中，上海理工大學(xué)與上海海事大學(xué)已成功試點(diǎn)“先投后獎”和“先獎后投”兩種成果轉(zhuǎn)化路徑，為其他高校提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。另據(jù)上海交大統(tǒng)計，該校2015年全校知識產(chǎn)權(quán)許可數(shù)量與2014年相比增長231%、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓增長近2倍、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及許可年收入增長420%。
另據(jù)了解，在2014-2015年間，上海高校每年獲國家科技三大獎(自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎)數(shù)量，均占到全市獲獎總數(shù)50%以上(2015年超過60%)，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)占全市授權(quán)總數(shù)40%左右。此外，滬上高校的一批平臺基地成功進(jìn)入“國家隊”建設(shè)行列。比如，上海交大、同濟(jì)大學(xué)領(lǐng)銜的4個協(xié)同創(chuàng)新中心入選國家“2011計劃”；復(fù)旦大學(xué)中國研究院進(jìn)入國家級重點(diǎn)建設(shè)智庫行列。上海交通大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心等一批國家重大科學(xué)設(shè)施和平臺成功搭建。
原文鏈接：http://wenhui.news365.com.cn/html/2016-12/27/content_512183.html
